一、总则
(一)目的
进一步增强和防范陆上石油天然气储运事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
(二)编制依据
《中华人民过和国安全生产法》、《中华人民过和国消防法》、《中华人民过和国环境保护法》等有关法律法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。
(三)应急指挥中心
总指 挥:孟玉明(政府旗长)
副总指挥:李福生(旗长助理,公安局局长)
武占东(政府办副主任)
李富河(安监局局长)
成 员:刘亮全(经济局局长)
李 赋(建设局局长)
宋利斌(交通局局长)
李晓东(卫生局局长)
许占军(民政局局长)
李占宝(宝昌镇镇长)
佟小军(广电局局长)
张 金(技术监督局局长)
李 新(气象局局长)
路树枫(财政局副局长)
荆永河(环保局副局长)
薛向英(安监局副局长)
张少纯(安监局副局长)
张常青(消防大队大队长)
赵志明(治安大队大队长)
张有运(太旗石油公司经理)
应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构,负责企业安全生产事故的应急指挥工作,职责如下:
1、总指挥
(1)负责发布应急指挥命令。
(2)负责事故现场的应急指挥。
(3)负责落实上级领导部门对应急处置的要求。
(4)宣布救援工作结束。
2、副总指挥
(1)负责收集事故的相关信息,协助总指挥对事故的严重性做出迅速而准确的判断。
(2)负责分管部门应急处置职责的落实。
(3)指挥部成员的职责。
3、专家组
(1)为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。
(2)参与制定应急救援方案。
(3)负责应急指挥中心交办的其他任务。
二、专项应急预案
(一)加油站应急预案(包括加气站)
1、储油罐火灾爆炸事故应急着火爆炸原因:
(1)对汽油罐计量作业时操作不规范,产生静电火花放电引起罐口爆炸混合物发生着火或爆炸。
(2)维修动用明火或其他外来火源引起罐口爆炸混合物发生着火或爆炸。
卸油车着火爆炸事故应急
(1)作业人员立即停止一切操作,抢救人员切断配电室总电源,使用现场配备的消防器材进行扑救,作为第一灭火方案。
(2)作业人员用石棉被覆盖油罐口或操作井,或直接用推车式灭火器对着火罐进行喷射灭火。同时对其它未着火油罐操作井用石棉被覆盖,防止着火扩大。如无法盖井盖,有现场操作人员用灌区内35Kg干粉灭火器向井内喷射干粉灭火。
(3)如火式扩大,通讯警戒人员拨打“119”报警。
(4)如火灾较大或发生爆炸,因果断撤离加油站内人员和闲散人员,如有人员伤亡,应立即拨打“120”急救电话。
(5)对火灾爆炸现场进行警戒,同时疏散站内车辆及加油站周围居民。
2、卸油车着火爆炸事故应急
着火爆炸原因:
(1)槽车内油品积聚大量静电荷未导险,计量作业时引发罐车口着火;
(2)卸油胶管绝缘,摘卸油管时产生静电分离电位差放电引起卸油口着火;
(3)卸油时未做到完全密闭,现场聚集大量油蒸气,启动车辆打火或敲打铁器等产生火花引起油蒸气爆炸或着火。
(4)卸油作业时遇到雷击或明火。
应急救援措施:
(1)保管员立即停止卸油,副保管员停止营业、抢救人员切断配电室总电源,总指挥组织站内员工利用现场的消防器材,在第一时间,第一现场使用石棉被盖住盖住罐口着火部位。力争将火窒息。当火势未灭时,应使用灭火器对准着火部位进行封盖灭火。同时,油罐车驾驶员应净油罐车迅速驾驶离现场在进行补救。
(2)卸油管口或卸油胶管着火,用石棉将油罐出口阀关闭。用手提干粉灭火器对准着火部位灭火。
现场油蒸气爆炸或卸油时遇雷击、明火等外部火源造成爆炸引起着火,应立即停止卸油,关闭阀门,断电、停业,同时应对着火罐车或储油罐用推车灭火器、消防沙等进行迅速灭火;油罐车司机要快速将着火驶离储油罐区。驶向较安全地点施救。如果火灾较大无法控制,因果断撤离加油站所有人员及车辆,并通知附近居民马上疏散,同时拨打火警电话“119”和联防组织请求灭火支援,加强加油站周围警戒,等待支援。
3、加油站起火事故应急
起火原因:
(1)加油站有渗漏油处或油污较大、由于电器短路打火导致着火;
(2)加油站有渗漏油处或油污较大、电机长时间运转,导致皮带轮或电机过热起火;
(3)加油机被车辆刮倒,碰撞导致起火。
应急救援措施:
(1)现场人员停止一切活动,抢救人员切断配电室总电源,总指挥组织站内员工利用现场的消防器材,在第一时间,第一现场使用石棉被盖住盖住罐口着火部位。力争将火熄灭。当火势未灭时,应使用灭火器对准着火部位进行封盖灭火。同时,油罐车驾驶员应净油罐车迅速驾驶离现场在进行补救。
(2)卸油管口或卸油胶管着火,用石棉将油罐出口阀关闭。用手提干粉灭火器对准着火部位灭火。
现场油蒸气爆炸或卸油时遇雷击、明火等外部火源造成爆炸引起着火,应立即停止卸油,关闭阀门,断电、停业,同时应对着火罐车或储油罐用推车灭火器、消防沙等进行迅速灭火;油罐车司机要快速将着火驶离储油罐区。驶向较安全地点施救。如果火灾较大无法控制,因果断撤离加油站所有人员及车辆,并通知附近居民马上疏散,同时拨打火警电话“119”和联防组织请求灭火支援,加强加油站周围警戒,等待支援。
4、加油机起火事故应急
起火原因:
(1)加油机内有渗漏油处或油污较大、由于电器短路打火导致着火;
(2)加油机内有渗漏油处或油污较大、电机长时间运转,导致皮带轮或电机过热起火;
(3)加油机被车辆刮倒,碰撞导致起火。
应急救援措施:
(1)现场人员停止一切活动,抢救人员切断总电源。
(2)现场加油员用干粉灭火器或消防沙对准着火部位进行有效灭火。
(3)如火势大无法控制,应立即疏散站内所有车辆、人员,迅速拨打“119”报警电话和联防组织支援,并向公司报告请求灭火支援。
(4)。一旦站内力量无法控制火灾时,、应果断撤离灭火员工,等待救援,同时加强火场周围警戒,必要时通知加油站附近,居民疏散。避免造成人员伤亡。
(5)灭火后尽快清理加油现场油污,防止污染加油站周围环境或地下水源。
5、加油车辆起火事故应急
起火原因:
(1)加油时产生静电放电火花导致油箱口起火。
(2)顾客现场吸烟引起驾驶室或油箱起火。
(3)电器设备短路或其他原因导致车辆起火。
(4)副油员违章给顾客塑料桶直接加注汽油。
应急救援措施:
(1)现场人员立即停止加油。如是油箱口着火马上脱下帽子、上衣或用石油棉将油箱口堵死,然后用干粉灭火器对准其他部位余火进行喷射灭火。
(2)如果驾驶室、发动机或塑料桶起火,用现场配备的干粉灭火器对准着火部位喷射灭火,一时不能扑灭时,应别扑救,别将汽车撤离油站并继续灭火。同时指挥现场车辆迅速疏散,防止蔓延。
(3)如火势扩大,拨打“119”报警电话和联防组织支援,并向上级领导报告请求灭火支援。
三、应急预案响应程序
(一)预警
加强日常经营活动和临时工作业中的安全预防工作,严格遵守各项安全规章制度和操作规程,坚持三级安全检查制度,杜绝“三违”现象,发现隐患及时整改。
(二)接警
作业各岗位发生重大事故,在第一时间扑救的同时向应急组织报警,应急组织接警后,立即启动应急预案。组织人员尽可能向安全地带撤离,并通知附近居民马上疏散。消防队到达后,汇报火灾情况并服从指挥调配。
(三)响应
事故单位应急小组,在启动应急救援方案的同时,向上级领导报告,向地方政府和周围相关方求援,实现社会联动,必要时相关信息部门发布信息,寻求广泛支援。
四、应急培训、训练和演习
(一)培训目的
(1)应急救援人员熟悉掌握应急预案的内容、程序和实施办法。
(2)了解掌握应急预案和实施程序变动情况。
(3)提高应急反应组织各级人员警惕性和应急能力反应综合素质。
(二)演练计划
(1)制定演练实施计划,确定演练部位、参加演练人员、演练类型和级别,做好演练前的各种准备。
(2)应急演练每半年至少一次,由单位负责人组织实施。
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