1、事故类型和危害程度分析
在施工过程中，可能发生高层施工升降机施工事故主要体现在：
（1）施工升降机作业中附墙架螺丝松脱从而加重标准节螺丝的负荷造成标准节螺丝断裂梯笼倒塌或违反安全规程操作，造成重大事故（如：严重超载压背轮螺丝弯曲变形造成梯笼急速下坠）；
（2）自然灾害（如雷电、地震、强台风等）对设施的严重损坏。
（3）施工升降机拆装和顶升过程中发生的人员伤亡事故。
（4）运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。
2、应急处置基本原则
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
组长：
副组长：
组员：
3.2指挥机构及职责
组长职责：
（1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
（2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
（3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
（4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；
（5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
（6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
副组长(即现场管理者)职责：
（1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
1.目的
为了最大限度地减少或消除施工/工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失，避免或减少可能伴随的职业健康安全影响，特制定本预案。
2.适用范围
本应急预案适用于总部机关及总部机关直营的项目，作为总部处理紧急情况或意外事故的指导文件。
3.应急情况
本应急预案包括以下紧急或意外情况：、
3.1高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡；
3.2火灾、爆炸事故；
3.3重大施工机械设备事故；
3.4集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故；
3.5台风、暴雨等自然灾害；
4.职责
总部设应急领导小组，隶属于总部安全生产委员会，其组成及主要职责如下(项目部设立相应的应急小组，其组成及主要职责在项目应急预案中明确)：
4.1局主管生产的领导
全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，向局安全生产委员会和局长报告应急处理工作；
4．2工程技术部
协助主管生产的领导，到现场协助指挥和协调，并负责组织应急情况的处理，，做好重大事故的救治和善后处理工作
4．3党委工作部
负责机关火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的管理，检查分公司、项目经理部火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的控制措施。
4．4局相关部门
根据职责分工，协助作好应急预案的管理工作。
5.火灾事故应急
5.1应急准备
5.1.1在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工平面图/工作平面图标识；
5.1.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防要求，在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常，必要时应设置消防水池。
5.1.3施工道路保持通畅，施工楼层设置紧急逃生导向牌，并保持逃生道路畅通，脚手架外架斜道，楼层内楼梯临时护栏保持安全可靠，工地安全员要随时检查并做好记录；
5.1.4应急小组组织义务消防队进行消防演练和培训，每年不少于一次，使之获得基本的消防知识和技能，项目开工前项目部应编制消防培训和演练计划/方案报公司批准后予以实施。
5.2应急流程
5.3应急程序
5.3.1就地应急
火情萌芽/初始阶段，作业点施工班长应带领员工立即组织就地扑救，同时立即报告应急领导小组；
5.3.2紧急号召
机关、项目部应急领导小组在第一时间内紧急集合，根据火情发出指挥令，义务消防队接到应急指挥令后在第一时间内集合待命/投入扑救；
5.5.3紧急增援
如果火势较大，应急小组应立即致电119当地消防队增援。
5.4应急疏散
5.4.1当火情严重，为避免不必要的人员伤亡，也为消防队提供良好的扑救环境，应急小组应及时下达紧急疏散令，命令一切无关人员紧急撤离现场；
5.4.2应急小组成员应赶赴现场，就地指挥分流人员疏散到指定地点，并及时报告应急组长，做到有条不紊、忙而不乱。
5.5现场警戒和保护
5.5.1人员救治
a.消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员，及时救出火场，就近送医院救治，必要时：
b.应急小组致电120急救中心到现场协助救护和送医。
5.5.2档案资料抢救
a.第一时间内需要抢救的是：企业经营、财务、工程核心机密档案资料；
b.应急小组应及时组织人员将上述资料抢救护送到安全地点，资料员/临时救护责任人要妥善保护，防止意外。
5.5.3物资抢救和警戒
a.保安人员在火情第一时间内应到达现场负责警戒，阻止一切无关人员进入火场；
b.应急小组组织其他员工积极抢救国家、企业和顾客的重要物资如设备、材料、电脑等，以保证灾后迅速恢复生产。
5.6应急报告和沟通
5.6.1火情较大时，现场应及时向当地政府主管部门和上级主管部门（工程部）报告，并随时通报火情扑救情况；
5.6.2火情发生时，应及时通报119消防和120急救中心，以备不时之需；
5.6.3火情较大时，应及时通报周边单位和居民，以便及时做好应急准备，对火情产生的大气污染，应通报环保部门，接受补救措施和指导。
6.人员伤亡事故应急
6.1应急范围
本章含3.1条高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡事故。
6.2应急准备
6.2.1施工现场配备担架1-2副，配备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药材等；
6.2.2“120”急救中心/就近医院的沟通
施工前项目安全员对工程所在地120急救中心/就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏（下同）
6.2.3培训
项目部对进场员工尤其农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”，并做好记录；
6.2.4保险
项目部为员工购买意外伤害保险。
6.3急救程序
6.3.1急救小组组长/副组长在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带，同时撤出死亡人员；
6.3.2工地救护员对重伤员进行止血急救措施，全部伤员立即转送医院诊断救护。对伤亡人员立即转送医院，请求医疗诊断，提出结论。
6.4现场警戒
保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。
6.5报告和沟通
6.5.1项目部应立即向工程技术部书面报告人员伤亡情况，远地项目部可以电传。对于死亡事故，项目部应于12小时内报告局工程技术部；
6.5.2工程技术部将重大伤亡事故通报当地建设主管部门，请求协助；
6.5.3工程技术部协助项目部按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。
6.6恢复生产
6.6.1在应急领导小组主持下，应急领导小组其他相关成员和项目应急小组共同进行事故调查，经现场照相、访问、提取物证后，写出事故调查报告，报局工程技术部。必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门；
6.6.2应急小组调查结束后，可以发出生产指令。
6.6.3应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。
7.重大施工机械设备事故应急
7.1应急准备
7.1.1培训
工程技术部和项目部对进场设备安装/机械操作人员进行安全教育和培训，认真讲解“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录；
7.1.2重大机械设备保险
必要时应对重大机械设备购买保险；
7.1.3设备租赁站的沟通
工程技术部建立合格的设备租赁商/供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工不时之需。
7.2应急程序
7.2.1工地发生重大设备事故后，应立即报告工程技术部。同时启动应急程序；
7.2.2应急领导小组成员在第一时间内立即赶赴现场，组织工作；
7.2.3对于伤亡人员按第六章“人员伤亡事故应急”规定；
7.2.4应急小组踏勘现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报总工程师批准后实施。
7.3恢复生产
7.3.1工程技术部/项目部按批准方案，将损坏的机械设备撤出并清理现场；
7.3.2项目部紧急调运相应机械设备，以保证施工正常运行。
8.集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急
8.1应急准备
8.1.1培训
项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“有关安全卫生制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”；
8.1.2宿舍卫生
工地员工宿舍通风良好，配置电扇，并保持清洁卫生，符合地方和企业文明施工要求。分公司、项目部定期检查，并做好记录；
8.1.3食堂卫生
员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施工要求。分公司、项目部定期检查，并做好记录；
8.1.4医疗用品准备
项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品，食堂储备防暑降温饮料；
8.1.5保险
项目部为员工购买意外伤害保险。
8.2应急程序
8.2.1急救报告
如果分公司//项目部发生集体中毒/中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告分公司/项目部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理；
8.2.2中毒/窒息人员救治
应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人；
8.2.3中暑人员救护
应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。
8.3沟通和调查
8.3.1发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求局医院或当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查；
8.3.2如果发生恶性集体食物中毒事件，局工程技术部应立即报告局长，局党委工作部按规定报告当地执法机构立案查处。
9.自然灾害应急
9.1应急范围
本章仅含第3.5条台风和暴雨引发的自然灾害，如有突发的其它自然灾害则按国家和地方政府统一部署执行。
9.2应急准备
9.2.1气象信息的收集
台风和暴雨季节，分公司//项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布；
9.2.2生产生活设施检查
台风期间，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通；对塔吊等大型设备的附着、迴转、吊钩等进行加固和处理，对场内机械设备防雷接地装置做好检查；
9.2.3生产安排
台风期间不安排大型设备作业，不安排高处作业；
暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施（如随浇注随复盖）和施工缝设置预案。
9.3应急程序
9.3.1用电管理
台风和暴雨期间，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源；
9.3.2人员疏散
特大台风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到安全住地；
9.3.3混凝土作业面处理
如果混凝土作业期间突发大暴雨，现场施工技术人员立即启动9.2.3条规定的施工缝设置预案紧急处理，人员迅速撤离；
9.3.4治安警戒
人员疏散的现场，应急小组组织留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地/住地警戒工作，保护企业/员工财产安全；
9.3.5人员伤亡处理
如果发生坍塌或人员伤亡，则按第六章“人员伤亡事故应急”处置；
9.3.6机械设备事故处理
如果发生重大机械设备事故，则按第七章“重大机械设备事故应急”处置。
9.4恢复生产
9.4.1台风和暴雨灾害后，分公司应急小组配合项目部立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报顾客、监理、地方政府；
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