全厂停电事故专项应急预案

　　1  事故类型和危害程度分析

　　动力南厂有3台热电联产发电机组，电量通过正孙一线和正孙二线送入电网。另有2台高厂变保证动力南厂厂用电。当动力南厂内或供电线路发生事故后，动力南厂会发生厂用电中断事故，严重影响机组的安全运行，而且处理不当可导致事故扩大，甚至导致人身伤亡事故的发生。

　　2  应急处置基本原则

　　按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以全力保证人身、供热、电网和设备安全为目标，以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理能力，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。

　　3  组织机构及职责

　　3.1  应急组织体系

　　应急组织体系见图7—1。

 

　　3.2  指挥机构及职责

　　3.2.1  现场应急指挥部

　　组  长：厂长

　　副组长：副厂长、副书记

　　职  责：发生全厂停电事故后，现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。

　　现场应急指挥部下设办公室：

　　主  任：运行副厂长

　　成  员：各部部长

　　职  责：负责沟通情况和汇总信息，并及时向动力南厂应急指挥部或动力南厂领导汇报。

　　3.2.2  现场设备隔离组

　　组长：检修部部长

　　成员：当班运行值长、各专业工程师

　　职责：熟悉全厂停电应急预案的内容以及所对应的相关设备、系统；应急预案启动时迅速、准确隔离全厂停电事故所涉设备、系统和其动力源。

　　3.2.3  引导疏散组

　　组长：技术部部长

　　成员：专业工程师，设备管理员

　　职责：熟悉全厂停电应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令；根据事故现场人员分布情况，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。

　　3.2.4  安全保卫警戒组

　　组长：动力南厂专职安全员

　　成员：当值兼职安全员、检修部成员

　　职责：熟悉全厂停电应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场；统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。

　　3.2.5  现场施救组

　　组长：运行部部长

　　成员：值长、专工、义务消防队员等

　　职责：熟悉全厂停电应急预案的内容以及各类设备故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序展开施救行动。

　　3.2.6  救护后勤保障组

　　组长：综合办公室主任

　　成员：工资员、打字员等

　　职责：熟悉全厂停电应急预案的内容以及应急后备物资的存放地点；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道；记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。

　　3.2.7  应急值班室

　　动力南厂设立全厂停电事故应急值班室，值班地点为主控室，实行24小时不间断值班。

　　4  预防与预警

　　4.1  危险源监控

　　严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《二十五项反事故措施》、《电力安全工作规程（发动力南厂与变电所部分）》、《动力南厂电气系统运行操作规程》等规定，并按照要求检查、整改，不断完善动力南厂管理制度。

　　4.1.1  加强运行管理

　　（1）按照设备正常运行时的最高允许负荷，严禁超负荷运行。

　　（2）建立健全设备维护、检查制度。

　　（3）按规定进行电气设备预防性试验，并做好试验记录的档案管理。

　　（4）加强主设备保护装置的检查、维护，保证投入率100%。

　　4.1.2  严格落实巡回检查制度

　　各专业班组认真落实动力南厂《巡回检查管理制度》，要认真细致，发现任何隐患要立即上报，有关处室要立即处理，对不能及时处理的，要采取有效的安全防护措施。

　　4.1.3  落实各项试验

　　（1）电气设备的试验项目和周期按《电气设备预防性试验规程》所规定项目和周期进行，当发现问题及时处理。

　　（2）汽轮机、锅炉等设备的试验项目和周期要按照有关规定进行。

　　4.2  预警行动

　　4.2.1  预警

　　动力南厂内并网机组非正常全部解列均作为本预案的预警条件，发观人应立即向运行当班值长报告。

　　全厂停电事故报警要点：机组解列情况、备用变投运情况、现场人员受困情况、报警人姓名及电话号码等。

　　4.2.2  接警

　　运行当班值长在接到全厂停电事故报警后，应立即向相关专业发出“现场危险”的警告，并向应急指挥部或应急办公室报告。

　　倘若事故发生在夜间或休息日，运行当班值长还应立即向厂部值班室报告。

　　接警的事故现场应急指挥部成员应立即赶赴事故现场，辨析事故情况决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。

　　接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员，赶赴事故现场，协同运行当班值长进行应急处置。

　　5  信息报告程序

　　动力南厂发生全厂停电事故时，根据国家有关法律法规规定必须向北京市安全生产监督管理局、北京市供电局电网调度中心报告的，动力南厂应当及时向上述部门报告。

　　应急值班室值班人员接到全厂停电事故报告后，应当立即向应急指挥部或应急办公室人员报告，并做好记录。

　　接到发生全厂停电事故的报告后，根据应急指挥部指示，各处室应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告情况。

　　一旦出现事故报告且经查实，要立即上报集团公司，且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报，说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。

　　6  应急处置

　　6.1  响应分级

　　按照全厂停电事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

　　（1）出现下列情况之一启动Ⅰ级响应

　　造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上，造成动力南厂发电、供热系统完全瘫痪，且超出企业自身应急处置能力的全厂停电事故。

　　（2）出现下列情况之一启动Ⅱ响应

　　造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者造成动力南厂全停，直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，且超出企业自身应急处置能力的全厂停电事故。

　　（3）出现下列情况之一启动Ⅲ级响应

　　造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的且超出企业自身应急处置能力的全厂停电事故。

　　（4）发生或者可能发生一般全厂停电事故时启动Ⅳ级响应。

　　6.2  响应程序

　　动力南厂发生全厂停电事故由现场指挥部指挥救援，并通过固定电话、移动电话、传真等上报集团公司应急指挥部。根据事故的严重程度，决定启动相应级的响应。制定施救方案，并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品（防尘、防毒面具；正压式空气呼吸器；防护服等）进行救援。

　　应急管理机构必须备有动力南厂各专业设备系统图和全厂停电应急处理流程图。

　　根据现场位置和情况，以保人身、保供热、保电网、保设备为原则，决定停电、停汽的范围，采取措施切断全厂停电爆发事故部位设备的电源。在切断电源时，因小部位的电源可能末切除，施救人员在进入爆发部位区域时应与电气设备保持一定距离，预防触电。

　　6.3  处置措施

　　6.3.1  事故报警和初期处置

　　发生全厂停电事故时，发现人员应迅速将事故信息向值长汇报，值长是救援现场的指挥员，到达现场后要迅速掌握造成事故的情况，根据动力南厂的设备运行工况，果断指挥应急救援人员，采取有效措施控制事故扩大，确保人员、设备安全。值长负责联系动力南厂人员和相关单位人员迅速赶赴生产现场，组织救灾工作。

　　如全厂停电事故不能控制，在动力南厂应急指挥部的统一指挥下，立即汇报集团公司相关部门和人员，汇报时讲明事故发生地点、情况、人员安全、设备损坏等详细情况，听从集团公司的统一指挥和调度。必要时指挥部要对受到威胁的工作人员进行疏散，疏散的通道以厂内的消防通道为主。

　　6.3.2  全厂停电事故的应急展开

　　事故现场应急指挥部在接到报警后，应立即赶赴事故现场；临近设立指挥场所，设立明显标志，宣布启动全厂停电事故专项应急预案，组织、指挥、协调各应急小组的应急行动。

　　各应急小组接到启动应急预案命令后，应立即向事故现场应急指挥部集结、报到，并统计人数；有条件的应让人员佩戴明显的识别标志。

　　事故应急现场指挥部到达事故现场后，应根据损坏设备、人员受困、设备、物资情况，下达疏散人员、施救、转移物资等指令，有组织地指挥各应急小组展开行动。

　　如高厂变正常启动，事故应急现场指挥部应组织各应急小组及时检查主设备运行工况，采取有效措施防止事故扩大。

　　如高厂变未启动或线路故障，事故应急现场指挥部应组织各应急小组采取有效措施保证锅炉、汽轮机等主设备的安全。

　　事故中如伴有或次生人身伤亡、危险化学品燃烧或泄漏等事故，事故应急现场指挥部应及时启动相应的专项应急预案。

　　事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情况及时请求就近警察或武警人员增援，为帮助实施警戒、疏散、解救受困人员等提供人力资源。

　　事故应急中，根据事故程度、人身伤亡等情况及时请求消防、医疗等专业机构增援，为帮助实施行动提供专业支持。

　　事故消除后，应立即组织进行事故现场的隔离和保护并采取相应的安全措施，确保人员恢复生产中的安全。

　　制定恢复生产方案，先逐步恢复未受损坏的部分设备，尽快恢复生产。

　　以全部主设备恢复正常运行为结束点，全厂停电应急工作任务完成后，由应急指挥部下达解除应急状态的命令。

　　6.3.3  全厂性电力故障处理的指导原则

　　（一）  电气专业：

　　1、复位所有开关把手，检查相关表记指示，就地检查位置是否一致。

　　2、设备保护动作，应及时检查掉牌，确认保护范围，并对保护范围内的设备及系统全面进行检查。

　　3、尽量保持厂用电，因系统故障使发变组主开关跳闸，应及时联系热机使汽轮机维持3000转，自带厂用电保持周波电压；这种情况下进行厂用电倒换时应先拉后合防止非同期。

　　4、派专人监视直流系统的运行工况，如有故障及时排除，并通知各专业尽量减少使用直流电气设备以节省直流系统的耗电量，保证直流油泵运行。

　　5、做好受电恢复的各项准备工作。

　　6、联系各专业确认现场所有转动设备的开关位置是否在开位，以防来电时带负荷抢电。

　　7、值长要及时联系调度询问故障原因及系统恢复的时间，同时做好各专业的协调与汇报工作。

　　8、设备发生故障应及时联系有关人员到场处理。

　　9、对因设备原因保护未投入运行的，应严格执行安全规程及运行规程有关规定，确保设备安全。

　　（二）  热机专业：

　　1、值长首先要及时联系厂内所有可以调动的人员到现场准备进行手动盘车。

　　2、值长要派专人检查直流油泵运行是否正常，及时开启盘车，检查各轴承的润滑是否畅通及油压是否正常。

　　3、值长组织人员尽可能保持锅炉汽包水位，将锅炉汽水系统完全密闭（关闭叫严锅炉主汽门，并汽门，事故放水电动门；关闭连排，定排，化学取样；关闭叫严机侧给水电动门，主给水电动门，旁路电动门，减温水手动门，防止炉水倒冲给水泵至高脱，使锅炉严重减水，甚至干锅）最大程度的减少汽水损失 ，从而降低高温烟气对受热面的伤害。

　　4、将所有转动设备的开关复位，解除联锁，以防来电突然启动；如DCS失电，应将启动开关打至“就地”位置。

　　5、主值班员应监视DCS观察机组的各参数变化，联系巡检就地控制系统及设备的操作，如DCS备用电源故障应及时联系热工处理。

　　6、当事故发生时，由于汽机跳闸甩负荷至零，此时锅炉安全门动作，应注意其是否正常回座，如不回座或回座不严，联系检修及时处理。保持安全门关闭严密，防止锅炉断水后大量失水。

　　7、如果汽机甩负荷，锅炉超压且安全门不动作，应及时手动将锅炉安全阀打开，或手动开启向空排一二次电动门及本体各疏水控制故障状态下锅炉压力，防止严重超压损坏系统设备。恢复后，应重新对安全门进行校验。

　　8、汽轮机组还应密切监视转子惰走情况，如果惰走时发现有明显的机械摩擦声时，应破坏真空紧急停机，否则可按正常停机进行操作。

9、汽轮机静止后，应安排专人手动进行盘车