为了应对可能突发的特大安全事故，迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业正常的生产经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任的规定》、《烟草行业安全管理暂行条例》、《烟草行业消防安全管理规定》、《芜湖市安全事故行政责任追究办法》等法律法规要求，结合《芜湖卷烟厂安全生产责任制规定》等厂内规章制度，参照《芜湖市特大安全事故应急救援综合预案》，结合我厂实际，特制定本特大安全事故应急预案（以下简称《预案》）。
一、《预案》的适用范围
本《预案》适用于我厂全厂范围内发生的造成一次死亡2人以上（含2人），或重伤4人以上（含4人），直接经济损失5万元以上（含5万元），或企业产品日计划产量损失100%的事故，以及其它性质严重、产生重大影响事故的应急救援工作。本《预案》所指特大安全事故包括：
１、特大火灾事故；
２、特大道路交通事故；
３、特大危险化学品事故；
４、特大特种设备事故；
５、特大食物中毒事故；
６、特大安全生产事故；
７、其他特大安全事故。
二、特大安全事故应急救援指挥系统
１、特大安全事故应急救援工作在厂部的统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展工作。
２、成立芜湖卷烟厂特大安全事故应急救援总指挥部，总指挥由厂长担任，特殊情况下厂长不能到位时，由常务副总指挥代任。常务副总指挥由分管安全的副厂长担任，根据具体事故情况需要，由总指挥指定分管厂长任副总指挥。指挥部下设办公室，办公室设在厂安委办，由安保部部长担任办公室主任。成员由安保部、办公室、工会、党办、管理信息部、监审部、物业公司、物流公司、工贸公司、人力资源部、物资供应部、财务部、技改工程部、制造中心、营销中心、一车间、二车间、三车间、人武部等部门的负责人组成。
三、特大安全事故应急救援指挥部的职责
１、组织有关部门制定应急救援抢险方案，并按照抢险救援方案迅速开展工作，力争将损失降到最低程度；
２、根据事故发生的情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；
３、在本厂范围内紧急调用物资、设备、人员等；
４、根据事故灾害情况，组织人员和物资的疏散撤离工作；
５、负责事故的上报，联系与政府、公安、安全生产、消防、医疗卫生等单位的救援；
６、配合有关部门进行事故调查处理工作；
７、稳定事故后的生产、工作秩序；
８、将事故的原因、责任人及处理意见进行上报公布；
9、定期组织预案演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
四、特大安全事故已经能够救援指挥部成员单位职责
（一）、指挥部办公室（厂安委办）
１、负责特大安全事故应急处理的综合协调；
２、负责配合有关部门的调查工作；
３、负责督促相关部门拟定特大安全事故的应急救援计划和保障方案；
４、负责召集有关技术人员，对特大安全事故应急救援提供技术支持；
５、承办指挥部负责人交办的其他工作。
（二）安保部
1、负责特大安全事故的现场秩序维护和现场管制；
2、负责有关人员的紧急撤离、疏散；
3、负责参与有关特大安全事故的抢险救灾、救援；
4、配合、参与特大安全事故的调查处理。
5、负责事故中工伤人员的伤残申报及鉴定等事宜。
（三）、物业公司
１、负责特大食物中毒事故、重大疫情的应急医疗救护和救援；
２、负责各类特大安全事故的医疗应急救护工作，提供相应的医疗保障；
３、配合、参与相关特大安全事故的调查。
４、保障特大安全事故发生时抢险救灾时期的食品、药品供应。
（四）、办公室
1、负责特大安全事故发生期间的应急救援车辆的需求；
2、负责特大安全事故调查的接待；
3、负责保障发生特大安全事故期间厂内通信顺畅；
4、配合、参与相关特大安全事故的调查。
（五）、技改工程部
１、负责建筑物损毁、基础设施破坏，新、改、扩建工程项目的特大安全事故抢险救援的相关技术支持；
２、负责提供特大安全事故所需的相关技术资料，水、电、气、汽管网情况；
３、配合、参与相关特大安全事故的调查。
（六）、营销中心
１、负责有关特大安全事故抢救；
２、负责在外营销工作人员发生特大安全事故的救援；
３、配合、参与相关特大安全事故的调查。
（七）、物流公司
１、1、负责组织仓库人员进行抢险救灾；
２、2、负责组织人员、物资疏散撤离；
３、3、配合、参与相关特大安全事故的调查。
（八）、制造中心
１、负责特大安全事故相关设备的技术支持，提供技术资料；
２、负责特大安全事故发生期间生产调度；
３、配合、参与相关特大安全事故的调查。
（九）、一车间、二车间、三车间
１、负责本部门的员工参与抢险救援，安排人员、物资撤离疏散；
２、负责发生特大安全事故期间的生产进行；
３、一车间负责CO２线发生特大安全事故的应急救援；负责发生其他事故期间CO２线安全运行；
４、三车间负责发生锅炉、压力管道、压力容器、电力等特大安全事故的应急救援，负责发生特大安全事故期间的尽最大可能提供能源保障；
５、配合、参与相关特大安全事故的的调查。
（十）、财务部
1、负责特大安全事故救援、事故处理所需经费；
2、负责特大安全事故时物资、人员疏散和撤离；
3、参与、配合相关特大安全事故的调查。
（十一）、监审部
1、负责监督事故的调查处理，参与相关特大安全事故的调查处理。
（十二）、物资供应部
１、负责特大安全事故救援所需物资的供应；
２、负责发生特大安全事故时物资、人员疏散、救援和撤离；
３、参与、配合相关特大安全事故的调查。
（十三）、管理信息部
1、负责发生特大安全事故期间最大可能保障全厂信息网络通常，维护好相关的设备；
2、参与、配合相关特大安全事故的调查。
（十四）、其它部门
1、参与、配合相关特大安全事故应急救援和事故的调查处理。
（十五）、工贸公司
1、负责本公司范围内特大安全事故救援，所属各部门参照上述各部门职责负责本单位责任；
2、负责组织员工参与抢险救灾；
3、负责参与、配合相关特大安全事故调查、处理；
4、卷烟材料厂负责本单位范围内的特大安全事故救援，所属各部门职责参照上述各部门职责负责本部门责任；
5、综合商场负责本单位范围内的特大安全事故救援，所属各部门职责参照上述各部门职责负责本部门责任。
五、特大安全事故报告和现场保护
１、特大安全事故发生后，事故发生部门要立即向安保部报告（3119），安保部接到报告后立即向应急救援指挥部报告，指挥部办公室根据情况向应急救援总指挥（厂长）、副总指挥（分管厂长）报告，指挥部根据情况向上级主管部门和政府有关机构、部门报告，并积极组织进行自行救援，根据情况寻求社会救援。报告内容要说明事故发生的部门、时间、位置、简要情况等。
２、总指挥（厂长）、副总指挥（分管厂长）报告接到报告后决定是否启动本《预案》。要启动本《预案》，则要按照预案规定迅速组成指挥部开展应急救援，指挥部办公室立即通知有关成员单位并组织开展工作。指挥部根据具体情况决定是否要求政府部门的救援，并及时向上级主管部门报告。
３、有关单位接到指挥部办公室的通知后，立即按照应急《预案》的要求开展相关救援工作、协调、处理工作。
4、特大安全事故发生后，事故发生单位必须采取严格的措施保护现场，组织本单位人员采取必要措施进行抢救人员和财产。为了救抢救物资和人员需要移动现场物件时，要作出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保护现场重要物件、痕迹、物证等，以便于事故的调查。
５、安保部接到特大安全事故报告后，立即组织人员进行现场管制，疏散人员，参与救援，保护现场。
六、施救程序与要求
１、根据特大安全事故的类别，按照本《预案》规定的职责，有关成员单位立即牵头成立相关的施救组，开展相应的施救工作。
２、各分工部门根据职责、根据分工，组织人员立即到位，确保相关物资、工具、人员、车辆到位，分析可能发生的情况，研究相应措施，制定具体要求和注意的问题。
３、参加救援、抢险人员应正确使用保护用品，准备相关仪器、器材、设备、工具迅速赶到指定的现场，参加救援工作。
４、需要请求救援专家、技术人员、技术专家参与救援的，指挥部办公负责邀请，其他单位负责相关协调工作。
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