锑矿生产安全事故应急预案

　　1、概述

　　1.1编制的目的

　　为贯彻落实“安全生产，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证救援行动紧张、有序、有效地进行，避免因行动条乱而造成不必要的事故损失，将紧急事件局部化，并尽力予以消除，最大限度减少事故发生或降低事故造成的损失，能有效利用各种资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急救援行动。

　　1.2编制的依据

　　依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《金属非金属地下矿山安全规程》《生产安全事故应急预案管理办法》《劳动法》等有关法律，法规制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案为锑矿生产安全事故应急预案，主要适用于锑矿发生的各类生产安全事故应急救援，同时接受政府的指导，有义务协助周边单位应急救援支持。

　　1.4分类分级

　　本预案所称生产安全事故是指在生产、生活过程中突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡，财产损失和环境破坏等生产安全事故，根据事故发生的过程、性质可分为：

　　1、井下地压灾害锑矿为地下开采，矿区面积大，地下巷道纵横，采空面积较大，原采空区有部分用废石充填，部分采空区来进行充填，加上区地断裂构造，岩石节理，影响岩体结构，当坑道掘空这些呈爆破震动里，存在引发采场和采空区顶板大范围垮落，陷落和冒顶以及巷道片邦、冒顶等地压灾害，造成采场和巷道破坏及工作人员伤亡，破坏采场及巷道内设备和设施，破坏正常的生产系统。

　　2、中毒和窒息危害由于爆破后产生的炮烟有毒，因通风不够或通风不合理，工作人员进入工作面作业，工作人员意外进入通风不畅，长期不通风的盲巷、采空区、废巷等。突然遇有毒气体的构造和废巷、溶洞、采空区、盲巷，有毒气体突然涌出至工作面或其他人员作业场所，都有可能引起工作人员中毒窒息，造成人员伤亡。

　　3、爆破危害由于开采过程中使用炸药，炸药在贮存，使用及爆破作业过程中，由于管理不善，使用不当，装药放炮过程中，未爆炸或爆作不完全的炸药在装卸矿岩过程中，都有发生爆炸的可能，炸药爆炸可直接造成人体伤害和财产损失，巷道垮塌、破坏生产系统。

　　4、电气伤害井下，地上各系统都使用用电设备，电气线路或设备设计、安装上存在缺陷，或者运行过程中缺少的检修维护，线路破损，接地不良，操作人员失控等都可引发电气伤害，引发人身触电事故和火灾，造成人员身命安全和财产损失，影响正常生产秩序。

　　5、水灾矿井开采过程中，地下水，大气降及老隆水通过地表塌陷或地质构造形成的通道进入矿井或采场工作面，造成井巷淹没，对人员身命安全和财产造成损害。

　　6、机械伤害矿上的鼓风机、空压机、砂轮机、提升机、发电机、凿岩机等设备的危险部位未安设装置，如操作不当，违规操作，麻痹大意，可能发生机械伤害事故，造成人员伤害。

　　7、职业危害在开采过程中，凿岩爆破，装卸运输都能产生大量的粉尘，打眼，放爆，空压机，发电机等会产生机械噪音和空气动力噪音，粉尘和噪音对人体会产生危害，损害人身健康。

　　8、火灾矿部有一部分木结构厂房，矿山生活设施都是工棚，矿上还油料，木材，煤等可燃物，由于使用明火，生活设施，办公设备使用不当，电器安装使用不正确，都会引发火灾。矿山有可能引发森林火灾，会造成人身伤亡和财产损失。

　　9、其他伤害由于难以预料和控制的不安全因素较多，井巷窄小，矿山条件复杂，人员集中存在着上述以外的危险因素，如物体打击，坠落，摔，扭，擦，刺，割伤，碰撞，扎伤等伤害。

　　按照生产安全事故的物质，严重程度和可控性分为Ⅰ级（特别重大），Ⅱ级（重大）Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）

　　Ⅰ级一次性死亡10人以上，伤50人以上或造成财产经济损失500万以上

　　Ⅱ级死亡3人以上10人以下，伤10人以上50人以下，经济损失100万以上500万以下

　　Ⅲ级死亡1人以上3人以下，伤3人以上10人下，经济损失20万以上100万以下

　　Ⅳ级伤3人以下，财产损失20万以下

　　1•5工作原则

　　统一指挥救援工作必须在应急救援指挥部的指挥下工作，各负其责，有序进行。

　　以人为本以抢救遇难人员为主，本着“先活后亡，先重后轻，先易后难，先人后物”最大限度地减少人员伤亡

　　预防为主有效预防安全事故的发生是应急工作的重要任务，通过科学管理，完善措施，有效防范，尽一切可能防止安全事故发生。

　　安全抢救在事故抢救过程中，应采取措施，清除障碍，确保救护人员的安全和撤退，严防新的事故发生。

　　先期处理事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失，擦亮眼睛事故扩大。

　　1•6应急预案体系

　　本预案为崇阳县锑矿生产安全事故应急预案，规定应急组织机构和职责，应急响应原则，应急管理程序等内容。由锑矿组织制定，由企业法人批准后发布实施，并报县安监局及有关部门备案。

　　2•1单位概况

　　崇阳到锑矿是国有企业，隶属国有资产管理公司，始建于1973年，现有职工120余人，法人代表熊佛有，矿部位于天城镇城北五里界，距县城仅1公里，下有一个冶炼车间，一个选矿车门和一个矿区，集采选炼一条龙，矿区位于桂花泉镇东源村，向北行10公里到桂花镇，向东30公里到崇阳县城，向西30公里可达赵李桥，交通较为便利，矿区内有国有桂花林场，有高压线架入矿区以供开采和照明，矿山设计能力锑金属量800T/年，矿区距居民地1公里。

　　2•2危险源及风险风析

　　通过对各生产环节危险分析和识别，初步辨识出的危险源可能导致生产安全事故。

　　名称数量位置发生事故类型

　　矿井4矿区地压灾害，中毒和窒息，爆破危害，电气伤害，水灾

　　炸药库1矿区爆破危害

　　变压器4矿区、选厂、矿部电气伤害、火灾

　　空压机2矿区机械伤害，职业伤害，其他伤害

　　发电机1矿部机械伤害，职业伤害，电气伤害，火灾

　　矿车3矿区其他伤害

　　球磨机1选厂机械伤害，职业伤害，其他伤害，电气伤害

　　破碎机1选厂机械伤害，职业伤害，其他伤害，电气伤害

　　提升机1矿区机械伤害，电气伤害，其他伤害

　　引风机3矿区机械伤害，电气伤害

　　鼓风机3矿区机械伤害，电气伤害

　　水泵4矿区电气伤害

　　配电柜4矿区、选厂、矿部电气伤害，火灾

　　钻机4矿区机械伤害，职业伤害

　　根据事故发生的过程、性质可分为：

　　1、井下地压灾害锑矿为地下开采，矿区面积大，地下巷道纵横，采空面积较大，原采空区有部分用废石充填，部分采空区来进行充填，加上区地断裂构造，岩石节理，影响岩体结构，当坑道掘空这些呈爆破震动里，存在引发采场和采空区顶板大范围垮落，陷落和冒顶以及巷道片邦、冒顶等地压灾害，造成采场和巷道破坏及工作人员伤亡，破坏采场及巷道内设备和设施，破坏正常的生产系统。

　　2、中毒和窒息危害由于爆破后产生的炮烟有毒，因通风不够或通风不合理，工作人员进入工作面作业，工作人员意外进入通风不畅，长期不通风的盲巷、采空区、废巷等。突然遇有毒气体的构造和废巷、溶洞、采空区、盲巷，有毒气体突然涌出至工作面或其他人员作业场所，都有可能引起工作人员中毒窒息，造成人员伤亡。

　　3、爆破危害由于开采过程中使用炸药，炸药在贮存，使用及爆破作业过程中，由于管理不善，使用不当，装药放炮过程中，未爆炸或爆作不完全的炸药在装卸矿岩过程中，都有发生爆炸的可能，炸药爆炸可直接造成人体伤害和财产损失，巷道垮塌、破坏生产系统。

　　4、电气伤害井下，地上各系统都使用用电设备，电气线路或设备设计、安装上存在缺陷，或者运行过程中缺少必要的检修维护，线路破损，接地不良，操作人员失控等都可引发电气伤害，引发人身触电事故和火灾，造成人员身命安全和财产损失，影响正常生产秩序。

　　5、水灾矿井开采过程中，地下水，大气降及老隆水通过地表塌陷或地质构造形成的通道进入矿井或采场工作面，造成井巷淹没，对人员身命安全和财产造成损害。

　　6、机械伤害矿上的鼓风机、空压机、砂轮机、提升机、发电机、凿岩机等设备的危险部位未安设装置，如操作不当，违规操作，麻痹大意，可能发生机械伤害事故，造成人员伤害。

　　7、职业危害在开采过程中，凿岩爆破，装卸运输都能产生大量的粉尘，打眼，放爆，空压机，发电机等会产生机械噪音和空气动力噪音，粉尘和噪音对人体会产生危害，损害人身健康。

　　8、火灾矿部有一部分木结构厂房，矿山生活设施都是工棚，矿上还油料，木材，煤等可燃物，由于使用明火，生活设施，办公设备使用不当，电器安装使用不正确，都会引发火灾。矿山有可能引发森林火灾，会造成人身伤亡和财产损失。

　　9、其他伤害由于难以预料和控件的不安全因素较多，井巷窄小，矿山条件复杂，人员集中存在着上述以外的危险因素，如物体打击，坠落，摔，扭，擦，刺，割伤，碰撞，扎伤等伤害。

　　3、组织机构及职责

　　3•1应急组织体系

　　锑矿生产安全事故应组织机构由事故领导小组，领导小组办公室，现场应急指挥部组成，其中现场应急指挥问在事故领导小组的领导下，负责安全生产事故，现场应急救援工作，根据需要设立几个工作小组。

　　3•2•1应急领导小组是锑矿生产安全事故应急管理的最高指挥机构，负责主要事故的应急指挥

　　职责：

　　（1）负责组锑矿生产安全事故应急预案的修订，审核，发布，演练总结。

　　（2）按规定下达和解除预警，指令预案的启动和终止。

　　（3）组织，指挥，协调，安全事故应急处置工作，负责向上级有关部门求援或配合其他部门应急工作，及时向上级政府和有关部门报告应急情况，提出应急处置方案。

　　（4）指派现场应急救援指挥部人员。

　　（5）审批本企业安全生产事故应急救援费用。

　　（6）加强安全生产事故应急救援建设。

　　3•2•2应急领导小组办公室，是应急领导小组的日常办事机构。职责：

　　（1）负责沟通情况和汇总信息，并及时向领导小组汇报。

　　（2）按照领导小组指令，及时将相关信息通知现场指挥部和各工作小组。

　　（3）再现对应急工作的日常费用做出预算。

　　（4）负责上报材料的日常工作，及按规定和流动发布新闻。

　　3•2•3现场应急指挥部，是应急领导小组的派出机构，负责安全生产事故现场救援工作，由负责生产安全的矿长任指挥长，当负责生产的矿长不在现场时，由现场最高领导负责指挥。

　　职责：

　　（1）按照领导小组指定成立多工作小组，负责现场应急指挥工作，整全和调配现场应急资源。

　　（2）及时向领导小组汇报应急处置情况。

　　（3）收集，整理应急处置过程的有关资料。

　　（4）核实应急终止条件，并向领导小组请示应急结束。

　　（5）负责现场应急工作总结

　　3•2•4各小组职责：

　　安全技术组：为安全生产事故应急救援提供技术运行和决策建议，

　　救援排险组：根据安全事故的类型，特征在，依据现场应急处置方案，负责事故现场的救生，抢险，排险等工作。

　　医疗救护组：负责事故伤害人员的抢救处理工作，确保伤员及时有效的救治和安排转运。

　　联络组：负责对外联系及请求社会力量进行援助，负责收集现场信息和救援信息的传送。向领导小组汇报应急情况。

　　后勤保障组：负责应急救援物资器材的供应，应急救援的通信，交通，食宿，以及事故的善后处置等保障工作。

　　综合协调组：负责协调多专业组应急救援工作，向各小组传达指挥部的指令，负责掌握事故现场的环境及气象等外部相关状态，负责应急救援情况的汇总。负责警界。

　　4、预防与预警

　　4•1危险源监控

　　锑矿各环节要按照矿部的有关要求建立健全危险源管理体系，认真做好各环节的危险源辨识，评价与监控工作，特别是矿山开采，要坚决按照《金属非金属地下矿山安全规程》的要求进行开采，加强安全生产管理，建立健全矿山安全工作档案，建立安全检查登计薄，不断改进和完善生产技术措施和管理措施，不得更改开采方式及形式不合要求，危险性大的开采作业面，严禁滥采乱挖，特别要加强对矿井和爆破物和等易发生重大事故隐患的监控，矿山负责人和安监人员对危险源、有害因素及隐患每日进行排查，检测，评价及时分析有关监控信息，跟踪整改情况，对可能引发安全生产事故的风险信息要及时上报。

　　4•2预警行动

　　任何人接到可能发生生产安全事故的信息后，应立即报告锑矿应急领导小组，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关部门采取相应行动预防和控制事故的发生，扩大，应急领导小组和其他部门接到可能导致安全生产事故的信息后，要做好事故的预测和预警工作，一旦发生事故，根据事故等级，立既启动相应预案实施救援。

　　5•1事故信息报告及处置

事故发生后，事故现场有关人员应立即通知企业应急救援领导小组总指挥，付