地下金属矿山安全评价体系的探讨

　　摘要对矿山实行安全评价是确保安全生产的重要措施。根据地下金属矿山生产工艺的特点，分析发生事故的原因及影响因素，以定量分析的方法，从企业管理、工程设计、人员配备、环境条件等方面进行安全评价，提出评价体系，系统而直观地反映企业生产安全程度。

　　关键词安全评价矿床开采冒顶片帮地质灾害

　　矿山行业是其他工业行业的基础，因此，矿山生产对社会进步和国民经济的发展起着相当重要的作用。矿山生产基于它的作业特殊性，对于安全方面相对其他行业更为复杂，从统计数据可以看出，安全事故的发生率远高于其他行业。近年来，全国矿山每年因工死亡人数占全国工矿企业职工伤亡总数的60%以上。几乎每天都有事故发生。特别是小矿山的安全生产问题更加突出，其伤亡人数占矿山伤亡人数的2 / 3 以上。某地区从1955 年开始对安全事故进行统计，到2002 年，各行业发生事故统计数据为：矿山事故63起，交通事故31 起，建筑事故5 起，工厂事故7 起，火灾事故9 起。

　　从以上地区统计数据及全国有关资料报道可以看出，矿山生产发生的事故占总事故的比例最高，尤其是煤矿生产。国家对矿山安全生产十分重视，号召各级政府的管理部门务必抓好矿山安全生产，近期规定对各矿山采矿许可证的发放必须要经过对矿山的生产安全进行评价，严重不安全的矿山不予批准开采，这就需要对矿山生产安全评价有一个标准。通过作者20 多年的矿山生产管理的经验，就如何对矿山生产安全作出评价，提出评价体系的初步探讨，有望能为有关评价单位及矿山管理部门评价矿山生产是否安全提供参考依据。

　　1 矿山作业的特点

　　就矿山而言，有金属矿床开采，非金属材料矿床开采，煤矿开采，石油开采等。除石油、天然气的开采一般用钻井法外，其他大多数矿山的开采方式是采用凿岩爆破、采装运输的方法进行。有露天开采，也有地下开采。露天采矿和地下采矿虽说在工艺方面有所差别，但其主要采矿工艺相对安全生产来说，有许多相同之处，如凿岩爆破、采装运输、排水供电等。不同之处在于所用设备型号不同，还有地下的通风条件、可见度等条件较露天开采更差，地下作业环境较为恶劣。现着重以地下金属矿山生产安全为研究对象来分析。地下矿山开采具有以下特点：

　　（1）地下矿山作业通道较为狭窄，较深的矿井地表与地下的联系需要提升设备，设备的可靠性与安全生产密切相关。

　　（2）井下能见度低，需要良好的照明设施，个人需要配带照明灯具。

　　（3）井下空气流动性差，废气自然排出困难，易引起废气中毒事故。

　　（4）地下岩层地质条件不易直接观察，地压、水文等因素对安全生产影响较大，冒顶片帮、突然涌水等现象常有发生。

　　（5）井下供电设施尤为重要。其可靠性直接影响生产安全。

　　（6）井巷工程复杂、视线差，容易发生坠井事故。

　　（7）矿山均有油库、炸药库等重要危险品仓库，是安全的重要防守部位。

　　（8）地下采空区易引起地表塌陷，可能造成地表建筑物毁坏及地表水灌入井下引发重大地质灾害。我们可以针对以上地下金属矿山的作业特点，分析发生的事故原因，制定防范措施。

　　2 事故发生的原因分析

　　（1）凿岩爆破作业。可能发生的的事故有：放炮提前爆炸、哑炮、残眼爆炸、爆破器材储藏保管运输过程中发生爆炸等［1］。引发事故的原因可能是：爆破器材超过使用期、爆破工操作不熟练、凿岩工打残眼、没有按易燃易爆品的有关规定储藏和运输，管理制度不严等。

　　（2）交通运输作业。可能发生的事故有翻车或撞车，运输设备撞人。引发事故的原因主要有人的因素（如无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶、情绪不佳驾驶等），设备原因（如使用报废的设备、使用有故障的设备、超载使用设备等），环境原因（如巷道狭窄、弯多、视线不好、交通信号失灵、气候恶劣等），管理无章。

　　（3）电气安装及使用作业。可能发生的事故是触电或故障停电。引发事故原因主要有：操作工缺乏用电常识，安全防护不够，没有供配电的设计乱接乱搭，或未按设计安装，使用劣质用电设备，制度不健全等。

　　（4）出碴出矿作业。容易发生冒顶片帮及炮烟中毒、采场坠井等事故。发生事故的原因有：作业面岩性不好，没有敲帮问顶撬毛，支护不及时，放炮后未通风就进入工作面，照明光线不好，劳动保护品穿戴不齐，溜井口及危险处无防护与标志。

　　（5）矿井提升作业。容易发生坠井、断绳、跑罐、坠物伤人等事故。发生事故的原因有：井口无防护及标志，钢绳未定期检查，超载提升，卷扬机制动装置失灵，井筒罐道受损，管理无章等。

　　（6）井下防排水工程。淹井事故是井下开采易发生且威胁最大、损失最大的事故。发生事故的原因有：排水能力与地下涌水量不配，遇大的岩溶出现突然涌水、与地表水体连通，排水设备发生故障，无防水设施，不能正常供电，水泵操作工责任心不强等。

　　3 矿山的安全管理

　　加强安全管理是矿山安全生产的重要保证，以上所分析的事故原因均与安全管理相关。在此，对矿山安全管理提出一些要求［2］。

　　（1）建立完善的安全管理体系。安全生产涉及到企业的每个工艺环节，搞好安全生产与企业每个职工相关。因此，必须建立健全安全管理体系，并要求覆盖到班组和个人，覆盖到每个生产环节。从企业最高管理层抓起，层层有专人负责，层层抓制度落实。

　　（2）建立安全管理制度。规章制度是安全管理的纲领，制度完善是衡量企业管理水平的标准。针对不同的作业岗位和作业环境，必须制定相应的安全管理制度，并将制度的执行与责任人的经济利益联系起来。作为矿山企业，必须要有“职工培训制度”、“定期安全检查制度”、“岗位操作制度”、“设备维护与保养制度”、“事故调查与处罚制度”等。

　　（3）矿山安全与设计。矿山采矿工艺设计必须包含安全工程的设计，而且要求安全设施工程必须与采矿工艺主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。采矿工艺涉及到安全生产的工程有：确保有2 个独立通向地表的安全出口的开拓工程，完善的排水系统，可靠的供电系统，完整的通风系统，合适的支护方法等。

　　（4）劳保用品的配备。劳保用品是保障个人人身安全的必备品，企业必须根据不同的岗位给职工配备必要的劳动保护品，如矿帽、工作服、胶鞋、照明灯具、绝缘手套、高空作业的安全带等。

　　（5）安全知识宣传与教育。职工的知识水平与素质是保证安全生产的关键，职工在进入生产岗位之前必须要经过矿级、车间级和班组级“三级安全教育”，并要针对不同的工作岗位安排技术技能培训，以提高职工的知识水平和安全生产认识，熟悉自己的操作程序。这是减少事故发生的必要措施和方法。

　　4 安全评价体系

　　以上分析了矿山作业特点，可能发生事故的种类与原因以及矿山安全管理必须要做的工作。现在可利用以上分析的结果作出矿山安全评价体系的探讨，以达到能判断矿山生产的安全程度。具体方法是采用系统工程的原理，将定性问题转化为定量问题，并加以统计，达到能方便和直观地判断的目的。

　　根据事故原因，分析控制事故发生的措施因素，给各因素对安全生产的影响程度打分统计，采用综合统计分数的方法，列出安全程度评价表（见表1），依据矿山企业得分多少判断生产安全的程度。

 

　　当得分小于20 分时为不安全；当得分为20 ～ 25 分时基本安全；当得分为25 ～ 30 分时安全。排水系统和供电系统均为否决指标，只要有一项得0 分则为不安全。

　　5 对安全评价系统的评述

　　对矿山实行安全评价制度，是确保安全生产的重要措施，建立安全评价系统很有必要。该评价系统通过对企业管理、工程设计、人员配备、环境条件、经济效益等方面进行分析，将定性问题转变为用定量来解答，可直观地反映企业的安全程度，可供从事安全评价及矿山管理人员参考。所提出评价的方向和方法，具体评价时还可以将项目细分为更深层次，使得评价更为准确适用。