网建设工程重特大安全事故应急处理预案

　　1本规定的适用范围和应急救援目标

　　本规定适用于富阳市供电局电网基本建设过程中发生的重特大事故。包括重特大人身伤亡事故、重特大施工机械设备损坏事故、重特大火灾事故、重特大交通事故、重特大环境污染事故和重特大垮（坍）塌事故。

　　2 根据以往的事故教训，结合富阳市供电局电网基本建设的特点，将以下在施工过程中可能发生的重特大事故列为应急救援目标：

　　2.1在起重作业、机械安装拆卸过程中发生的大型起重机械倒塌事故；

　　2.2隧道、基坑、高边坡爆破开挖施工中发生的重特大事故；

　　2.3立体交叉施工过程中的高空坠落和高空落物造成的重特大人身伤亡事故；

　　2.4输电线路特殊跨越（跨越铁路、航道、公路、高压线路、带电线路等）施工作业中发生的跨越架倒塌和断线造成的重特大事故；

　　2.5输电线路工程杆塔组立施工中的倒杆塔等造成的重特大人员伤亡事故；

　　2.6施工脚手架坍塌造成的重特大人员伤亡事故；

　　2.7施工过程中发生的重特大火灾事故；

　　2.8施工过程中发生的重特大交通事故；

　　2.9设备运输过程中发生的重特大事故；

　　2.10施工过程中产生的污染气体、废渣、粉尘、放射性物质、噪声、震动等对环境造成的重特大污染事故；

　　2.11在输变电工程施工过程中发生的重特大设备损坏、人身伤亡和电网等事故；

　　2.12在工程施工过程中由于不可抗力引发的自然事件和社会事件；

　　2.13在工程施工过程中发生的其它重特大事故。

　　3 组织机构

　　3.1 成立电网建设工程重特大安全事故应急处理小组（以下简称应急处理小组）（见附录A）。由分管生产的副局长担任组长，由负责基建管理的副总工程师担任副组长，成员由基建科、生技科、营销科、调度所、安监科、物资中心、各供电所、容大电力工程公司负责人组成。

　　4 应急处理小组职责：

　　4.1 现场指挥

　　4.1.1  在接到事故报告后，及时向上级领导汇报事故情况，并接受其指导。

　　4.1.2  在接到事故报告后，立即按照应急处理预案迅速开展事故抢救组织工作，防止事故进一步扩大。

　　4.1.3 负责事故现场的指挥、协调和统筹工作。

　　4.1.4 根据事故现场具体情况，迅速确定具体应急处理方案，并指挥实施。

　　4.1.5 配合上级有关部门进行事故调查处理工作。

　　4.1.6 向上级应急处理指挥部和地方人民政府报告事故情况和请示应急援助。

　　4.2 抢险救援

　　4.2.1 迅速制定安全、有效的应急处理方案，报现场指挥部批准，并按照方案负责组织对事故现场的抢险、救援和清理工作。

　　4.2.2 负责配合和协调消防、公安、卫生、物资、机械设备等有关参加抢救的部门和人员开展抢救工作，提高事故现场抢救工作的效率。

　　4.2.3负责组织有关人员会同事故调查组立即对事  故现场进行初步勘查，掌握事故现场的现状、事故发展情况和人员、物质损失的初步状况。

　　4.2.4负责对事故现场具体情况和有关信息的整理，并及时向现场指挥部汇报。

　　4.3 后勤保障

　　4.3.1 负责协调组织事故现场抢救所需人员、车辆、机械设备、照明、饮食、住宿等资源的供给和调配。

　　4.3.2 协助卫生部门做好伤员的转送工作。

　　4.3.3 做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

　　4.3.4 统计参加抢救的人数、车辆、设备等有关数据。

　　4.4 警戒保卫

　　4.4.1 负责配合公安、交警等部门做好事故现场的安全警戒和事故现场的保护工作。

　　4.4.2 划定警戒范围，维护现场的秩序，阻止闲杂人员进入事故现场干扰抢救工作。

　　4.4.3 车辆和人员的疏导工作。

　　4.5 事故原因调查

　　4.5.1负责事故调查人员（专家）的组织工作。

　　4.5.2 对事故原因进行初步分析，对事故现场情况作出安全评估，指导抢险、救援工作。

　　4.5.3 提交事故原因的调查分析报告。

　　4.6 日常工作

　　4.6.1保证通讯畅通，负责事故信息的实时接收工作。

　　4.6.2 在接到事故报告后，及时向上级应急处理指挥部汇报事故情况，并接受其指导。

　　4.6.3 负责事故统计报告工作。

　　5 应急处理程序

　　5.1重特大事故发生后，事故发生现场的有关单位和部门必须立即向应急处理小组报告事故情况。

　　5.2应急处理小组在接到事故报告后，应在第一时间向上级领导汇报事故情况。

　　5.3应急处理小组应在第一时间赶赴现场，按照职责分工，各司其职，各尽其责，迅速开展抢险和救援工作。

　　6 预防事故和应急处理措施：

　　6.1重特大事故发生后，应急处理小组应按照应急处理预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财产，并保护好事故现场。

　　6.2应急处理小组在进入事故现场后，根据现场实际发生事故情况，迅速制定抢救方案，最大可能迅速调集人员、车辆和机械设备，迅速投入抢救行动。

　　6.3 抢救工作要把职工群众的生命放在第一位，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾职工群众的生活问题，必要时请求公安、消防等部门协助抢险，疏散人群，维持现场秩序。

　　6.4 立即与急救中心或医院联系，做好急救准备，确保伤员得到及时就治。

　　6.5事故现场求助行动中，抢救人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

　　6.6各电网建设工程项目应按国家法律、法规、规章和国网公司有关安全生产、文明施工的规定和技术规范，进一步加强安全文明施工管理，从工程建设进点开始，组织参建单位做出工程建设安全文明施工策划、危险点预测和预控措施安全事故应急处理预案，按期进行紧急救援演习。

　　6.7为了防止重大人员伤亡事故，各电网建设工程建设单位都应建立防洪、防火、防触电等专项事故预防措施外，还需根据工程现场的具体情况，对以下危险点施工制定安全生产事故应急处理预案：

　　6.7.1组塔、架线、高坡施工。

　　6.7.2变电设备吊装、变电高空作业等。

　　附录A  电网基本建设工程重特大安全事故应急处理小组人员名单：

　　组  长：章晓鸣

　　副组长：沈来根

　　成  员：徐一鸣  王胜昌  陈捷  应剑锋  赵宗罗  盛君良  陆国华  金建一  安晓军  张大庆

　　何  军