1 事故类型和危害程度分析
高处坠落事故是由于高处作业引起的。凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。在施工过程中，可能发生高处坠落事故主要体现在
1）压力钢管安装高处坠落事故；
2）起重设备维护保养检修高处坠落事故；
3）脚手架的搭设拆除脚手架扣件质量低劣造成架体倒塌；
4）临边作业高处坠落事故；
5）洞口作业高处坠落事故；
6）攀登作业高处坠落事故；
7）悬空作业高处坠落事故；
8）操作平台作业高处坠落事故；
9）交叉作业高处坠落事故等。
高处作业人员没有正确使用安全三宝、安全管理监察不到位、雨雪天后高处作业没有防滑措施等。此类事故主要出现在冬雨季，事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。
2应急处置的基本原则
以减少对人体的伤害为最基本原则。在现场采取积极措施，保护伤员的生命，减轻伤情，并根据伤情需要，及时联系医疗部门救治。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》
3.2指挥机构及职责
参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》
4预防与预警
4.1危险源监控
1）编制高处作业专项安全技术措施，并进行交底。作业时，严格按照措施落实。
2）加强对高处作业的专项安全检查，发现隐患及时消除。
3）高处作业时，现场应有专兼职安全人员盯岗，对作业人员防护用品的佩戴、施工方法等进行监督。
4.2预警行动
针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促。做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制。
5信息报告程序
1）报警系统及程序
参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》，
必要时可先行向外部救援机构寻求支援。
2）现场报警方式
报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作。同时，向上一级报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门、项目部、分局等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。
3）通讯、联络方式
为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；有条件的单位每晚至少安排一部值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。
4）通告、报警形式和内容
为了救援单位及人员在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、准确。
5）向外求援方式
在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。
6应急处置
6.1响应分级
1）事故分级
按照生产安全事故分级标准进行事故分级，并分为三级应急响应。
2）响应分级
（1）Ⅰ级应急响应
发生Ⅰ级、Ⅱ级事故时，由公司重特大事故应急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作。
（2）Ⅱ级应急响应
发生Ⅲ级事故时，由公司较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。
（3）Ⅲ级应急响应
发生Ⅳ级事故时，发生单位（部门）启动本单位（部门）现场应急处置方案处置。
6.2响应程序
1）Ⅰ级响应程序
当事故达到Ⅰ级应急响应标准时，公司重特大事故应急领导小组启动相关应急预案，同时按照如下内容响应：
a、事故单位立即上报公司，公司接到报告后，立即召开紧急会议，启动应急预案，组成事故救援领导小组，就有关应急事项做出决策和部署。
b、公司重特大事故应急领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。
c、按照应急报告程序及时向四川省安监局、股份公司等上级单位报告事故情况，并及时续报事故发展态势。
2）Ⅱ级应急响应
当达到Ⅱ级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：
a、现场应急处置领导小组及各救援小组成员到位，先期开展现场应急救援。
b、公司较大事故应急领导小组成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。
c、应急指挥中心按照程序向公司报告事故救援进展情况，并及时续报事态发展和现场救援情况。
3）Ⅲ级应急响应
当事故达到Ⅲ级应急响应标准时，事故发生单位（部门）应急指挥机构立即启动现场应急处置方案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：
a、立即向事故发生单位应急指挥机构报告，事故发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必须立即到位。
b、由事故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位（部门）一切有效资源进行事故的应急处理；必要时请援政府支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。
c、应急办公室进入预备状态，做好如下应急准备：应急办公室立即向现场应急领导小组有关成员报告事故情况，应急领导小组主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见；应急办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急领导小组汇报。
6.3处置措施
当发生高处坠落事故后，现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，及时、科学、有序地展开对受伤害人员的现场抢救或安全转移，尽最大可能减少人员的伤亡和财产损失；对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。
1）发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如人员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。
3）对事故危害情况的初始评估，先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估；包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况等。
4）制定抢险救援的技术方案，及时有效地控制事效的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。
5）封锁事故现场，严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
6）设立人员疏散区。根据事放的级别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。
7）在做好事故紧急救援的同时，应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，配合上级和当地政府部门做好事故调查工作。
8）如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
7应急物资与装备保障
各单位建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。在应急状态下，服从公司应急指挥办公室的统一指挥、调配。管理责任人经常进行检查，保证设备、设施完好有效，数量合理。
上一篇：车辆伤害事故应急预案
下一篇：火药爆炸事故应急预案