焦化公司安全生产事故应急预案

    1  总则

    1.1  编制目的

    对于突发事件，能以最快的速度、最大的效能，有效地控制事态、实施救援、恢复生产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故损失和影响降到最低点。

    1.2  编制依据

    1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（主席令第七十号）

    1.2.2《中华人民共和国消防法》（主席令第六号）

    1.2.3《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）

    1.2.4《中华人民共和国环境保护法》(主席令七届第22号)

    1.2.5《生产安全事故报告和调查处理条例》(国国务院令第493号)

    1.2.6《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）

    1.2.7《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

    1.2.8《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）

    1.2.9《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则（试行）》

    1.2.10《关于印发泰安市生产安全事故应急预案管理实施办法（试行）的通知》泰安监发〔2010〕3号

    1.2.11《关于印发<2010年安全生产应急管理工作要点>的通知》肥安办发〔2010〕23号

    1.2.12《肥城市人民政府关于印发<肥城市重大危险源监督管理办法（试行）>的通知》肥政发〔2009〕2号

    1.2.13《肥城市人民政府关于印发<肥城市安全生产事故隐患排查治理办法>的通知》肥政发〔2009〕1号

    1.2.14《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002—2006

    1.2.15《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》（安监管危化字[2004]43号）

    1.2.16《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）

    1.2.17《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218-2009

    1.2.18《焦化安全规程》GB12710-2008

    1.2.19《工业企业煤气安全规程》GB6222-2005

    1.2.20《职业健康安全管理体系规范》GB T28001-2001

    1.2.21《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)

    1.2.22 《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号）

    1.2.23《关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知》（鲁安监发[2005]81号）

    1.2.24《肥城石横焦化有限公司60万吨/年捣固焦炉改造工程安全验收评价报告》

    1.3  适用范围

    本预案适用于石横焦化公司危险化学品生产、储存、经营、使用和运输全过程发生人身伤害事故和环境污染事故，包括事故应急的预防、准备、应急和恢复工作。

    1.4  应急预案体系

    事故应急预案包括综合应急预案、专项应急预案（现场处置方案）。

    专项应急预案包括：火灾爆炸事故应急预案、停电事故应急预案、危化品事故应急预案、干熄焦事故应急预案、洪涝灾害事故应急预案、煤气系统安全事故应急预案、环境污染事故应急预案、环境污染事故应急预案、废气治理设施紧急停机环境污染应急预案、有机废水排放环境污染应急预案、危化品泄漏环境污染事故应急预案。

    1.5  应急工作原则

    坚持以人为本，最大限度地减少和控制可能产生的事故损失和对社会的影响。

    2  危险性分析

    2.1  单位概况

    公司地处山东省肥城市石横镇境内的工业区，占地面积约20.97公顷，距西南石横镇政府约3.0km，与南面石横电厂相距约1.8 km，距东南查庄煤矿约1.8km，有专用道路2.5km向南与泰临公路相连，肥泰铁路支线直达厂区。

    公司厂址东南侧为山东石横特钢集团公司炼铁厂，西南侧为发电车间，地势西高东低。生产区域主要有炼焦区、化产区、备煤区、贮焦区、综合罐区、生化处理区。

    公司拥有4350D型焦炉一组二座，以及配套的化产回收设施，具有年产焦炭60万吨、粗苯9050吨、焦油32800吨，硫膏1000吨，硫铵7906吨，外送煤气177.055×106 Nm3的生产能力。储存危化品最大能力煤气23.万立方，焦油1780吨，粗笨200吨。

    根据《危险化学品名录》（2002版）的规定，肥城石横焦化有限公司生产过程中，所涉及的危险化学品主要包括：焦炉煤气、煤焦油、粗苯。依据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字【2004】56号）的规定，进行了重大危险源的辨识，辨识出以下重大危险源：①生产场所；②贮罐区:综合罐区、煤气柜；③干熄焦余热锅炉；④“输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100 mm” 的焦炉煤气输送管道。与《危险化学品安全管理条例》第十条规定的场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定。

    2.2  危险源与风险分析

    2.2.1 主要危险源

    （1） 粗苯等化工产品在生产、储存、运输过程中，与明火、静电火花等原因易发生着火、爆炸、泄漏、中毒等事故。苯易燃，与蒸汽、空气可形成爆炸性混合物。与氧化剂能发生强烈反应，易产生和积聚静电，有燃烧爆炸危险。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。

    （2） 区域内煤气设施、管网泄漏，煤气大量扩散，可造成中毒、着火、爆炸。与空气混合易形成爆炸性混合物，遇火星高温有燃烧爆炸危险。有毒，当空气中的CO含量超过0.4％时可致人立即死亡。

    （3） 苯贮槽区域所存危险化学品贮量已超过临界量，一旦发生泄漏，会对周边环境造成污染；如果操作不当，导致火灾爆炸，对人员、设备可构成严重威胁。

    2.2.2  危险区域划分

    根据公司生产储存危化品的品种、数量，危险性质以及可能引起的事故类别，确定以下3个危险场所为公司危险源重点控制区域，列为公司应急救援危险目标。

    1号目标：化产工段粗苯生产装置区、粗苯中间槽、硫酸、烧碱，干熄焦生产区域。

    2号目标：炼焦工段地下室（煤气管道及阀门）、化产工段风机房、电捕焦油器及各煤气管道。

    3号目标：综合罐区内粗苯、焦油、洗油储存罐。

    2.2.3  风险分析

    生产过称中主要存在火灾、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、灼烫（高温烫伤、化学灼烫）、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、淹溺、粉尘危害、噪声危害、起重伤害、锅炉爆炸和坍塌等危险有害因素。采用预先危害性分析进行分析，生产储存过程中的煤气、粗笨可导致的火灾爆炸、中毒窒息级别为四级，容器锅炉爆炸、灼烫为三级，其余为二级。

    2.3危险目标周围安全，消防个体防护设备器材及其分布   

    公司1、2、3号目标危险场所，周围设有消防栓，泡沫灭火器，防火墙，贮槽附近设有防火砂，罐区有泡沫站、防雷保护，电气设备有可靠接地，煤气设施以及储存输送苯类介质的设备及管道，有防静电接地，电机、照明等采用防爆型，现场设有CO、苯自动监测仪。公司各工段配备了相应的防护用品，包括空气呼吸器12套，防毒面具，长管式防毒面具10余套，A、B、C灭火器35kg10余个，其它灭火器100余个等，公司配有专人定期检查维护。应急救援救护器材设置公司职工医院。全天24小时守候。

   

    3、应急救援组织机构设立、人员组成和职责划分

    3.1  应急救援组织体系

    3.1.1  应急救援指挥部的组成

    公司成立事故应急救援指挥部，指挥部设在生产调度室。总经理任总指挥，副总指挥由分管安全的总经理助理担任，成员由公司办公室主任、安全员、设备科科长及副科长、调度长及各调度、生产技术科副科长、职工医院，各工段值班长及各工段长。下设应急救援办公室，办公室设在公司办公室，日常工作由安全员兼管。如果总经理和分管副总不在公司时，由当班调度长和安全员为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。

    3.1.2  应急救援指挥部的职责

    （1） 负责本单位预案的制定、修订；

    （2） 组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；

    （3） 检查督促做好苯、煤气事故的预防措施和应急救援各项准备工作。

    （4） 发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；

    （5） 组织指挥救援队伍实施救援行动；

    （6） 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

    （7） 组织事故调查、总结应急救援工作教训。

    3.2  人员组成及职责划分

    3.2.1  总指挥：王黎明

    （a） 当灾害发生时，对应急现场进行统一指挥和调度工作。

    （b） 负责险情发生时指挥紧急扑救、联系和迎接消防队、处理险情、疏散人员、紧急抢救等。

    3.2.2  副总指挥：杨勇

    （a） 协助总指挥紧急扑救、联系和迎接消防队、处理险情、疏散人员、紧急抢救等。

    （b） 按照总指挥的要求做好临时布置的工作。

    3.2.3  办公室主任：王克新

    （a) 负责成立事故应急处理小组

    （b) 以生产调度室为信息枢纽，负责对内、对外联系，协调人员、车辆。

    （c) 负责组织事故现场的应急处理。

    （d) 负责组织人员清理事故现场，恢复生产。

    （e) 负责紧急情况下的伤员急救。

    （f) 负责洪涝事故的演习与修订工作

    3.2.4  安全员：张厚尊、王波

    （a) 负责组织对伤员急救。

    （b) 发生事故时，负责配合相关单位对煤气阀门、管道、水封等煤气设施进行紧急处理和控制，对事故周围区域进行戒严。

    （c) 负责煤气事故、放射源事故、化学品事故、环保设施紧急停机事故的演习与修订工作。

    3.2.5  设备科：荣爱军、方永峰

    （a) 负责停电事故、电缆着火事故演习及修订工作。

    （b) 发生事故后，协助有关人员处理水、电、风、气。

    （c) 负责组织人员查明设备、设施损坏情况，组织人员抢修，恢复生产条件。

    （d) 负责相关材料、物资的协调。

    3.2.6  其他部门根据总指挥、副总指挥的布置进行工作。

    4.报警、通讯联络方式

    所有应急成员的手机处于常开状态，确保应急期间信息通畅。

    指挥中心：公司调度室（视发生事故的地点及情况定）。

    应急电话：

    焦化公司24小时应急电话：

    总指挥:王黎明（13953887529）

    副指挥:杨勇（3995228）

    组  员:

    办公室主任：王克新（3976919）

    生产技术副科长：李庆军（3982307）　

    公司调度：许启银（3984824）高长荣（3977870）王瑞伟（3982505）

    公司安全员：张厚尊（3967165）王波（3961318）

    设备科长：荣爱军（3982655）副科长：方永峰（3976959）

    生产技术科科长：徐长征（3976976）