经济损失。
符合下列条件之一的为较大矿山突发事故：
(1)造成3人以上10人以下死亡；
(2)造成10人以上50人以下重伤；
(3)造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失；
5.2基本响应
矿上突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向企业事故应急小组报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。具体为：
1、事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。
2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。
3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。
4、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。
5、通讯联络协调组向北仑交警队110指挥中心通报事故险情状况，
6、保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。
7、对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。
1）外伤应急处理
止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。
包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。
骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。
2）烧伤急救
a 迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。
b．用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。
c．现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。
d．尽量减少镇静止痛药物应用。
e．对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。
f．将患者送医院进行救治。
3)伤员转运
对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。
5.3 响应程序
【根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序】
5.3.1一般机械突发事故的响应(Ⅳ级)
1、企业事故应急指挥部响应
(1) 企业事故应急指挥部值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥。
(2)启动应急预案，向相关成员单位下发通知。
(3)根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。
(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。
(5)将有关情况及时报告区应急办。
2、区政府响应
(1)北仑区政府立即启动突发事故应急预案和应急指挥系统，具体组织协调、指挥有关部门的专家和人员赶赴现场，组建现场指挥部，采取相应措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。
(2)区县政府相关部门负责同志第一时间赶赴现场，进行现场保护和先期处置工作。必要时，区县政府有关负责同志赶赴现场处置。
(3)及时将掌握的事故信息报市建筑工程事故应急指挥部办公室。
(4)应急处置过程中，协调做好后勤保障工作。
(5)做好上级部门交办的其他应急相关工作。
5.3.2较大矿山突发事故的响应(Ⅲ级)
1、区应急办响应
(1)区应急办主任进行指挥，必要时，陪同市应急办领导赶赴现场指挥部指挥处置，并组织协调、指挥有关部门的专家和人员及时赶赴现场，协调相关成员单位组成现场指挥部，采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。
(2)必要时，请示市应急指挥中信开通异地会商系统，协助有关市领导指挥抢险。
(4)应急指挥部办公室应将有关情况及时报告市应急办。
2、区县政府响应
在按照Ⅳ级响应工作标准要求开展工作的同时，区县政府有关负责同志第一时间赶赴现场组织开展处置工作，并协调做好后勤保障工作。
5.4 应急结束
【明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：a】事故情况上报事项；b】需向事故调查处理小组移交的相关事项；c】 事故应急救援工作总结报告】
5.4.1应急终止的条件
当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束。一般和较大矿山突发事故，由区政府确定应急响应结束。应急响应结束后，应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。
5.4.2恢复现场
1．由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。
2．恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。
3．清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，现场公共设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。
5.4.3. 事故总结和调查评估。
1、企业应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内，将事故应对工作情况的总结报告报区应急办。经区应急办汇总后，2天内报送市应急办。总结报告的内容应包括：工程基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。
2、在处置矿山突发事故的同时，由相关部门适时组织有关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在20天内将评估报告报送市应急办。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。
6 信息发布
【明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息】
1、矿山突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，区县建设工程主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。
2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般机械突发事故的信息，事故单位应在1小时内将详细情况上报属地区县政府和市事故应急指挥部办公室。
3、矿山突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。
4、矿山突发事故信息，由区政府成立新闻发布工作组，统一组织新闻发布工作。
7 后期处置
【主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容】
事故单位会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。抢险处置中发生的费用由区政府协调相关责任单位负责解决。
并根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
【明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅】
1）应急领导小组通信联系方式：
表8－1矿山应急领导小组名单及联络方式
职 务 姓 名 固定电话 手机 住址
组 长
副组长
成 员
2）报告与求助电话
北仑区医疗急救中心 电话：120
北仑区中心医院
北仑区安监局 电话：
北仑区国土局 电话：
北仑区公安局 电话：
北仑区政府办公室 电话：
宁波市安监局 电话：
宁波市应急救援中心 电话：
8.2 应急队伍保障
【明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案】
（1）矿山根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不少于6人；
2）外部资源包括矿山应急救援指挥中心，北仑区各医院等。
8.3 应急物资装备保障
【明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容
1）较完善的通讯设施；
2）较好的矿山交通路况和较频繁的矿山运矿（泥、石）车辆；
3）切割、焊接设备；
3）担架；
4）防护服、安全帽、破断工具、灭火器材；
5）急救车辆，急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材等等。
8.4 经费保障
【明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位】
(1)企业应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由区政府有关部门协调解决。
(2)根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，各有关单位应为矿山工人购买工伤保险和基本医疗保险，为矿山突发事故的善后工作提供基本保障。
9 培训与演练
【明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容】
9.1培训
进行矿山突发事故应急业务培训。培训内容包括：
(1)矿山突发事故预防、控制、抢险知识和技能。
(2)安全生产法律、法规。
(3)个人防护常识。
(4)工作协调、配合有关要求。
9.2演习
1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。
2、露天采石场每年组织1—2次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和机械制造单位应急救援能力，机械制造单位人员必须参加演习活动。
3、露天采石场每月组织一次对本场六类重大危险因素、重大事故隐患的监控检查和评估，发现问题，及时采取措施解决。
10 奖惩
【明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容】
10.1奖励
在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖励：
(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。
(2)防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
(4)有其他特殊贡献的。
10.2责任追究
在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。
(3)拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。
(7)有其他危害应急工作行为的。
10.3保险
事故发生后，保险机构应及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
11 附则
11.1 术语和定义
【对应急预案涉及的一些术语进行定义】
1 应急预案 emergency response plan
针对可
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