摘要：安全评价作为提高电力企业安全管理的重要手段越来越引起各方面的重视，通过安全评价，减少和控制电力运行中的危险、有害因素，降低生产中的事故风险，减少生产事故，有效地保护了电力企业的财产安全及其相关人员的健康和生命安全，全面提高了企业的安全程度和安全管理水平。
关键词：安全评价；电力企业；安全管理
0引言
电力安全随着电力体制改革越来越重要，为了适应电力生产发展的要求，电力企业的安全生产管理也随之进行了改革。电力企业在进行安全评价时，应该认真分析运行情况，整合并充分利用可用于安全评价的资源，选择合适的安全评价方法，同时注意鼓励员工的参与。将安全评价作为企业安全管理工作的一部分，作为一项持续性的工作来抓，注重安全评价取得的效果，并把评价工作的重点放在提高电力企业整体安全管理水平和安全绩效方面。
1电力企业在安全性评价方面存在的问题
(1)基层人员对安全性评价工作的重视程度不够，理解不深。
(2)工作量较大，查评周期较长，一般需要2一3个月。
(3)对标准理解有差异，评分中的随意性难以避免。
(4)查评方法的可操作性有待提高。
(5)未能充分发挥评价工作当中的学习和培训作用。
(6)评价工作中的文档编辑标准、格式及内容不规范、不统一。
(7)评价工作仍然为一次性阶段工作，评价的结果数据未能得到充分的分析和管理，没有认识到评价数据对企业长期安全管理的作用和意义。
(8)安全性评价工作没有纳人日常安全管理体系，未能充分挖掘和利用其对于安全生产管理的指导作用。
2电力企业安全评价的要求
2.1明确参加人员的职责
安全评价是识别危险有害因素、查找事故隐患和评价事故危险性的过程，在该过程中，需要由单独的部门(一般为安全管理部门)负责，组成一个安全评价组，指定安全评价组长、一般参加人员和安全评价人员。一般参加人员是指安全评价范围内的员工，他们的职责是识别与其相关的危险有害因素，查找与其相关的事故隐患。安全评价人员是指具备安全评价专业知识、能够进行定性或定量安全评价的人员，一般为安全管理人员。他们是企业安全评价的骨干，其职责是准备评价所需的资料、制定安全评价工作程序和规则、指导员工进行危险有害因素识别、进行定性或定量评价、汇总安全评价结果和编写安全评价报告。安全评价组长是安全评价中的总负责人，一般由主管电力企业安全的企业主要负责人兼任。由其负责组织安全评价的实施，包括人员培训、过程监控、与企业主要负责人沟通以便为安全评价准备必要的资源、与参与安全评价人员沟通、及时向各方面反馈安全评价信息、组织安全评价报告编写和评审等。
2.2选择适应的安全评价方法
安全评价的目的是进行危险有害因素的分级，实现分级管理。选择适合电力企业特点的安全评价方法是安全评价成功的关键。按照安全评价提供的结果，安全评价方法可分为定性安全评价方法和定量安全评价方法。
定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性分析，安全评价结果是一些定性的指标，如是否达到了某项安全要求、危险程度分级、事故类别和导致事故发生的因素等。属于定性安全评价方法的有安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、作业条件危险性评价法(格雷厄姆一金尼法或LEC法)、故障类型和影响分析及危险可操作性研究等。定性安全评价方法的特点是容易理解、便于掌握、评价工作量小、评价过程简单且评价结果直观。但定性安全评价方法往往依靠经验，带有一定的局限性，安全评价结果有时因参加评价人员的经验和经历等有相当的差异。
定量安全评价方法是运用基于大量的试验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律(数学模型)，对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，安全评价结果是一些定量的指标，如事故发生概率、事故伤害(或破坏)范围、危险性指数、事故致因因素的事故关联度或重要度等。按照安全评价给出定量结果的类别不同，定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害(或破坏)范围评价法和危险指数评价法等。定量安全评价方法获得的评价结果具有可比性，但往往需要大量的计算，并且对基础数据的依赖性很大。
2.3充分利用企业资源做好安全评价过程策划
通过安全评价策划，明确安全评价的组织部门和人员，安全评价的过程，鼓励员工参加安全评价的方法，通过安全评价要达到的近期目标和长远目标，以及每一阶段安全评价要达到的预期效果。在进行安全评价策划时，应首先确定提供给各阶段安全评价的资源，包括可能参加的人员、所用的时间和投人的资金等。通过安全评价策划，整合企业能够用于安全评价的资源，使这些资源能够在安全评价中发挥最大的效用。对于首次开展安全评价的电力企业，应该特别注意安全评价的策划。
2.4定期总结安全评价结果做好安全评价报告
安全评价报告是安全评价过程的记录，安全评价报告记录了安全评价方法、数据资料、计算过程和结果，给企业提供减少和控制危险有害因素、降低事故风险的措施及建议的记录，供企业安全生产中采用及供安全评价报告评审和备案。因此，要求安全评价报告应真实并充分描述安全评价的过程，给出定性或定量评价方法、基础数据来源和分析计算过程，给出安全对策措施及安全评价结果。
2.5注意安全评价范围明确安全评价内容
电力企业安全评价的范围应尽量覆盖电力危险作业的所有场所、所有危险设施(设备)、所有危险货物和高风险作业的人员。企业安全评价的内容一般包括：
(1)安全管理是否能确保安全生产的适应性、安全生产责任制、安全机构及安全人员、安全生产制度等安全管理相关内容满足安全生产法律法规和标准，可说明现行企业安全管理模式是否适应安全生产要求。
(2)安全生产保障体系的系统性、充分性和实用性，明确其是否能够适应安全生产的要求。
(3)各电力系统和辅助系统及其场所、设备、设施是否符合安全生产法律法规的要求。
(4)识别系统中的重大危险源，评价这些重大危险源的危险性。
(5)分析电力系统和辅助系统，明确是否形成了完善的安全生产系统，提出合理可行的安全对策、措施及建议。
3结束语
电力企业应该将安全评价作为企业安全管理的一部分，作为一项持续的活动，定期或不定期开展并及时总结安全评价中的经验和教训。电力企业主要负责人、中层管理人员和员工之间，经常沟通安全评价的相关信息，将安全评价作为企业建立科学、系统的安全管理体系的基础和保证，实现企业安全绩效的持续改进。