建筑施工安全管理系统评价方法

　　摘要：运用系统工程理论建立了建筑施工安全管理系统评价方法，通过实例对这种新方法进行了实际应用，系统评价方法的应用提高了施工现场的安全管理水平，减少安全事故的发生。

　　关键词：安全管理系统，评价方法，事故致因理论，预先危险分析，MES风险评价，故障树分析

　　1 引言

　　国内在开展建筑施工安全管理研究方面起步较晚，但近年来发展较快。主要集中在企业的安全管理机制、施工现场的安全生产管理以及安全管理体制的研究上。目前，还有一些学者正在尝试运用更加先进的管理方法来开辟提高安全生产管理水平的有效途径。但是，总的来说，系统的、全面的研究安全生产管理的成果仍然很少。

　　建筑施工安全生产管理涉及面广、影响因素多，是一个复杂的、综合的系统。本文将以系统思想为出发点，将安全管理视为一个系统，运用系统的方法研究施工安全管理，得出新的施工安全管理系统评价方法。

　　2 施工安全管理系统评价方法

　　2.1 施工安全管理系统总体思想

　　把施工安全生产管理视为一个复杂的、综合的系统，系统分为内部系统和外部系统。内部系统是由影响施工安全的一些直接因素组成：人的因素、施工设备的因素、施工环境的因素等;外部系统是由影响施工安全的间接因素组成：管理的因素。内部系统和外部系统的总和称为系统。

　　通常，根据环境与系统的关系，外部系统对内部系统的影响称为“输入”，另一方面，内部系统对外部系统也有干扰和影响，称为“输出”，如图1所示。

 

　　图1 总体系统图

　　内部系统出现问题导致安全事故的发生，对安全事故进行系统调查，根据事故发生机理查找事故发生的前级原因，挖管理上的缺陷，形成反馈机制，把反馈信息输入到外部系统，使外部系统得到升级和优化;反过来，优化了的外部系统会影响内部系统，使内部系统也得到提高，从而形成了封闭的良性循环，如图2所示。

 

　　2.2 施工安全管理系统评价方法的建立

　　首先，根据事故致因理论，正确认识事故发生机理和规律;其次，运用预先危险分析法，对生产系统进行系统安全分析，正确辨识危险因素，并用MES方法对其风险进行量化;第三，用故障树分析法，对事故进行系统调查，根据事故发生机理查找事故发生的前级原因，挖管理上的缺陷，形成反馈机制，从而形成封闭的良性循环。

　　2.2.1 事故致因理论

　　事故致因理论是研究事故如何发生以及如何防止事故发生的理论，是从大量典型事故的本质原因的分析中所提炼出的事故机理和事故模型。这些机理和模型反映了事故发生的规律，是危险辨识和事故预防的理论基础，也是安全生产管理的理论基础。

　　2.2.2 预先危险分析法

　　预先危险分析(Preliminary Hazard Analysis，简称PHA)，也称初步危害分析，是在每一项工程活动(包括设计、施工、生产运行、维修等)进行之前，对系统可能存在的危险性类别、出现的条件、导致的后果等进行宏观、概略分析的方法。其目的是从设计和工艺上考虑采取安全措施，尽量防止采用不安全的技术，使用危险性物质、工艺和设备。

　　2.2.3 MES风险评价方法

　　采用MES风险评价方法对危害因素的风险进行计算和分级，它是一种定量的分析方法，对风险的计算公式：

　　R=M×E×S

　　其中：R——风险值大小;M——控制措施状态，(取值范围1～5);E——人体暴露于危险环境的概率，(取值范围0.5～10);S——事故后果，(取值范围1～10)。

　　2.2.4 故障树分析法

　　故障树分析法(Fault Tree Analysis，简称FTA)，又称事故逻辑分析，它是从特定事故或故障开始，按照工艺流程的先后顺序和因果关系，逐层逐项往下分解其原因，直至找出所有原因事件的演绎的系统分析方法。特点是直观明了，思路清晰，逻辑性强。

　　3 以脚手架作业为例说明现场安全管理系统评价方法的建立与实施

　　根据事故致因理论，人、物、环境、管理之间相互作用和影响是导致事故发生的重要因素。在施工前和施工中都应对人、物、环境、管理制度几个方面的综合考虑。下面以脚手架作业为例说明现场安全生产管理系统中该作业系统建立及实施的整个过程：

　　(1) 脚手架在使用过程中存在不少安全隐患。在脚手架搭设中经常出现的问题有：高处坠落、架体倒坍、架体倾倒、物体打击等事故。从这些典型的事故分析可知，导致事故发生的原因主要有：施工方案不合要求，脚手架材质不合要求，脚手板的铺设、扣件的连接不合要求，架体防护不符合要求，无交底验收，施工方法不当等。

　　(2)对脚手架搭设作业进行风险分析可知，脚手架作业中人员暴露于危险环境的频发程度为“每天工组时间暴露”，E取值为6;一旦发生事故可能产生的后果为“有多人死亡”，S取值为10，如果预防措施不足(M取值为3)或无预防措施(M取值为5)，那么该系统的风险值大小分别为：

　　R =M *E *S =3 *6 *10 =180

　　或 R =M *E *S =5 *6 *10 =300

　　对照表1可知两种情况都属于高度危险(160< R< 320)，因此在施工中要对该系统进行重点控制。

表1 R值对应危险程度表

 

　　图3 脚手架塔设作业安全保证系统

　　(3) 安全保证体系的建立。根据脚手架搭设作业的特点和事故原因分析的结果，从作业中人、设备、环境和管理四个方面考虑，运用故障树分析法得到脚手架搭设作业保证系统图，如图3所示。

　　(4) 检查、检验和处理。脚手架搭设过程中事故的发生，受人、物、环境、管理各方面的共同影响。在系统运行中，主要是采取安全控制点检查的方法，同时对危害因素要及时纠正和处理。具体的做法不在详述。

　　综上所述，在脚手架搭设作业中，必须认真检查各相关项的完整性、正确性和准确性。尤其是，对导致事故发生的重点应加强控制，如脚手架的材质，脚手架的基础的可靠性，脚手板的铺设，杆件的搭设状况，防护措施，以及架体的稳定性几个方面，是检查的关键环节。

　　4 结论

　　为克服传统安全管理的不足，本文从如下三个方面进行了研究：

　　(1) 如何正确认识事故发生原因，通过对主流事故致因理论的研究，本文认为导致事故发生的因素主要是人、物、环境、管理，前三者是事故发生的直接原因，管理缺陷是导致事故发生的间接原因;

　　(2) 如何正确辨识和量化危害因素，在传统的预先危险分析法的基础上，本文引入了MES风险评价方法，用风险值来量化危害因素，改进了预先危险分析法的不足，为管理者进行科学的决策提供了量化的依据;

　　(3) 如何通过反馈形成动态封闭管理，本文用故障树分析法对事故发生的直接原因进行了分析，同时将事故发生机理与故障树分析法结合，进一步分析了事故发生的间接原因，即管理上的缺陷，从而将事故带来的经验反馈到管理制度或标准的完善中，实现了闭环管理。