为了认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产监督管理规定》以及“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实公司《安全管理工作目标责任书》的要求，根据中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ51-2001)的有关规定，结合我公司管道液化气自身的实际情况，特制定应急抢险抢修处置预案，确保燃气设施的安全运行。
一、指导思想
液化石油气是一种易燃易爆的气体，一旦发生事故危害极大。因此，要牢固树立高度的责任心和常备不懈的思想，严格操作规程，对液化气输送和使用过程中出现的泄漏、着火事故的处理要及时，力争把事故所造成的损失减少到最低程度。
二、危险源分析
液化石油气有易燃、易爆的特点，一旦出现问题，极易造成重大事故，因此燃气管网的安全运行非常重要。综合近年来运行管理以及借鉴其他地区同行的经验，燃气管网漏气的主要原因有以下几个：
1、燃气管线腐蚀老化，部分管线因腐蚀严重而造成漏气，部分管线因密封填料老化而造成漏气。
2、野蛮施工，违章操作。施工单位不清楚燃气管位，动用大型机具进行开挖，破坏室外燃气管线；室内装修时，碰撞、敲砸、私改、私迁、私自安装燃气管道设施等也会造成漏气。
3、在未对燃气管线进行有效保护的情况下，长期被重型车辆碾压，造成燃气管线断裂。
4、天气骤冷或地面不均匀沉降引起管线断裂，违章建筑长期占压管线造成管线断裂漏气。
5、原有管材存在质量问题，如焊疤、重皮、裂纹等，长期运行之后缺陷暴露导致漏气。
6、部分用户燃气设施超期使用导致漏气以及用户使用不当造成的火灾、中毒、爆炸等事故。
7、气化间调压装置、管道调压装置失灵，造成高一级压力燃气窜入低一级压力燃气管道。
8、其他原因造成的管道损坏。
三、抢修一般规定
1、工程部必须成立抢险抢修队伍，并配备必要的抢修设备（专用抢修车辆、维修工具、备用品等）、通讯设备（包括固定电话、移动电话等）、防护用具（防护服、手套、呼吸器、防毒面具等）、消防器材、检测仪器、防爆工具等装备，以及明显的标志、标识等。各职能管理单位要有通讯联络表、联动机构联系表、关键岗位人员名单、全体人员名单等。
2、管理部门必须根据燃气突发事故抢修预案的要求，经常性地进行演习。
3、热线及各职能管理部门接到报警（电话或来访），首先问明报警原因、详细地址、报警人姓名、联系电话、报警内容（如漏气、着火、爆炸等及事故情况），做好记录，并记录接警时间。接到报警后应在20分钟内赶到报警现场，根据记录或在报警人的引导下利用工具或仪器探明报警实情，确认是否漏气。如属群众误报，要耐心向群众作解释工作，消除群众疑虑；确属漏气的应对漏气点做好隔离围护，设置好警示架、红白带，夜间设置警示灯，按照预案规定及时向工程部、公司值班领导汇报，并根据事故不同情况可联系有关部门协作抢修。抢修作业应统一指挥，严明纪律，并采取安全措施。
四、抢险抢修级别划分和报告处置程序
根据燃气泄漏程度、管网压力级制、管道发生的物理变化程度和前期危害程度暂划为一级抢修、二级抢修和三级抢修，共三个级别。
(一)、一级抢修的分类标准和报告处置程序
1、凡发生下列情况之一者属一级抢修。
（1）因燃气泄漏引发着火、爆炸等灾害性事故及造成人身受损的。
（2）发现明显的燃气泄漏并窜入到附近其他地下空间（如电缆沟、电信沟、地下室、污水管或沟等）而造成大面积污染的。
（3）中压燃气设施受外力作用而造成突发性断裂的。
（4）气化间、调压装置失灵造成高级别压力燃气窜入低级别压力燃气管网的。
2、报告处置程序
（1）职能管理部门发现属一级抢修险情时，应立即报告公司经理并及时通知分管安全副经理组织人员，赶赴现场进行抢修，并采取必要的措施控制现场局面。
（2）公司经理是现场抢险抢修组织工作的最高指挥，公司所有单位和部门必须服从现场的统一指挥和调度。
（3）现场的具体抢险抢修工作以职责部门为主来开展，职责部门应根据现场实际情况按本单位的抢修处置预案组织人员、机具和车辆迅速采取措施实施抢险抢修工作。
（二）、二级抢修的分类标准和报告处置程序
1、凡发现下列情况之一者属二级抢修。
（1）发现明显的燃气泄漏但没有造成着火、中毒、爆炸等灾害性事故和人身损伤的。
（2）发现明显的燃气泄漏但污染范围较小、没有窜入附近其他地下空间的。
（3）低压燃气管道受外力作用造成突发性断裂的。
（4）气化间、调压站（器）等因设备故障造成燃气散放、燃气泄漏报警等事故但未造成窜压的。
（5）室外水井、阀井、室外燃气阀门、燃气表等受外力作用造成突发性泄漏但未造成后果的。
2、报告处置程序
（1）职能管理部门发现属二级抢修险情时，应立即报告公司分管安全副经理迅速召集抢修人员，赶赴现场组织抢修，并采取必要的措施控制现场局面。
（2）分管安全副经理是现场抢修组织工作的最高指挥，公司所有单位和部门必须服从现场统一指挥和调度。
（3）现场的具体抢险抢修工作以职能管理部门为主开展，职能管理部门应根据现场实际情况按本单位的抢修处置预案组织人员、机具和车辆迅速展开抢险抢修工作。
（三）、三级抢修的分类标准和报告处置程序
一级抢修和二级抢修之外的漏气抢修属三级抢修范围。三级抢修由工程部组织现场抢险抢修工作，工程部主任是现场抢险抢修工作的最高指挥。
（四）、其他事项
1、凡发生本预案范畴的一、二级抢险抢修工作，各单位必须认真做好原始记录，填制《海门市管道液化气抢险抢修报告单》，并于抢修工作完毕次日上报公司经理室、安全生产办公室存档备案，以便后续事宜处理。
2、三级抢险抢修也要填制报告单，一月一报，于次月1日报安全生产办公室（遇双休日顺延）。
3、抢修工作实施过程中需停气处理涉及周围用户正常用气的，必须于抢修前将停气涉及的区域或影响范围通知工程部有关人员，以便及时答复用户咨询或做相应技术准备。
4、各职责管理单位应按照本预案中确立的三个抢修级别划分，结合职责管理的实际，制定出本单位相应的应急措施，明确分工、明确任务、明确责任，避免抢修过程中的忙乱和准备不充分现象的发生。
5、凡本预案确立的抢险抢修工作，各单位必须如实填制报告单，按规定时间汇总上报，不得隐瞒不报或降级报告，一旦发现查实，公司安全生产领导组将根据安全生产工作条例和年度安全管理工作目标责任书的要求，追究责任单位领导的责任。
五、应急抢险抢修指挥部的组成和分工
1、指挥机构
公司应急抢险抢修指挥领导小组由公司经理、副经理、公司办公室、工程部、营业所、安全办、工会、液化气供应站等部门领导组成，下设应急抢险抢修办公室（设在工程部），日常工作由工程部兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础成立应急抢险抢修指挥部，经理任总指挥，分管安全的副经理为副总指挥，负责应急抢险抢修工作的组织和指挥，指挥部设在工程部。若经理和副经理都不在公司时，由工程部主任代理临时总指挥，安全办主任、工程部负责技术的副主任代理临时副总指挥，全权负责应急抢险抢修工作。
2、人员分工
总指挥：组织指挥公司的应急抢险抢修工作。
副总指挥：协助总指挥负责应急抢险抢修的具体指挥工作。
工程部：负责事故处置时生产系统的调度工作，包括灭火、警戒、疏散、道路管制，以及事故现场通讯联络和对外联系，事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测，负责人在必要时代表指挥部对外发布有关信息。
安全办：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
供应科：负责抢险抢修物资材料的供应和运输工作。
工会：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
液化气供应站：负责职责范围内的抢险抢修工作。
六、抢修领导机构及各部门职责 。
（一）抢修领导机构：
为确保抢修工作的顺利实施，特成立领导小组。
组 长：郁建冲
副组长：陶利荣
组 员：吴企成、龚磊、陈达、沈策、陈振杰
（二）各部门主要职责及任务：
1、工程部：正常工作期间负责热线接听，并根据热线反映情况，合理调度有关部门出警；参与抢修方案的制定和实施；负责抢修工作组织、协调、指挥；负责和上级有关部门及相关兄弟单位联系；负责抢修现场警示架、警示带、警示灯、灭火器等各项安全警示设施的准备、携带、回收和保管；负责抢修现场路面开挖和回填的组织实施；负责抢修费用的核算。
2、抢修队：参与抢修方案的制定和实施，负责公司职责范围内的室外报警抢险和室内报警紧急处置，接警后快速到达险情现场，通过检测，正确判断险情；做好现场安全警示和防护；对严重漏气、爆炸、着火、中毒等事故发现应立即上报并积极控制防止事态扩大。根据现场情况备好抢修设备、机具、材料，负责对漏气管线进行维修、验漏，负责抢修现场竣工图、竣工资料的整理并及时送图档室，参与事故原因的分析。
3、安全办：参与抢修方案的制定和实施；负责抢修现场安全范围的确定、安全警示设施的设置；负责清除抢修现场火源、闲杂人员等各类不安全因素；负责抢修现场及各放散点、阀门作业点的安全措施的监督、检查，发现不安全因素后要及时采取有效措施进行制止；负责协助配合上级有关部门对管道燃气事故和违章单位及个人的调查处理；负责抢修报告的整理编写和抢修现场图文资料的收集管理；负责组织有关部门进行事故原因的分析。
4、工程部技术设备：根据抢修现场的需要，向指挥中心提供相应的图纸资料，负责抢修竣工图的收集和存档。
5、供应科：负责抢修所需材料、设备的供应，负责抢修现场的废旧管材的收集、处理。
6、巡线队：负责抢修现场漏气点的检测，负责向抢修指挥中心提供地下管线的分布情况，参与漏气事故原因的分析，配合安全员对抢修现场进行安全巡视。
7、办公室：负责抢修现场的后勤保障。对抢修工作进行宣传报道。
七、安全保障措施
城镇燃气设施抢修，必须严格按照《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51—2001）进行，抢修作业应统一指挥，严明纪律，根据现场情况采取相应安全措施。在抢修现场抢修人员应佩戴职责标志。
（一）、防止燃气燃烧、爆炸的措施：
1、应备有干粉灭火器等有效的消防器材，应根据现场情况采取有效方法消除泄漏，当泄出的液化石油气不易控制时，可用消防水枪喷冲稀释泄出的液化石油气。
2、液化石油气泄漏气区必须采取有效措施，防止聚积在低处或其他地下设施内。
3、操作人员必须穿防静电工作服，必须使用防爆工具。在使用钢质工具进行断管、凿削时，为防止火星产生，须对锤击部位不停地浇水冷却，并用黄油涂抹击凿部位。
4、抢修所用的电动工具应装配防爆电机与防爆按钮。
5、地下金属管道上可能有电流通过（杂散电流、阴极保护装置等），在管子切割或连接时，在间隙处可能因电流通过而产生火花，必须消除电流。
6、钢管带气焊接时，为防止管内混合气体引爆，管内必须保持100--500帕的正压，并派专人负责监控压力。需要切割时应尽量采用机械切割的方法，对于要求不高的切割可以采用电焊冲割的方法，操作时应及时将割穿缝处的火苗扑灭并堵塞泄漏点。严禁使用乙炔焰带气切割。
7、夜间抢修，严禁使用碘钨灯。应采用防爆照明灯具。灯具距操作点不宜太近，视风向、泄漏量大小确定安全间距。
8、禁止外来火种引入抢修现场。建立以泄漏点为中心，半径20米以上的范围作为施工安全区，并指派专人进行安全监护。
9、抢修现场上空有电车架空电缆线时，在正上方应设隔离棚，防止摩擦火星坠落沟内。
10、应事先对靠近抢修现场的建筑物进行逐一检查，是否有明火，并通知居民或有关人员在带气操作时禁止明火接近。
（二）、紧急灭火的方法：
１、当燃气设施发生火灾时，应迅速采取切断气源或降低压力的方法控制火势，安排专人监控管内压力，使压力保持在300--500帕，保持好事故现场，防止产生次生灾害，然后根据现场情况确定是否需要灭火，并确定灭火方案。
2、低压地下管着火熄灭方法：
（1）、用压力大于0.68MPa的高速水流，高速蒸汽或惰性气体的气流喷射火焰，可取得较好的灭火效果。
（2）、用施工现场的泥土（有条件的最好用黄砂）迅速地回填覆盖已着火的管道沟槽，待火势减小后配合灭火器灭火。此方法适用较小沟槽。
（3）、在着火点两端管段寻找最近的聚水井，向水井内注水，用水封将气源隔离。
（4）、火苗扑灭后，要用木塞、湿布或粘土等临时封口。
3、中压地下管着火熄灭方法：
燃气泄漏着火点较小时，
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