电梯事故专项应急预案

    1  事故类型和危害程度分析

　　电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

　　动力南厂有1部电梯，具体技术规范见表16—1。

　　表12—1  动力南厂电气楼电梯的技术规范：

　　燃料控制楼电梯：

 

内部编号	#1	规格型号	ELENESSA	层站数	5*5
控制方式	集选	额定载重量	1050kg	额定速度	1.0m/s
注册代码	30101101052006110112		出厂编号	0605006325
制造单位	上海三菱电梯有限公司

　　本预案所称电梯事故，是指在本单位使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身伤亡和财物损失的事故（事故的具体标准，按国家或行业、地方的有关规定执行）。

　　电梯可发生如下事故：

　　（1）由于停电或其他原因造成的电梯困人故障；

　　（2）由于层门剪切造成的人身伤亡事故；

　　（3）由于坠落井道造成的人身伤亡事故；

　　（4）由于电梯电气系统故障或操作不当造成的触电事故；

　　（5）其它电梯伤害事故或设备损坏事故。

　　2  应急处置基本原则

　　按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以全力保证人身安全为目标，以建立事故的长效管理和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理能力，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。

　　3  组织机构及职责

　　3.1  应急组织体系

　　应急组织体系见图12—1。

 

　　3.2  指挥机构及职责

　　3.2.1  现场应急指挥部

　　组  长：厂长

　　副组长：副厂长、副书记

　　职  责：发生电梯事故后，现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。

　　现场应急指挥部下设办公室：

　　主  任：运行副厂长

　　成  员：各部部长

　　职  责：负责沟通情况和汇总信息，并及时向动力南厂应急指挥部或动力南厂领导汇报。

　　3.2.2  现场设备隔离组

　　组长：检修部部长

　　成员：当班运行值长、当值电工

　　职责：熟悉电梯应急预案的内容以及所对应的相关设备、系统；应急预案启动时迅速、准确隔离电梯事故所涉设备、系统和其动力源。

　　3.2.3  引导疏散组

　　组长：技术部部长

　　成员：设备管理员

　　职责：熟悉电梯专项应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令；根据事故现场人员分布情况，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。

　　3.2.4  安全保卫警戒组

　　组长：动力南厂专职安全员

　　成员：当值兼职安全员

　　职责：熟悉电梯应急预案的内容以及所涉位置相关道路和周边环境情况;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场;统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。

　　3.2.5  现场施救组

　　组长：运行部部长

　　成员：值长、专工、义务消防队员等

　　职责：熟悉电梯应急预案的内容以及各类职业危害的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情况;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序展开施救行动。

　　3.2.6  救护后勤保障组

　　组长：综合办公室主任

　　成员：工资员、打字员等

　　职责：熟悉电梯应急预案的内容以及应急后备物资的存放地点;应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道;记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。

　　3.2.7  应急值班室

　　动力南厂设立电梯事故应急值班室，值班地点为主控室，实行24小时不间断值班。

　　4  预防与预警

　　4.1  危险源监控

　　严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等规定，并按照要求检查、整改，不断完善电梯管理制度。

　　4.1.1  电梯实行定期检测制度：

　　每年对动力南厂的电梯进行定期检测，要对检测出的问题及时进行处理。

　　4.1.2  加强电梯使用维护管理：

　　（1）电梯的使用严格按照动力南厂《电梯使用规定》执行。

　　（2）电梯属于特种设备，按照有关规定由集团公司聘用具有相关资质的上海三菱电梯有限公司进行日常维护保养。

　　（3）在电梯维护保养范围内的隐患和缺陷，由维保单位进行处理；在电梯维护保养范围外的隐患和缺陷，动力南厂应立即上报集团公司，由集团公司外委具有相应资质的单位进行处理。

　　（4）电梯存在问题时，发现人立即汇报当班值长，由值长联系相应的维保单位进行处理。

　　4.1.3  对电梯加强监视：

　　（1）电梯管理人员要经常对在用电梯进行检查，对违反电梯使用规定的行为有权进行制止，对存在安全隐患的电梯有权下令停止使用。

　　（2）电梯任何安全附件存在问题，电梯禁止使用，由当班电气运行人员对电梯进行切电。

　　4.1.4  新安装电梯的注意事项：

　　（1）新安装的电梯要满足国家有关的法律、法规、标准。

　　（2）严格按照正确的图纸施工，不准任意改变设备布置。

　　（3）新安装的电梯要经过xx市特种设备监督检验所监检，并取得检验报告、合格证、注册登记表后才可投入使用。

　　4.2  预警行动

　　4.2.1  预警

　　动力南厂使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身伤亡和财物损失的事故（事故的具体标准，按国家或行业、地方的有关规定执行），均作为本预案的预警条件，发观人应及时向运行当班值长报告。

　　4.2.2  接警

　　运行当班值长在接到电梯事故报警后，应立即向有关专业发出“现场危险”的警告，并向应急指挥部或应急办公室报告。

　　倘若事故发生在夜间或休息日，运行当班值长还应立即向厂领导报告。

　　接警的事故现场应急指挥部成员应赶赴事故现场，辨析事故情况决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。

　　接警的夜间或休息日厂部值班人员应立即召集厂内其他值班人员，赶赴事故现场，协同运行当班值长进行应急处置。

　　5  信息报告程序

　　动力南厂发生电梯事故时，根据国家有关法律法规规定必须向北京市安全生产监督管理局和北京市质量技术监督管理局特种设备安全监察处汇报的，动力南厂应当及时向上述部门报告。

　　应急值班室值班人员接到电梯事故报告后，应当立即向应急指挥部或应急办公室人员报告，并做好记录。

　　接到发生电梯事故的报告后，根据应急指挥部指示，动力南厂应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告情况。

　　一旦出现事故报告且经查实，要立即上报集团公司，且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报，说明事故性质、采取的防护措施以及疏散撤离方案。

　　6  应急处置

　　6.1  响应分级

　　按照电梯事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

　　（1）出现下列情况之一启动Ⅰ级响应

　　造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上，造成动力南厂发电、供热系统完全瘫痪，且超出企业自身应急处置能力的电梯事故。

　　（2）出现下列情况之一启动Ⅱ级响应

　　造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者造成动力南厂全停，直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，且超出企业自身应急处置能力的电梯事故。

　　（3）出现下列情况之一启动Ⅲ级响应

　　造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的且超出企业自身应急处置能力的电梯事故。

　　（4）发生或者可能发生一般电梯事故时启动Ⅳ级响应。

　　6.2  响应程序

　　动力南厂发生电梯事故由现场指挥部指挥救援，并通过固定电话、移动电话、传真等上报集团公司应急指挥部。根据事故的严重程度，决定启动相应级的响应。制定施救方案，并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品（防尘、防毒面具；防护服等）进行救援。

　　应急管理机构必须备有动力南厂各专业设备系统图和电梯应急处理流程图。

　　根据现场位置和情况，似保人身、保电网、保设备为原则，决定停电的范围，采取措施切断爆发部位设备的电源。在切断电源时，因小部位的电源可能未切除，施救人员在进入爆发部位区域时应与电气设备保持一定距离，预防触电。

　　6.3  处置措施

　　6.3.1  事故报警和初期处置

　　电梯发生事故时，发现人员应迅速将事故信息向值长汇报，值长是应急救援现场的指挥员，到达现场后要迅速掌握造成的事故情况，根据动力南厂的设备运行工况，果断指挥应急救援人员，采取有效措施控制事故扩大，确保人员、设备安全运行。值长负责联系动力南厂人员和相关单位人员迅速赶赴生产现场，组织救援工作。

　　6.3.2  电梯事故的应急展开

　　（1）接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

　　①立即报告动力南厂应急指挥部，由指挥部下令立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时，由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。

　　②指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令各处室组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

　　③立即组织或通知就近社会救援单位，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。

　　6.3.3  应急处理措施

　　（1）抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。

　　（2）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

　　（3）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

　　（4）在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

　　7  应急保障

　　根据集团公司物资管理规定，可以采取物资联储等方式对事故备件进行储备，保证在事故情况下能够在最短时间内提供事故备件。维保单位提供常用的备品备件，并在事故发生后提供技术人员保障。

　　7.1  通信与信息保障

　　应急中使用的对讲机频道、有关人员的电话号码见附录A。

　　7.2  应急队伍及装备保障

　　应急队伍包括专业技术人员、值班人员、义务消防队员及外部救援部门人员。应急装备包括正压式空气呼吸器、防毒面具、防尘面具、对讲机、水带、防噪耳罩等。