xx供电公司交通运输安全生产事故应急预案

    1 总则

　　1.1 编制目的

　　为确保公司交通安全生产事故应急救援工作高效、有序地进行，防范交通事故的发生，最大限度地减轻事故的危害程度，保障职工家属生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进公司交通运输工作全面、协调、科学和可持续发展，制定《**供电公司交通运输安全生产事故应急预案》（以下简称“本预案”）。

　　1.2 编制依据

　　依据有关法律、法规及《中华人民共和国道路交通安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等，结合公司交通车辆运输管理工作实际情况，制定本应急预案。

　　1.3适用范围

　　本预案是公司安全生产突发公共事件总体应急预案的组成部分，具体适用于发生在公司系统交通运输安全生产事故。

　　2.工作原则

　　2.1以人为本，安全第一

　　把保障职工家属的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通运输安全生产事故造成的人员伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥广大职工家属在应急工作中的重要作用。

　　2.2统一领导，分级负责

　　坚持分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则；实行公司应急机构统一指挥下的各单位相互配合、联动的应急工作责任制；建立以事发地应急机构为主，有关部门和相关单位协调配合的应急救援机制。

　　2.3依靠科学，依法规范

　　采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

　　2.4资源整合，信息共享

　　按照条块结合和降低成本的要求，充分利用和整合现有资源，明确部门、单位之间的职责和权限，加强协调配合，建立健全信息共享机制。

　　2.5预防为主，平战结合

　　坚持预防为主、常备不懈，突发交通行业安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善设备和预案演练等工作。

　　3.事件类型和危害程度分析

　　3.1类型

　　交通伤亡事故、高空坠落事故

　　3.2原因

　　3.2.1驾驶员安全意识淡薄、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、强行超车、抢道等违法行为。

　　3.2.2车辆故障，制动系统、转向系统突然失灵、爆胎等造成车辆突然失控。

　　3.2.3吊车、高空作业车的液压闭锁失灵，密封圈破损、钢丝绳断裂等造成人员和设备的高空坠落。

　　3.2.4环境因素影响：如雨、雪、冰冻等恶劣气候。

　　3.2.5其他因素：如行人、骑车人违章和其他车辆违章等。

　　3.3可能后果

　　车辆损毁、人员伤亡、高空坠落及社会不稳定等。

　　4.事件分级

　　交通运输安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）和轻微（Ⅳ级）。

　　4.1特大（Ⅰ级）：指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡一人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

　　4.2重大（Ⅱ级）：指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。 

　　4.3一般（Ⅲ级）：指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。

　　4.4轻微（Ⅳ级）：指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。

　　5 组织机构与职责

　　5.1 应急指挥机构

　　公司应急领导小组是公司交通运输安全生产事故应急领导与指挥机构，由组长、副组长、领导小组成员组成。

　　5.2应急处置领导小组

　　组  长：公司主管交通运输工作的副总经理。

　　副组长：副总工程师、安全总监、安全监察部主任。

　　领导小组成员：办公室、生产技术部、安全监察部、人力资源部、思想政治工作部、财务部、工会、汽运公司、物业公司、银珠集团公司、各基层单位的行政一把手及公司车辆管理专责。

　　5.2.1公司应急领导小组的主要职责：

　　（1）审定公司交通运输安全生产事故应急预案及其相关政策、规划，负责公司交通运输安全生产事故应急预案的监督管理工作；

　　（2）决定启动与终止公司交通运输安全生产事故应急预警状态和应急救援行动，处置公司系统的交通行业安全生产事故的应急工作；

　　（3）根据需要，上报、会同省公司安全监察部等相关部门，制定和落实公司交通运输安全生产事故的联合行动方案，并监督应急预案的实施；

　　（4）当安全生产事故由公司应急机构统一指挥时，应急工作领导小组根据省公司的指令，执行相应的应急行动；当安全生产事故由各基层单位应急机构负责处置时，应急工作领导小组根据基层单位应急机构的请求，进行相应的应急指导或协调行动；

　　（5）审定应急经费预算；

　　（6）其他相关重大事项。

　　5.3应急办公室

　　应急领导小组下设交通运输安全生产事故应急办公室，设在安全监察部。

　　主  任：安全监察部主任

　　副主任：安全监察部副主任

　　成  员：领导小组成员部室（单位）相关人员及有关专业人员组成。

　　5.3.1应急办公室的主要职责：

　　（1）组织起草、落实预警预防和应急处置交通运输安全生产事故应急工作的政策、措施；

　　（2）组织起草、修订与交通运输安全生产事故相关的应急预案；

　　（3）指导各基层单位安全生产事故应急预案的编制和实施；

　　（4）组织安全生产事故应急宣传、培训、演习；

　　（5）编制年度应急工作经费预算；

　　（6）负责日常应急工作中有关信息的收集与处理；

　　（7）负责正常上班时间的交通运输安全生产事故的接警值班工作，节假日期间的接警值班工作由公司值班室负责。

　　5.4现场应急指挥机构（交通事故应急抢险现场指挥部）

　　现场应急指挥机构以属地为主，是在事故发生地成立的临时应急指挥机构，根据事故等级和类型，由公司应急工作领导小组指定成立。现场应急指挥机构下设善后处理组、交通运输组、物资供应组、通信保障组、机动抢险组。并明确各小组负责人。各部门、单位的负责人及工作人员服从现场指挥的统一指挥。

　　5.5应急咨询专家组

　　应急咨询专家组是由公司交通运输安全生产事故应急处置专家组成的非常设应急咨询机构。由公司根据需要聘请有关专家组成，其职责是提供有关应急处置的技术支持及应急行动的咨询和建议。

　　5.6公司相关部室职责

5.6.1安全监察部：负责协调公司系统各类交通特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）安全生产