诀首
跨进新时代,祖国添风采。党的十六大,继往且开业。煌煌大报告,谆谆诲安全,字字赛珠玑,句句暖心怀。法德相结合,治国两法宝;安全生产法,企盼中出台。建国第一部,安全专门法;行为立规范,人本融关爱。是尚方宝剑,更是护身符,也是紧箍咒,功能全涵盖。内容七大章,九十七条款;章章都严厉,条条充满爱。强制规范多,禁止规范多,义务规范多,奖罚分明白。法至高无上,人人要遵守,违法必被究,犯法要制裁。学法要认真,执法要严慎,普及安全法,积德千万载。全民总动员,人人重安全,以法治安全,工作新局面。
第 一 章
总则
总则十五条,挈领且提纲,纲举则目张,条条说端详。一立法宗旨。二适用范围。三安全方针,第一加预防。生产经营者,要确保安全,第四条规定,责任担肩上。主要负责人,负全面责任,第五条规定,千万不能忘。权利加义务,从业人员事,第六条规定,人人记心上。第七条规定,工会职责明,为职工说话,民主监督强。政府之职责,领导且有方,支持加督促,解决问题畅,第八条规定,级别县以上。安全生产局,及有关部门。政府领导下,工作要担纲,监督加管理,九条明写上。十条讲标准,制定加修订,促科技进步,做安全保障。十一讲宣传,安全意识强,安全氛围浓,知识普及广。十二讲中介,技术服务精,须依法执业,受委托帮忙。十三究责任,法律为准绳,事实为依据,按情切衡量。十四讲科学,技术要先进,鼓励并支持,应用兼推广。十五说奖励,抢险救护强,成绩显著者,奖励又表彰。
第 二 章
生产经营单位的安全生产保障
二章内容多,二十八条款,生产经营者,责任重如山。三万六千行,行行要安全。安全全方位,全员会过程。生产或经营,安全条件先,条件不安全,不经营生产。主要负责人,职责六方面:安全责任制;制度和规程;要确保投入;要消除隐患;如实报事故;订应急预案。必需之投入,负责人保证,投入若不足,担后果责任。三大高危区,设安全机构,人员须专职,素质要精专;三大区之外,超过三百人,也要设机构,或配专职人;三百人以下,安管专或兼;或托相关人,搞管理服务,安全工程师,可以担此任;若委托管理,责任仍不变。主要负责人,安全专管员,知识和能力,一定要适应;三大高危区,主要负责人,安全专管员,条件更要严,考核合格后,方可担此任;主管部门考,考核不收银。从业人员多,人人要培训;应知和应会,制度和规程,操作技能熟,安全之根本。未教育培训,禁止岗作业。生产用四新,熟安全特性,培训要专门,防护措施硬。特种作业人,培训有规定,要想上岗去,先考特作证。安全三同时,历来有规定,安全设施费,要纳入概算。矿山危险品,建设有规定;要安全评价,要条件论证。安全设计人,负重要责任;矿山危险品,设计更要严,施工要求严,按规定审查,负审查责任。矿山危险品,施工要求严,按设计施工,负质量责任;生产使用前,按规定验收,验收合格后,可生产使用;验收单位人,负验收责任。管理者注意,较大危险处,设备设施上,警示要明显。安全设备精,管理一条龙,设计到报废,都要合标准;要经常维护,要定期检测,检测作记录,有关人签名。危险品容器,危险品运具,及特种设备,具有危险性,按国家规定,要专业生产;要检验合格,取得使用证;检测和检验,负安全责任。工艺和设备,严重不安全,实行淘汰制,严禁再使用!危险品安全,监管全过程,生产到废弃,环环按标准,制度要严格,措施要强硬;其主管部门,监管有责任。重大危险源,登记并建档;检评加监控,订应急预案;告知作业人,政府要备案。危险品车间,商店和仓库,与员工宿舍,不得同一栋;距离要安全,出口要畅通;标志要明显,不许堵或封!爆破吊装等,作业有危险,专人管现场,操作规程严!生产经营者,教育从业人:遵规章制度,守操作规程;危险要实告,应急措施硬。生产经营者,为从业人员,发防护用品,并监督使用。生产经营者,安检要经常,隐患及时除,并记录在案。生产经营者,要舍得投资,配防护用品,抓安全培训。俩以上单位,同一作业区,可能相危害,订管理协议;各自责任明,协调要周密。发包和出租,安全摆第一,对方资质差,不能签协议;一处多单位,交叉性作业,各自责任明,安管要统一。重大事故出,情况特紧急,主要负责人,抢救摆第一;调查要在场,不允许擅离!生产经营者,为人业人员,办工伤保险,缴纳保险费。生产经营者,安全之主体。大力抓安全,安全促效益。
第 三 章
从业人员的权利和义务
过去称职工,现从业人员,变化了名称,扩大了内涵。权利和义务,一其有七条,条条记在心,依法保自身。劳动订合同,内容载安全;环境要安全;防止职业病;有权办保险,单位来出钱;条款无安全,属非法合同;生产经营者,依法担责任,不能耍手段,免除或减轻。岗位有危险,你有知情权,知防范措施,提建议意见。安全有问题,你有批评权,检举或控告,拒绝去冒险;生产经营者,报复可不行!生命危险时,有权停或撤。受事故伤害,有权索赔偿。权利和义务,相辅又相成,安全三义务,必须要履行:遵规章制度,熟操作规程,须服从管理,用防护用品。受教育培训,熟安全技能,防事故发生,有应急本领。见事故隐患,要及时报告,接到报告者,要及时处理。工会有职权:监督三同时,纠侵权行为;坚持反三违;参与查事故;提安全建议;生产经营者,答复并处理。从业人员广,安全主力军,群策又群力,安全基础牢!
第 四 章
安全生产的监督管理
四章十五条,分为六方面:政府各部门,监察和中介,社区及舆论,同心保安全。县以上政府,要组织安检,检查要严格,及时除隐患;按属地管理,重任担在肩。安监各部门,要依法行政,审批验收事,严格按规定;不符合安全,不得审批验;非法审验者,要立即取缔。审查和验收,不得收费用,不指定产品,不附加条件。安监各部门,职权有四项:检查阅资料,找人谈情况;见违法行为,当场限期纠,对行政处罚,作处罚决定;见事故隐患,令立即排除,从危险区域,撤出作业人,同时暂停产,安全再经营。设备或设施,不符安全者,查封或扣押,十五日决定。生产经营者,要配合监管,不拒绝检查,不阻挠执法。安全监督员,执法要公正,保密有义务,出示执法证。安全监督员,检查作记录,记录要详细,双方都签字。若拒绝签字,应记录在案,向上级报告,备案究责任。安监各部门,要联合检查,及时通情况,处理按职责。安监各部门,依法受监察,行政监察法,监察之尺码。中介各机构,应具备资质,对工作结果,负全部责任。安监各部门,举报建制度,调查核实后,书面材料出;负责人签字,整改不含糊。对事故隐患,对违法恶行,单位和个人,举报不留情。居民和村民,安全是主人,对隐患违法,举报不容情,报告和举报,有功给奖励。奖励之办法,财政部制定。各新闻媒体,宣教有义务,舆论监督好,安全氛围浓。监督和管理,安全一盘棋:政府是统帅,部门是主力,各司其职责,各把其关隘;既不能推诿,又不要争利。安全生产好,大家都欢喜,平安奔小康,造福全社会!
第 五 章
生产安全事故的应急救援与调查处理
第五间简炼,九条十一款。意义可不轻,款款是关键:应急救援急,关系着人命;调查处理严,涉及到责任。县以上政府,对特大事故,订救援预案,建救援体系。三大高危区,建救援组织;规模比较小,指定人兼职;器材配置好,届时能应急。发生事故后,现场先报告;单位负责人,迅速去抢救;同时往上报,不瞒谎拖报,不破坏现场,不毁灭证据;否则触刑律,后悔来不及!安监各部门,按规定上报,不瞒谎拖报,求实最重要!地方之政府,安监负责人,接重大报告,立即赴现场;既抢救事故,又安定群众;各方应支持,便利多提供。实事求是查,科学分析清:经过和原因,性质和责任;既汲取教训,更整改隐患;四个不放过,要严格遵循。属责任事故,查明责任人,依法追究外,追查谁批准;失职渎职者,负法律责任。调查和处理,依法纪进行;阻挠和干涉,违法又违规!县以上政府,安监各部门,事故要统计,定期出通报。
第 六 章
法律责任
在法律面前,人人都平等,法既不容情,更不容污玷。责任十九条,各方都涉及,谁触犯法律,负相应责任。安监各部门,执法要公正;不指定产品,不收取费用,若违反规定,监察令纠正。若中介机构,出虚假证明,构成犯罪者,究刑事责任;不够刑罚者,罚违法所得;五千元以上,罚二至五倍;五千元以下,五千至二万;直接责任者,五千至五万;他人受损害,要连带赔偿;违法之机构,撤销其资格。单位负责人,安全要投入,资金不到位,责令其改正;逾期不改正,停产停业整;若发生事故,严肃查责任;构成犯罪者,究刑事责任;不够刑罚者,给撤职处分;个人投资人,给罚款处分:二万元以上,至多二十万。主要负责人,职责未履行,先令其改正,再停产整顿;若发生事故,处分必定严:构成犯罪者,给刑事处罚;不够刑罚者,给撤职处分,或罚款二万,至多二十万;若撤职处分,或刑事处罚,职务五年内,不得再担任。生产经营者,犯以下四条,令限期改正;逾期不改正,再停产整顿,二万下罚款:未设立机构,未配安管员;高危三大区,主要负责人,安全专管员,未考核合格;对从业人员,未进行培训;未告知险情,或告知不真;特种作业者,未经过培训,未经过考核,未取特作证。生产经营者,犯以下九条,限期其改正;逾期未改正;再停产整顿;五万下罚款;构成犯罪者,究刑事责任:矿山危险品,项目未设审;施工不规范,未按批准文;项目使用前,未验收合格;危险设备上,警示不明显;其安全设备,不符合标准;对安全设备,未保养检测;未为作业人,发防护用品;其特种设备,未取安全证;明令淘汰品,使用仍不停。未依法批准,产销危险品,责令其关闭,没收所得款;构成犯罪者,究刑事责任。生产经营者,犯以下三条,令限期改正;逾期未改正,停产停业整;并处以罚款,二万至十万,份量可不轻;构成犯罪者,究刑事责任:产销危险品,管理未专门,措施不可靠,不接受监管;重大危险源,未登记建档,未评估监控,未制定预案;爆破吊装等,未安排专人,现场秩序差,管理存隐患。生产经营者,发包或出租,对方不合格,令限期改正;没收违法款,分以下几等:五万元以上,罚一至五倍;五万元以下,罚一至五万;造成事故者,负连带责任;或未签合同,安全责不明,未统一协调,责令其改正,逾期未改正,停产停业整。俩以上单位,同一作业区,未签订协议,未指定专人,未进行协调,责令其改正;逾期未改未,停产停业整;生产经营者,犯以下两条,令限期改正;逾期不改正,停产停业整;后果严重者,构成犯罪者,究刑事责任:危险品车间,商店或仓库,与员工宿舍,处在同一栋;场所或宿舍,标志不明显,封闭或堵塞,出口不畅通。生产经营者,与从业人员,订立之协议,无安全内容;免除或减轻,伤亡之责任;该协议无效;并处以罚款;主要负责人,个人投资人,十万元以下,二万元以上。若从业人员,违规章制度,违操作规程;生产经营者,先批评教育,再依规处分;构成犯罪者,究刑事责任。生产经营者,主要负责人,出重大事故,不立即抢救;或调查期间,竟擅离职守;甚至逃匿者;降职或撤职;逃匿要严处,拘留十五日;构成犯罪者,究刑事责任;若隐瞒事故,谎报或拖报,处罚要严肃,方法依前款。地方之政府,安监各部门,若隐瞒事故,谎报或拖报,直接责任者,给行政处分;构成犯罪者,究刑事责任。生产经营者,条件不安全,停产整顿后,仍然不安全,一定要关闭,吊销其证照。行政之处罚,安监部门定;关闭之处罚,县府以上定;拘留之处罚,公安机关定;另有规定者,依照其规定。生产经营者,出伤亡事故,应依照法律,担赔偿责任;拒绝或逃匿,则强制执行。
第 七 章
附则
附则简且易,两条明含义;说明和解释,各位要慎记。