浅谈试用非煤矿山安全检查表进行安全评价的几点认识

　　安全检查表是比较能普遍应用的一种安全检查评价的方式。自2004年3月份以来，我们制定了非煤矿山安全检查表，并在评价中进行了应用，通过近一年的不断完善、使用基本上形成了一套安全评价方式，但还很粗浅。下面谈谈我们的几点认识。
　　
　　一、制定非煤矿山检查表的目的、意义
　　
　　制定非煤矿山安全检查表的目的，是为了便于对非煤矿山各生产系统、环节及操作人员是否执行了安全技术操作规程，设备、设施、装置等是否符合安全要求，找出系统中的主要危险、有害因素，对其进行分析，提出应对措施，使生产系统处于安全运行状态。也是为了我们在对矿山安全评价的检查中不至于遗漏，对各个系统的安全状况有一个比较清楚地了解，使评价报告更具有针对性。
　　
　　制定非煤矿山安全检查表在矿山安全评价中具有一定的指导意义。首先使用安全检查表可以比较详细地对生产各系统的设备、设施、装置及作业人员的操作进行检查；第二，可以有助于企业提高矿山安全检查的质量；第三，可以有助于企业安全管理人员提高安全管理和检查的水平；第四，可以及时发现各生产系统中存在的隐患，采取有效的对策措施及时解决；第五，有助于评价人员本身对国家法律、法规、标准及安全规程等了解认识更深刻；第六，评价报告交付企业使用之后，便于企业安全检查人员使用。
　　
　　二、非煤矿山安全检查表制定前的准备工作
　　
　　非煤矿山不比化工厂和机械加工厂，它具有比较繁杂的而不太规律的生产系统，因此在制定过程当中应做好充分的准备工作。
　　
　　首先，要收集国家的有关法律、法规、标准和安全规程等资料，对资料的内容要有比较系统、比较充分地理解；第二，评价人员及有关专家要对多个矿山进行调查、分析，对各生产系统、工序应有充分了解，收集有关矿山现场资料；第三，召开具有矿山现场管理经验的专家座谈、研讨；第四，制定出编写安全检查表的提纲，确定起草人，起草；第五，对检查表的草稿进行补充、修改、完善，形成初步应用的安全检查表。
　　
　　三、非煤矿山安全检查表的制定
　　
　　非煤矿山安全检查表的形式多种多样，我们采用的是按生产系统以问卷的方式制定的安全检查表，对于安全检查表我们认为应符合以下要求：首先要有合法性。制定的依据主要按照国家的法律、法规、标准、安全规程等的条文，不能偏离，因此这些法律、法规、标准及规程都是根据实践或教训制定出来的，具有强制性，必须认真执行；第二，要有实用性，对于非煤矿山的安全检查表使用来讲，有他的实用性，在实践中简便易行；第三，具有可操作性。安全检查表在矿山全面安全大检查中可以运用；分生产系统进行检查时也可以应用，他具有比较灵活、可操作的特点；第四，有较强的针对性，因为检查表是分生产系统进行制定的，对于矿山存在重大危险源的生产系统，可以系统地、有针对性地进行检查、整改，使之处于安全运行状态。
　　
　　非煤矿山安全检查表在使用过程中要不断补充和完善。各矿山生产系统大同小异，但是在具体细节上还可能存在差异。矿山设备不断更新，新技术的不断引进，这就使得安全检查表的项目、内容进行完善和补充，使之形成比较完整的检查表。
　　
　　四、非煤矿山安全检查表的使用
　　
　　非煤矿山安全检查表的使用，应根据不同矿山情况而言，但是首先应该做到的是确定检查人员，我们认为评价人员要与本矿的安全管理人员、有关技术人员，组成检查小组，对现场按系统进行检查。通过检查，评价人员初步认定安全检查表中的事项；第二，与矿山安全管理人员、有关技术人员一起按照检查表的各项内容与现场各生产系统实际安全状况进行对照，认真填写；第三，对有疑问或不太确定的事项，一是到现场重新查验，二是找本系统操作或作业人员进行询问、进行确定；第四，安全检查表经过现场检查填写完毕后，评价人员要进行综合分析，找出各系统中存在的不安全因素和重大危险源，提出相应的安全对策措施，需要整改的提出整改建议。
　　
　　我们在制定和使用非煤矿山安全检查表方面还很不完善、不成熟，有待于在评价工作中不断补充完善。我们对非煤矿山安全检查表的制定及使用的认识还很粗浅，望上级领导、专家和同仁给予批评指正。