为快速、及时、妥善地处理公司内生产车间发生的生产安全事故,做好应急处置和抢险救援的组织工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国发23号文件》等国家有关部门和上级政府的有关规定和要求,制定本预案。
一、生产安全事故的分类
(一)生产安全事故的定义
生产安全事故是指本公司内的生产车间、各部门在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中,突然发生的人员或设备不安全因素导致严重人员伤亡的事故。按照事故情况分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。
轻微事故:经济损失200元以下,或造成人员轻微伤伤的事故。
一般事故,直接经济损失2000元以下,或造成人员轻伤的事故。
较大事故,直接经济损失1万元以下或造成3人以下轻伤或人员重伤的事故。
重大事故,直接经济损失5万元以上或造成人员集体受伤或人员死亡1人的事故。
特别重大事故是指直接经济损失10万元以上或造成人员3人以上死亡的事故。
(二)生产安全事故的分类
1、机械设备事故。生产和生产经营部门发生的设备毁损、报废、爆炸、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等事故;
2、危险品事故。储存、运输等危险品部门发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故;
3、交通运输事故。厂内车辆行驶、货物运输等发生的生产安全事故;
4、特种设备事故。生产部门所属的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等发生的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等事故。
二、生产安全事故应急救援处置的指挥
重大生产安全事故由公司生产安全领导小组负责组织指挥和救援处置。
(一)应急救援指挥部的组成
公司应急救援指挥部由公司办公室和公司内各部门组成。设总指挥、副总指挥,下设专业处置组。
总指挥: 总经理
副总指挥:主管安全副总经理、公司安全员
成员单位:公司办公室、生产办、供应部、后勤、保卫等部门组成。
指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护后勤保障组、事故调查善后处理组5个专业处置组,具体承担事故救援和处置工作。
(二)应急救援指挥部和专业处置组的职责
1、应急救援指挥部
在发生重大生产安全事故时,负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者,负责组织、指挥事故应急救援处置工作。
总指挥因特殊原因不能指挥时,由副总指挥履行总指挥职责。代理指挥权按副总指挥顺序执行。
2、专业处置组的职责
综合协调组:由公司办公室负责,负责特大、特别重大生产安全事故的报告;通知指挥部成员立即赶赴事故现场;协调各专业处置组的抢险救援工作;及时向上级和上级主管职能部门报告事故抢险救援进展情况;落实上级政府部门领导关于事故抢险救援的指示和批示。
安全保卫组:由后勤保卫部门负责,组织力量对事故现场及周边地区的危险范围内进行警戒、控制,组织人员有序疏散。
灾害救援组:由生产办负责,组织协调人员和消防、抢险、救护等专业抢险队伍,进行抢险救援。
医疗救护后勤保障组:由供应部负责,组织协调有关部门,落实运输保障和物资保障工作,组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。
事故调查善后处理组:由公司安全生产领导小组进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作。处理伤亡人员的善后工作。
三、报告程序
发生生产安全事故时,按照下列程序报告:
(一)生产经营部门应立即拨打报警电话,报告事故发生的时间、地点和简要情况,并随时报告事故的后续情况;
(二)事故单位同时报告公司办公室;
(三)公司办公室立即按程序报告董事长;
(四)公司办公室按照董事长指示,及时报告上级政府和有关部门。
四、生产安全事故应急救援处置
生产安全事故发生后,有关部门按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则,迅速开展救援处置工作。
(一)启动本预案。
公司办公室接到事故报告后,按照有关程序立即报请董事长启动本预案,迅速通知公司应急救援指挥部成员单位。
(二)赶赴事故现场。
公司应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后,立即赶赴事故现场,成立事故现场指挥部,组织指挥抢险、救援和处置工作。
公司应急救援指挥部成员接到通知后,立即赶赴现场并启动相关应急救援预案,组织公司内业余救援队、职工或专业救援队伍赶赴现场,实施救援处置。
(三)现场救援处置。
1、公司应急救援指挥部
迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况,涉及或影响范围,已采取的措施和事故发展趋势等;迅速制定事故处置方案并组织指挥实施,控制事故蔓延及影响;及时将现场情况向上级报告,必要时提请上级政府调集专业队伍参加抢险救援;组织、配合开展事故调查,组织善后处理工作。
2、综合协调组:落实公司领导关于抢险救援的指示和批示,协调其他专业处置组的抢险救援工作,保障抢险救援工作通讯畅通。
3、安全保卫组:迅速组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警示、控制,保障抢险救援工作正常开展,组织人员有序疏散。
4、灾害救援组:立即组织调集公司内力量进行抢险救援,特大事故时协助警力和消防、工程抢险、现场救护等专业抢险队伍,迅速开展灭火、防毒、防爆、反恐等抢险救援工作。
5、医疗救护组:立即组织人员并采取合适方法进行现场伤员救护,必要时请求有关医疗单位及时对伤亡人员实施救治和处置。
6、后勤保障组:协调有关部门调集人员、运输车辆和物资投入抢险救援。
7、事故调查善后处理组:实施现场勘察和调查取证,初步开展事故调查处理工作;迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。
五、公司内各部门和安全事故成员单位,明确第一责任人为本部门的安全事故处置总指挥,依据职责和管理范围作出本部门和专项事故的应急预案,在同等级事故发生时启动。
六、附则
(一)生产安全事故发生后,按事故类别,本预案与其他专项预案同时启动。
(二)公司应急救援指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。
(三)本预案管理单位为公司安全生产领导小组,每两年修订一次,必要时及时修订。
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