道路运输应急预案

　　1 目的、原则和范围

　　1.1 目的

　　为加强公司对汽柴油等危险品运输、油罐车道路交通安全的有效防范控制，迅速、有效地开展现场处置和救援工作，最大限度地减少或降低事故危害，减少财产损失、环境破坏和社会影响，维护社会稳定和公司声誉，特制定本预案。

　　1.2 应急原则

　　1、救人高于一切；

　　2、施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；

　　3、最大限度的减少损失，防止和减轻损失。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于公司汽柴油等危险品运输过程中，各类突发事件的现场应急响应和处置。

　　2 应急组织机构及职责

　　2.1 应急组织机构

　　2.2 应急职责

　　2.2.1  司应急指挥中心：

　　1、负责现场总体协调决策。

　　2、接受当地政府应急救援要求，协调配合救援工作。

　　3、下达预警和预警解除指令。

　　4、下达应急预案启动和终止指令。

　　5、确定重特大突发事件应急处置的指导方案。

　　2.2.2 应急抢险组：

　　1、负责发生事故时按要求处理，并在上级指挥下参加事故处理。

　　2、负责人员的疏散及车辆周边的警戒。

　　3、根据救急指挥部的命令，对现场危险部位进行抢险。

　　4、负责组织对发生灾害的抢险救灾工作，努力减少灾害造成的损失。

　　3油品的危险特性、主要风险

　　公司主要承担汽、柴油等危险化学品的道路运输任务，存在的主要风险有火灾爆炸、车辆倾覆、油品泄漏及重大交通事故。

　　3.1油品的危险特性

　　3.1.1汽油

　　（1）、理化性质：无色或淡黄色易挥发液体,，具特殊臭味。易挥发。易燃。主要成分为C4～C12脂肪烃和环烃类，并含少量芳香烃和硫化物。难溶解于水，易燃，馏程为30℃至205℃。

　　（2）、危险特性：极易燃烧。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。

　　3.1.2 柴油

　　（1）、理化性质：为稍有粘性的棕色液体，由不同的碳氢化合物混合组成。易燃易挥发，不溶于水，易溶于醇和其他有机溶剂。

　　（2）、危险特性：遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。可蓄积静电, 引起电火花。

　　汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

　　3.2 主要风险

　　（1）、火灾、爆炸

　　可能发生火灾种类有：油罐车因为交通事故、罐车自燃以及油品充装、接卸等过程的泄露引发火灾、爆炸。

　　危害程度的范围：以油罐车为中心50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。

　　对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。

　　汽油造成的火灾具有强烈的突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。

　　对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，会导致人员轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

　　对环境污染的预测：泄露的油品或灭火的消防用水易造成水体、大气、土壤等环境污染。

　　（2）、交通事故

　　罐车在道路上行驶和违章停车，与其它车辆等发生碰撞、刮擦、追尾、翻车或因其它原因造大交通事故，引发油品泄漏、火灾、爆炸和环境污染事故，导致人员伤亡、财产损失。

　　（3）、车辆倾覆可能发生驾驶员操作不当、罐车与其它车辆和物体相撞导致罐车倾覆，罐体与道路路面摩擦、公路护栏等物体碰撞，引发火灾或爆炸事故；如罐车在高架桥上发生车辆倾覆，罐车还可能掉下高架桥或造成承运油品泄漏、油品沿着高架桥桥面或排水系统流下桥，殃及高架桥下农田、建筑和人员、财产等，引发火灾、爆炸和环境污染等次生灾害，导致人员伤亡、财产损失。

　　（4）、油品跑冒及泄漏

　　罐车在装卸油及运输过程中，可能因为装卸油设施问题、人员操作问题导致油品发生跑冒油事故，引发火灾、爆炸和环境污染事故。

　　在运输途中可能因人为违规操作，发生各类事故和环境因素影响等，引发车辆罐内油品泄漏，导致火灾、爆炸事故和环境污染事故，导致人员伤亡、财产损失。

　　（5）、环境污染

　　罐车因交通事故产生的油品跑冒泄露、火灾或因火灾扑救过程中，对水体、大气、土壤等环境污染。

　　（6）、人员伤亡

　　罐车因各类原因发生的火灾，司押人员及周边人员组织疏散撤离不及时、不彻底造成的人员伤亡；因交通事故产生的司押人员及相关方人员伤亡；因车辆倾覆而造成的相关人员伤亡。

　　4 可能发生的事故类型、原因及后果

　　4.1事故类型

　　包括交通伤亡事故、油品泄漏事故、油罐车着火爆炸事故、环境污染事故。

　　4.2事故原因

　　（1）．司机、押运人员安全意识淡薄，酒后驾驶、超速行使，强超强会等违章行为。

　　（2）．对油罐车的检查不到位，油品接卸过程中违章操作。

　　（3）．车辆故障，车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失控。

　　（4）．道路状况差，视线不良，转弯半径、宽度及坡度不符和规定。

　　（5）．环境因素的影响：雨、雾、冰雪、台风等恶劣气候。

　　（6）．其他因素：行人、骑车人违章和其他车辆违章。

　　4.3事故可能后果

　　可能导致人员伤亡、车辆损毁、环境污染和社会影响等。

　　5 报警和通讯联络方式

　　5.1 紧急情况报警

　　发生事故，超出司机、押运人员处理能力的，应立即报警。报警内容：事故发生的时间、地点、车辆类型及车牌号、人员伤亡情况，泄漏的危险品名称、主要危险特性等。

　　—— 公司应急救援中心电话：

　　——道路交通事故报警电话：122；

　　——消防报警电话：119；

　　——医疗急救电话：120；

　　——公安报警电话：110；

　　5.2 内部联络

　　内部联络

　　事故发现者（应急抢险组）及时准确报告公司应急指挥中心，并按照预案要求采取相应的措施，立即开展应急响应和处置。在响应和处置过程中应急抢险组应适时汇报处置最新进程和情况，以便于应急指挥中心能够更好地做出应急指挥决策。

　　5.3 周边应急联络

　　车辆发生紧急情况，必要时，要及时与周边企业、居民、当地安监局、消防队、医院等联络，告知车辆出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

　　6 应急物资

　　危险品运输车辆随车应急物资清单

　　7    事故（事件）发生后采取的应急响应和处置

　　7.1 应急响应

　　突发事件时按照事先制定的现场应急响应和处置程序执行。当突发事件的事态无法得到有效控制，需要实施扩大应急行动时，按程序向当地政府应急救援指挥中心请求扩大应急响应，采取有利于控制事态的非常措施，并向当地政府有关部门和天津分公司报告。

　　现场应急响应和处置的过程可分为报警、应急启动、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急终止和后期处置等步骤。

　　7.2 应急处置

　　7.2.1 油罐车发生刮蹭、碰撞、追尾等交通事故应急处置

　　（1）、司机迅速将车停在停车带内，不能停到停车带内时，要迅速将安全警示墩置于来车方向150米处，引导并指挥来往车辆远离事故车辆。在城市、乡村等人员聚集区要告诫围观的群众严禁烟火。切断车辆电源开关、监视油罐车各装、卸油口的密封安全情况，布置好安全警戒线。立即报122交通警和公司应急指挥中心。如是装载油品的重车，应在事故现场处理完毕后和交警协调，到就近加油站把装载油品卸掉后再进行事故处理，避免引起意外事故的发生。

　　（2）、司押人员查看车损、人员伤亡，查勘地势和周边情况，查看罐体有无泄漏、现场封堵、施救。

　　（3）、发生泄漏后，条件允许时，迅速将车驶离水源、城镇、村庄和城市人员、建筑密集区域，或就近将车停于空旷、低洼处实施封堵，严防油品流入（污染）河、海、水源、农田和人口密集区等。

　　（4）、发现罐体溢漏时，迅速判明溢油口大小，配合实施封堵、阻断或改变液体流向；如若能用备用木楔封堵的，迅速采用木楔封堵；发生泄漏不能封堵时，可采取容器收集、围堰、低处积油法积油。在高速公路、城市高架桥上发生油品泄漏时，液体若顺高速路导流槽、排水管流动，高架桥下有人和物时，要迅速封堵导流槽漏点，避免油品顺着高速公路导流槽、排水管流至桥下，遇火源引起爆燃，殃及周边区域及建筑，造成更大损失。

　　（5）、如发生人员受伤的情况，司押人员请求过往车辆向附近医疗机构运送伤员，或直接拨打“120”向当地医疗机构求助，说明事故发生地点，受伤人员数量及程度、发生次生危害的详细情况。同时，立即向公司应急指挥中心汇报。

　　（6）、司押人员查勘地势和周边情况，根据油气流向，迅速通知当地政府，组织污染区人员疏散、撤离，避免人员和财产损失。

　　（7）、如发生火灾时，应立即取出随车灭火器灭火、或用路边沙土扑救；火势失控时应放弃扑救，立刻报火警和向公司应急指挥中心汇报，向有关部门和现场力量求援；同时，根据油气泄漏量和扩散情况设定隔离直径200米范围的隔离区，封闭事故现场，对油罐车进行警戒，禁止车辆与行人靠近，保护现场人员和财产安全，维护现场秩序，采取措施消除各种隐患，待社会力量救助。

　　（8）、如果是重载车因交通事故导致车辆下沟或者翻车，应在消防部门的配合下，对车辆进行罐体表层冷却，卸空受损车辆的重载油品后，方可进行拖吊施救。对在事故中外溢的油品应立即进行收集、稀释、挖沟填埋，严格遵照消防和环保部门的要求做好事故（灾害）的善后工作，防止排入附近的河、海、水源等引发环境污染。

　　7.2.2 油罐车跑冒油事故应急处置

　　7.2.2.1装油、卸油时发生的跑、冒、撒、漏油品事故

　　（1）按油库规定方案。

　　（2）、油罐车在加油站卸油过程中跑、冒、撒、漏油时，油罐车司机应立即关闭卸油阀门；通知加油员切断电源，停止加油作业；迅速在泄漏的油品周围围上具有吸附性的物料，如拖把、棉布、棉纱或沙子等。用沙子覆盖溢出的油品，将干粉灭火器放在溢油罐口旁边，随时准备灭火；若泄漏不能处理或引发火灾时应报警，启动加油站油品接卸泄漏着火应急预案，配合加油站共同开展应急响应。

　　（3）、如有人员受伤，应同时抢救受伤人员，并报警。

　　（4）、需要移动车辆时，禁止打火启动车辆，应用人工将油罐车推离现场。

　　7.2.2.2行驶时发生的跑、冒、撒、漏油品事故

　　（1）、油罐车在行驶过程中，发现撒漏油品时，应立即停车，切断电源，用泥土、沙石等隔断沿路漏油与油罐车的联系。

　　（2）、如果能立即控制漏油，止住漏油后，应用泥土、沙石等妥善处理撒漏的油品。

　　（3）、如果一时难以控制住漏油，应用能找到的各种容器装接漏油，如果无容器，应用泥土、沙石等一切能用的物品将漏油导向附近的沟渠。撒漏严重，应报警并向公司应急指挥中心汇报，在专业抢救人员到来前，疏散人群，禁止其他车辆靠近现场。

　　（4）、油罐车在运行中发生交通事故，或者是意外的灾害导致罐体破裂，闸阀失控，运载的油品引发火灾和爆炸，司机在时间和环境允许的条件下，将车辆驶出人群、建筑物、电网密集区，停放在较为空旷的地带并立即报警，利用车上自备的消防器材，进行灭火自救。同时报警和公司应急指挥中心，设置安全警戒线，劝阻无关群众远离现场。

　　7.2.2.3交通事故引发的跑、冒、撒、漏油品事故

　　（1）、交通事故引发的油品泄露，如果能立即控制漏油，止住漏油后，应用泥土、沙石等妥善处理撒漏的油品。

　　（2）、如果一时难以控制住漏油，应用能找到的各种容器装接漏油，如无容器，应用泥土、沙石等一切能用的物品将漏油导向附近的沟渠。撒漏严重，应报警，在专业抢救人员到来前，疏散人群，禁止其他车辆靠近现场。

　　（3）、如果与其他车辆发生碰撞事故引发油品泄露，应同时切断对方车辆电源。

　　（4）、如果漏油危及周边城市、乡村电力、煤气、自来水、通讯、照明灯等公共设施，应报告相关部门和公司应急指挥中心。如有人员受伤，应同时抢救受伤人员，并报警。

　　（5）、事故发生后，应注意保护现场，为查明事故原因提供原始、真实的证据。

　　（6）、如因油品泄漏导致火情发生，按“7.2.3油罐车火情事故应急处置”处理。

　　7.2.3 油罐车火情事故应急处置

　　7.2.3.1油罐车由于电源、线路、用电设备及静电故障引发的火情

　　（1）油罐车由于电源、线路、用电设备及静电故障引发火情，应立即切断电源，停稳车辆。

　　（2）察看火情部位，初起火源用车载灭火器或灭火毯扑救，也可用就近的泥土、沙石、来往车辆的灭火器扑救，同时报警。

　　（3）载油车辆发生火情时，在控制火源的同时，疏散围观人群，条件允许应将车辆移离人口密集区、危险设施（如煤气、电力等）、重要建筑物等地。

　　（4）火情无法控制，应首先保障人员安全，及时报警同时报告公司应急指挥中心，做好警戒隔离，等待支援。