1总则
1.1编制目的
对可能发生的生产安全事故,提供逸仙科学工业园(以下简称“xx”)区域范围资源的协调和使用,采取先期处置和先期控制措施,最大程度地降低事故危害及后果。
1.2概况及危险性分析
1.2.1概况
xx位于天津市武清区,距天津开发区80公里,通过京津塘高速公路等与天津开发区陆路相连。园区规划面积近10平方公里,现已开发约3.3平方公里,以电子、汽车配件为主,是天津经济技术开发区(以下简称“开发区”)的一个重要专业经济区域,2007年工业总产值为42.6亿元。截止2008年10月底,生产经营单位为31家,职工4700人。区内“逸成公寓”、“达成公寓”和“敬贤公寓”可居住5500人,现入住2464人,属于人员密集场所。
1.2.2危险源及危险性分析
xx企业存在的危险源主要有:易燃、易爆、有害物质的贮罐区(贮罐)和库区(库);具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所;特种设备;建筑施工;电力设施等。
泰达自来水公司xx分公司和天津德功机械有限公司在生产过程中分别储存、使用液氯和液氨,存在较大危险。
可能发生的生产安全事故种类有物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息等。
由于自然灾害、人为破坏和其他外界因素的影响,也可能对生产装置造成破坏,引发各类生产安全事故。
在发生重大生产安全事故时,可能会波及公寓等人员密集场所、相邻单位和有关重要设施,造成人员伤亡和设施的破坏,并可能引发衍生事故,使事故范围扩大。
1.3适用范围
本预案适用于xx范围内发生的生产安全事故的应急准备和应急救援的先期处置工作(事故级别按照《天津经济技术开发区重大生产安全事故应急救援预案》执行)。
1.4工作原则
有效协作,相互配合,快速反应,统一指挥,协调作战。
2组织协调及相关机构职责
2.1组织协调
xx国际有限公司负责生产安全事故应急救援先期处置的组织协调和应急救援先期处置事项的决策。
xx国际有限公司常设应急救援工作机构,履行应急值守、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。应急状态下成立应急指挥部,具体承担生产安全事故先期处置的应急指挥工作,接受开发区应急委和安委会领导。
xx国际有限公司建立与武清区消防、公安、交管、医疗及公用事业等部门的联系,必要时请求各有关部门支援。
开发区现场应急救援指挥部到达事故现场后,xx国际有限公司应急指挥部做好汇报、协调与配合等工作。
2.2xx国际有限公司
(1)常设生产安全事故应急救援工作机构,承担xx生产安全事故的应急值守和应急响应,及时向开发区管委会、武清区政府(应急机构)及相关部门报送紧急事项,落实开发区管委会和武清区政府(应急机构)关于事故抢险救援的指示和批示。
(2)与武清区消防、公安、交管、医疗及公用事业等应急机构建立应急联动协作关系。
(3)组织、协调各有关部门、协议协作单位参与xx范围生产安全事故应急救援的先期处置工作,落实开发区应急委和安委会关于应急救援重大事项的决策。
(4)参与编制和修订逸仙科学工业园生产安全事故应急救援预案。
(5)为应急救援提供后勤保障。
(6)负责先期处置救援过程影像资料等信息的采集。
(7)开发区现场指挥部到达现场后,做好协调与配合等工作。
2.3开发区现场指挥部
(1)开发区现场指挥部到达现场后,听取xx国际有限公司应急指挥部对事故先期处置情况的汇报,承接应急救援指挥职能。
(2)制定并实施事故现场救援方案,对事故现场救援情况进行上报。
(3)组织和调度施救处置、医疗救护、疏散警戒、物资调配、环境监测、专家评估、后勤保障和信息发布等救援小组的工作,做出应急策略的有效应变。
(4)事故现场应急救援其他有关工作按照《天津经济技术开发区重大生产安全事故应急救援预案》执行。
3报警
按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,各有关单位、人员要做好事故报告工作。
(1)事故单位立即报告相关救援机构(消防、公安、医疗等),并同时立即报告xx国际有限公司、开发区应急指挥中心等。
(2)xx国际有限公司接到报告后立即报告开发区应急指挥中心、事故分管局、安全生产监督管理局和武清区政府(应急机构)等。
xx国际有限公司应急指挥部设在公司办公室。
电话:022﹣8212957782129944(夜)
传真:022﹣82116658
天津经济技术开发区应急指挥中心设在投资服务中心C区507。
电话:022﹣25201111传真:022﹣25201818
天津开发区安全生产监督管理局设在投资服务中心C2区6层。
电话:022﹣25201600传真:022﹣25201137
消防报警电话:119
公安报警电话:110
医疗救助电话:120
4应急响应
4.1分级响应
4.1.1生产经营单位响应
生产经营单位发生事故后,应根据本单位预案进行救援,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染。
当发生急性中毒、多人重伤、死亡事故,或事故可能造成较大经济损失以及有可能超出本单位处置能力或影响到相邻单位时,立即报告xx国际有限公司和开发区应急指挥中心。
4.1.2xx国际有限公司应急指挥部响应
xx国际有限公司接到事故报告后,立即了解事故的基本情况,报告开发区应急指挥中心、事故分管局、安全生产监督管理局和武清区政府(应急机构)等,启动xx生产安全事故应急救援预案,第一时间开展事故先期应急救援和处置工作。
4.1.3开发区应急指挥中心响应
开发区应急指挥中心接到企业或xx国际有限公司关于事故的情况报告后,报请管委会领导决定,启动《天津经济技术开发区重大生产安全事故应急救援预案》,成立生产安全事故应急救援指挥部,相关单位立即赶赴事故现场,开展应急救援工作。
4.2抢险与救护
应急救援指挥部根据事故情况开展应急救援的组织、协调工作,相关部门按照应急预案及协议提供增援或保障。相关应急队伍在应急救援指挥部统一指挥下,密切配合、共同实施抢险救援和紧急处置行动。抢救伤亡人员,全力控制事故发展态势,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断控制或切断事故灾害链。
在应急救援过程中,各部门按照《天津经济技术开发区重大生产安全事故应急救援预案》的工作内容及要求,共同做好以下工作:
(1)信息资源采集。
(2)紧急处置。
(3)警戒与交通。
(4)医疗卫生救助。
(5)工程抢险。
(6)洗消处理。
(7)应急人员的安全防护。
(8)群众的安全防护。
(9)现场检测与评估。
4.3后期处置
应急救援工作结束后,相关部门(单位)要本着积极稳妥、深入细致的原则,按照《天津经济技术开发区重大生产安全事故应急救援预案》要求,做好生产安全事故的善后处置工作,尽快消除事故影响,安抚受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常生产和社会秩序。进行现场清理和恢复现场所有功能前,要协助进行必要的调查取证工作。现场恢复时要制定相应的防护措施,防止发生二次事故。
5其他相关工作
5.1宣传、培训和演习
开发区安全生产监督管理局与xx国际有限公司共同做好宣传、培训、训练和演习等工作。
5.2预案管理与更新
本应急救援预案由天津开发区管委会责成安全生产监督管理局和xx国际有限公司共同制定,并在必要时及时组织修订完善。
5.3预案解释部门
本预案由天津经济技术开发区应急指挥中心、安委会和xx国际有限公司负责解释。
5.4预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
5.5预案的备案
本预案报开发区应急指挥中心备案,同时向武清区政府(应急机构)通报。
6附附表
1.资源调集与援助联络表
2.生产安全应急救援通讯录(略)
3.应急物资与装备储备表(略)
4.应急避难临时安置场所一览表(略)
5.xx企业名录(略)
6.医疗资源配置表(略)
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