浅谈现场安全评价工作

　　摘  要：本文主要针对现场安全评价，分析了企业安全生产和管理中的问题，提出了现场安全评价工作开展的具体内容和重点，并结合安全评价咨询公司的实际工作实践情况，阐明了我国安全评价工作的重要性，介绍了封闭式多维现场安全监控平台的运用和安全评价行业网络平台架构的想法。

　　关键字：现场；安全检查；安全评价

　　0  引言

　　随着科学技术的进步，企业的设备和生产工艺越来越自动化和复杂化，这对于企业是一个进步，更是一个挑战，先进的生产工艺和设备给企业不仅带了更大的利润，同时也带了更多的安全隐患，主要表现在企业的生产管理人员配备不足，技术专业性不强，企业的安全管理制度不完善，作业人员安全技术操作不规范，设备安全管理和使用不规范，作业环境不符合要求，消防布置和消防设施不符合要求等很多不利因素，任何一个环节出现问题，都会给企业留下较大的安全隐患，对企业的安全生产和运行造成一定的影响。所以企业需要借助外部的专业性机构进行现场安全评价，专业性机构凭借自己雄厚的技术实力和充实的专家库，派遣专业的现场安全评价组进行实地调研和检查，辨识对企业划分的评价单元中的危险有害因素，发现生产和管理中的安全隐患，提出客观可行的整改建议和相应的安全对策措施，因此现场安全评价对提高企业安全生产和安全管理水平具有很好的应用价值。

　　现场安全评价是以现场安全检查为重点，通过现场检查，与被评价单位的管理、技术人员充分沟通，掌握现场第一手资料。查找企业在安全管理、工艺设备、物料储存、安全设施、应急救援等方面存在的不足，排除各类安全隐患。从现场检查所获得资料信息可以制定切实可行的安全整改对策措施。

　　1  企业安全问题分析

　　企业安全问题和隐患主要有以下几个方面：

　　（1）企业安全管理人员不足，专业性不强。

　　企业为了获得更大的利润，安全管理人员的配备总是不是那么充足，仅有的安全管理人员无法顾及对整个企业的安全管理，会留下一些遗漏和不足，同时安全管理人员的素质和技术能力参差不齐，安全管理的质量和效果也大相径庭，给企业的安全生产留下了隐患。

　　（2）企业安全管理制度不完善。

　　企业内部没有完善的安全管理制度，安全责任不明确，安全管理组织机构未设置等会给企业的安全管理带来一些不足，可能引发一些安全事故。

　　（3）作业人员无可参照和学习的安全技术操作规程或者未遵守操作规程。

　　有一些企业未对作业人员进行专门的培训，或者未编制与企业相匹配的安全技术操作规程，或者有的企业有相应的操作规程，但作业人员素质不高未遵守规程作业等等也会不同程度地对设备和人身存在伤害的风险。

　　（4）厂址选择和总平面布置不合理。

　　施工单位和企业之间沟通不畅，或者施工单位错误地理解设计单位的设计图纸，或者企业不科学地要求施工单位进行设计变更，可能会对现场的平面布置存在失误，如间距、方位、相邻厂房性质等方面。

　　（5）工艺设备装置安装和配备不合理。

　　由于施工单位和安装单位的作业人员的疏忽和错误，可能会造成一些工艺设备和装置的安装和设置出现错误，或者设备的附件安装不合理。

　　（6）厂房内部布置和作业环境不符合规范。

　　企业作业人员缺乏安全意识和安全知识，改变厂房内部布置；企业设备设施落后，产生不符合规范的噪音、辐射、灰尘等危险有害因素，对于一些无法避免的危险有害因素未采取可行可靠的对策措施去改善，特别是一些易燃易爆场所，大量的粉尘会造成粉尘爆炸或火灾的可能。

　　（7）消防设施的布置和消防通道设置不符合规范。

　　各厂房的消防设施的配备不足，或者消防通道设置不正确，或者消防设施失效等也会造成救火不及时或者未及时控制火势，导致火灾的扩大，造成不该出现的重大损失。

　　2  现场安全评价工作模式与开展

　　武汉博晟安全科技有限公司与武汉大学安全科学技术研究中心在从事企业安全咨询策划中，发现企业非常希望外部专家对本企业定期进行安全评价指导，提高企业安全管理水平，于是在总结工作的基础上，提出全面的外部专家现场安全评价模式。内容主要包括：

　　（1）前期准备环节。了解企业概况，工艺，根据结合企业实际的国家标准和规范编制具有针对性专业全面的安全检查表。

　　（2）现场安全检查。成立专门的现场安全评价专家组。组织多名专家根据自编的专业安全检查表进行现场安全检查、辨识危险源。

　　（3）多种安全评价方法分析。保证安全评价的准确性和专业性。

　　（4）给出安全评价结论。重点在于发现安全隐患，提出整改意见，给出整改方案与建议等。

　　2.1  前期准备环节

　　现场安全检查与评价的前期准备工作非常重要，准备工作的充分程度好坏直接影响到现场检查的成败。

　　（1）与参与项目风险分析的相关人员进行沟通、交流，了解项目的评价种类、评价范围、时间要求、现场情况、技术难度、评价风险等。

　　（2）对企业已提供的安全评价基础资料进行整理和分析，掌握企业由来、人员构成、主要产品、原辅材料、工艺路线、技术装备、安全设施、安全管理等基本情况。

　　（3）成立现场安全评价专家组。根据企业性质和生产工艺配备必要专业的安全专家组。

　　（3）如现场检查所需的信息、资料仍不够齐全，可通过电话、传真、网络等手段，要求委托方进一步提供。

　　（4）根据已经了解的评价对象基本情况，结合安全检查表的内容，可以准备一些需要现场提问的问题或者对于企业提供的项目资料的一些疑问进行整理以便当面沟通。

　　（5）编制全面的安全检查表。安全评价人员应熟悉装置的操作、标准和规程，从有关渠道（如内部标准、规范、行业指南等）选择和编制合适的全面的安全检查表，安全检查表是通过回答安全检查表所列的问题，对系统的过程设计、装置条件、实际操作、维修等进行详细检查以识别所存在的危险性。

　　2.2  现场安全检查

　　主要从以下方面进行现场安全评价：

　　（1）厂址方面的检查。

　　主要是对厂址地质气象与周边环境的检查，内容主要有：

　　项目场地的地形、地貌是否合适建设；历年的洪水情况、排水情况如何；地震、台风、洪水等自然灾害的防范、准备情况；场地周围是否有铁路、航空港、学校、居民区、公共设施及如何保证上述设施的安全；水、电、蒸汽、煤气等的供应情况；在发生事故时，消防、医院及企业间的相互救助情况；企业对周边环境及周边环境对本企业的影响情况。

　　（2）工厂内部布置及外部环境检查。

　　（3）对建筑物的检查。

　　主要包括建筑物的耐火、抗震等级检查；防火分区划分情况检查；室内通风换气情况检查；紧急出口和疏散通道的标志情况检查等。

　　（4）原材料、中间体、产品事项检查。

　　主要包括：原材料入厂内的路线及装卸是否有专门规定；原材料、中间体、产品等的物理化学性质及其危险特性；危险化学品的储存地点、储存方式、包装方式和储存数量是否符合安全要求；是否构成重大危险源，申报情况；原材料、中间体、产品等的储存泄漏处理方式、灭火扑救方式。

　　（5）工艺设备的选择及特种设备检查。

　　主要包括：选择工艺设备时，在安全方面是否进行了充分的讨论；工艺设备是否容易进行操作和监视，控制方式如何；当设计或布置工艺设备时，是否考虑了检查和维修的方便；工艺设备发生异常时能否加以控制，安全装置能否充分防止危险；备用电源情况；设备制造厂家是否具有生产资质；特种设备有没有定期进行检测、领取使用证。

　　（6）工艺过程检查。

　　主要包括：生产工艺的来源是否可靠。是否有技术鉴定；工艺是否成熟，有无同类生产厂家，是否发生过安全生产事故；从研究阶段到投产出现问题是否进行调查并加以改进；是否有流程图反映工艺流程，是否有操作规程；对温度、压力、反应、振动冲击、原材料供应、原材料输送、水或杂质的混入、从装置泄漏溢出、静电等发生问题或异常时，是否有预防措施，激烈反应点的安全附件、安全联锁情况如何；使用不稳定物质时，对热源、压力、摩擦等刺激因素是否控制在最小的限度；对废渣和废液是否进行了妥善处理；对随时可能排出的危险物质，是否有预防措施；发生泄漏时可能被污染的范围是否清楚。

　　（7）安全管理检查。

　　主要包括：检查规章制度及各类人员受教育培训情况；特种设备是否定期进行检验、检测；特种作业人员是否持证上岗；安全责任制及安全管理制度是否建立完善并有效实施；职业卫生和员工体检情况如何；安全管理台帐建立情况如何；各类消防设施及安全设施的管理维护情况如何；应急预案的编制及实施演练情况如何。

　　2.3  多种安全评价方法分析

　　根据现场安全检查的结果和资料，按照安全评价程序，对项目进行安全分析与评价，得出安全评价的结论，我们采用合适的安全评价方法进行分析与评价，安全评价可以分为定量和定性的评价方法。

　　（1）定性安全评价

　　定性安全评价是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行的分析。评价的结果是定性的结果，常用的表现形式有：某项安全指标是否达到，事故类别和导致事故发生的因素等。

　　常用的定性评价方法主要有安全检查表、作业条件危险性评价法、故障类型和影响分析、危险可操作性研究，预先危害分析等。

　　（2）定量安全评价

　　定量安全评价是应用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标，对系统的工艺、设备、设施、环境、人员管理等方面进行定量计算。安全评价的结果表现为一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害(或破坏)范围、定量的危险性、事故破坏的范围等。

　　定量安全评价方法主要分为概率风险评价法、伤害(或破坏)范围评价法、危险指数评价法。

　　2.4  给出安全评价结论

　　根据现场安全检查和大量运用安全评价方法的分析和评价，对现场发现的安全隐患列出隐患清单，提出整改意见，并给出切实可行的整改办法和对策措施。

　　3  现场安全评价实践与应用

　　中广核、中电投、中国华能等各大发电集团与武汉大学安全科学技术研究中心及其科研一体化公司武汉博晟安全科技有限公司合作进行现场安全评价工作，武汉博晟安全科技有限公司凭借其雄厚的安全技术实力和多年的安全咨询工作经验，在各大集团的现场安全评价中，对现场的危险进行了全面的检查和辨识，对辨识的危险给出了切实可行的安全对策措施，对工程建设的安全生产和运行提供了可靠的安全保障，现场安全评价工作取得了理想的效果，得到了各大发电集团的一致肯定与好评。

　　同时根据企业的实际需要，将成熟的封闭式多维现场安全监控平台在企业的实际运用，它包括手持式安全管理工具“安全通”、人员安全准入管理、现场人员区域定位、区域准入和GIS电子地图、车辆管理、工程全方位视频监控、重大危险源监控等先进的监控系统组成，可以为企业的安全生产运行装上眼睛，实现了企业的安全可视化，将危险防范于未然。

　　据了解，武汉博晟安全科技有限公司在原来安全评价管理系统软件(BS-SAMS)的基础上开发一个关于安全评价的网络平台，将实现安监部门、中介机构、企业、安全人士之间的安全评价信息化，这个网络平台的搭建有利于改善我国建设工程安全评价现状，实现安全评价专网管理，能有效监督、控制和规范我国建设工程安全评价工作。

　　4.  结论

　　总之，通过现场安全检查，认真、细致查找企业在安全管理、工艺设备、物料储存、安全设施、应急救援等方面存在的不足，排除各类安全隐患。从现场检查所获得资料信息可以为制定切实可行的安全整改对策措施提供依据，为安全评价提供充足的基础材料，得出科学系统的安全评价结论，并推广先进的封闭式多维现场安全监控平台，为企业的安全生产保驾护航。同时为了实现安全评价专网管理，有效监督、控制和规范我国建设工程安全评价工作。安全评价网络平台的搭建是一个很好的解决办法。

　　参考文献：

　　[1] 国家安全生产监督管理局编.安全评价.北京：煤炭工业出版社.2002

　　[2] 潘成忠，史宏图. 现场检查是做好安全评价工作的基础 [J].工作研究.（218）：24