第一章 总 则
第一条 为加强建筑起重机械设备安全监督管理，防止和减少安全事故，保证建设工程施工安全和公共安全，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，根据《特种设备安全监察条例》和《建设工程安全生产管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑起重机械设备是指房屋建筑工程和市政基础设施工程施工现场使用的塔式起重机、流动式起重机（汽车、履带和轮胎起重机）、施工升降机、高处作业吊篮、物料提升机等各类起重机械设备。
第三条 建筑起重机械设备的租赁、安装、使用、维修、检验及监督管理，应当遵守本规定。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国建筑起重机械设备的安全监督管理工作，县以上建设行政主管部门负责本行政区域内建筑起重机械设备的安全监督管理工作。
第五条 建筑起重机械设备租赁、安装、施工使用单位应当建立健全设备使用安全管理制度和岗位安全责任制度，制定建筑起重机械设备事故应急措施和救援预案。
建筑起重机械设备租赁、安装、施工使用单位的主要负责人应当对本单位建筑起重机械设备的使用安全分别负相应责任。
建筑起重机械设备租赁、安装、施工使用单位和检验机构，应当接受建设行政主管部门依法进行的建筑起重机械设备的安全监督管理。
第六条 任何单位和个人对违反本规定的行为，有权向建设行政主管部门和有关部门举报。
建设行政主管部门应当建立建筑起重机械设备安全监督举报制度，公布举报电话、电子信箱，受理对建筑起重机械设备租赁、安装、3使用和检验违法行为的举报，并及时予以处理。
第二章 建筑起重机械设备的租赁
第七条 建筑起重机械租赁单位应当依法办理工商登记注册，并向省（自治区、直辖市）建设行政主管部门登记备案，方可从事建筑起重机械设备的租赁活动。
第八条 建筑起重机械设备租赁单位购置的建筑起重机械设备，必须是经国务院特种设备安全监督管理部门许可单位生产（制造）的合格产品。
未实行生产（制造）许可的建筑起重机械设备产品，必须通过省级建设行政主管部门组织的安全技术鉴定后，方可购置。
进口建筑起重机械设备的败置，应当按照国家有关规定办理。
凡属下列情况之一的建筑起重机械设备，租赁单位不得购置、出租：
（一）属国家明令淘汰产品、规定不准再使用的；
（二）存在严重事故隐患、无改造和维修价值的；
（三）经检验达不到国家和行业安全技术标准规定的；
（四）无生产（制造）许可证和不合格的。
第九条 建筑起重机械设备租赁单位应当建立建筑起重机械安全技术档案。
安全技术档案应当包括以下内容：
（一）建筑起重机械设备的产品质量合格证明、安装使用说明书、监督检验证明、交接验收等原始资料文件；
（二）建筑起重机械的历次安装验收资料；
（三）建筑起重机械及其安全保护装置的定期检验和定期自行检查的记录；
（四）建筑起重机械及其安全保护装置的日常维护保养记录；
（五）建筑起重机械的维修和技术改造资料；
（六）建筑起重机械的运行故障和事故记录；
（七）建筑起重机械的累计运转记录。
第十条 建筑起重机械设备租赁单位应当出租符合安全技术标准的设备，并与承租单位签订设备使用合同，明确各自的安全责任。
第三章 建筑起重机械设备的安装
第十一条 建筑起重机械设备安装单位，应当依照本规定以及建筑起重机械设备安全技术规范的要求，进行安装活动（包括起重机械设备在施工现场移位、顶升、附着、拆卸等，以下同）。建筑起重机械设备安装单位对其安装的建筑起重机械设备的安装质量负责。
第十二条 承担建筑起重机械设备安装的企业，必须具备相应的起重机械设备安装工程专业承包资质，并按规定承揽相应的安装业务。未取得资质的企业，不得从事建筑起重机械设备安装业务。
第十三条 建筑起重机械设备安装单位应与委托其安装的单位签订合同，明确各自的安全责任。安装单位应与施工总承包单位签订安全管理协议，在安装过程中应当服从施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，遵守施工现场的安全生产要求，落实施工现场的安全防护措施，并对安装作业的安全生产负责。
第十四条 建筑起重机械设备安装单位在安装前必须进行如下工作：
（一）核验建筑起重机械设备的生产（制造）许可证、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明、定期检验证明等文件是否齐全有效；
（二）核验辅助起重机械设备的定期检验证明和使用说明书等文件齐全有效；
（三）根据建筑起重机械设备技术要求、施工现场环境、设备状况以及辅助起重设备条件和有关技术标准制定专项安装施工方案和技术措施，并由安装单位技术负责人审批签字；
（四）对建筑起重机械设备的零部件及辅助起重机机械设备进行检查验收，由安装单位技术负责人签字。
第十五条 建筑起重机械设备安装单位在从事安装活动中，应严格执行设备的安装、拆卸工艺，安装、拆卸工序的岗位应定人定责，应进行安全作业技术交底，由专业技术人员监督实施，安装作业中应统一指挥。安装区域应设置警戒线，划出警戒区，由专人进行监护。
第十六条 建筑起重机械设备安装活动结束后，安装单位应当按照安全技术规范及说明书的有关要求对建筑起重机械设备进行检验和调试。安装单位在设备转场安装、在施工现场移位、顶升、附着等作业后，应当组织各方进行验收。验收合格后由核验单位的技术负责人签字后方可使用。验收不合格的，不得使用。
第十七条 建筑起重机械设备安装单位必须建立如下建筑起重机械设备安装工程资料：
（一）合同或任务书、安全协议书；
（二）安装拆卸辅助起重设备、检测仪器、机具档案资料和安装拆卸工艺文件等资料；
（三）建筑起重机械设备的安装及验收资料；
（四）建筑起重机械设备专项安装和拆卸安全施工方案和技术措施。
第十八条 建筑起重机械设备安装完毕后，由安装方案编制人员或技术负责人向建筑起重机械设备操作人员进行安全技术交底。安装单位应当在投入使用前将有关安装工程资料移交施工使用单位和设备出租单位。施工使用单位应当将其存入工程项目安全技术资料档案中。
第四章 建筑起重机械设备的使用
第十九条 建筑起重机械设备施工使用单位应当严格执行本规定和有关建筑安全生产的法律、行政法规的规定，保证建筑起重机械设备的使用安全。
第二十条 建筑起重机械设备使用单位自行购置的建筑起重机械设备必须符合第八条第一、二、三款的要求。
第二十一条 建筑起重机械设备使用单位自行购置的建筑起重机械设备，必须建立第九条所规定的安全技术档案。
第二十二条 建筑起重机械设备重新安装在投入使用前，使用单位应当核验安装单位的设备安装工程资料，经核验合格，有关技术负责人签字后方可使用。
第二十三条 建筑起重机械设备首次启用前，必须经专业资质检验检测机构检验合格，并在30日之内向建设行政主管部门登记备案。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
建设行政主管部门每年年底前，将建筑起重机械设备登记备案情况通报同级特种设备安全监督管理部门。
第二十四条 建筑起重机械设备的使用单位应当根据不同施工阶段、周围环境以及不同季节、气象条件变化的情况下，在施工现场对建筑起重机械设备采取相应的安全防护措施；在建筑物密集、多台建筑起重机械设备交叉作业的情况下，使用单位（施工总承包单位、分包单位、设备出租单位）必须制定相应的防碰撞安全防护措施。施工现场暂时停工时，使用单位应当做好建筑起重机械设备的现场防护工作。
建筑起重机械设备的使用单位应当在设备所覆盖的范围内（设备移动范围或起重机臂架、吊钩活动范围）设置明显的安全警示标志。
第二十五条 建筑起重机械设备的出租和使用单位应对在用的设备进行经常性的维修保养和定期检查，应当包括以下内容：
（一）日常的维修保养，并做出纪录；
（二）每月至少进行一次检验检查，并做出记录；
（三）对设备的安全保护装置进行定期保养、校验、检修，并做出记录。
第二十六条 建筑起重机械设备出现故障或者发生异常情况条件下，施工使用单位应当立即停止使用，并对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
第二十七条 建筑起重机械设备施工使用单位应当根据实际情况设置与工程管理相应的设备管理机构或者配备专职、兼职的管理人员。
建筑起重机械设备施工使用单位设备管理机构或人员应当对建筑起重机械设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，有权决定停止使用设备并及时报告有关负责人。
第二十八条 建筑起重机械设备作业人员（包括起重工、信号工、机械操作工等），应当经建设行政主管部门考核合格后，取得国家统一格式的建筑起重机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应的作业。
第二十九条 建筑起重机械设备施工使用单位应当对建筑起重机械设备作业人员进行设备使用和安全作业基本知识的培训，作业人员应具备必要的设备使用技能和安全作业知识。
建筑起重机械设备作业人员在作业中应当严格执行建筑起重机械设备的安全操作规程和相关的安全作业规章制度。
第三十条 建筑起重机械设备作业人员应当对建筑起重机械设备使用状况进行经常性检查，在检查或作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用设备并及时向现场安全管理人员和有关负责人报告。
第五章 建筑起重机械设备的检验
第三十一条 建筑起重机械设备的专业检测检验机构必须经过国务院特种设备安全监督管理部门的核准。从事建筑起重机械设备安装和定期检验工作的专业检验机构，应向省级建设行政主管部门告知检测检验机构的核准情况。
第三十二条 建筑起重机械设备的定期检测必须经具有专业资质的检测检验机构进行检测，整机检测检验有效期为2年，安全装置检测检验有效期为1年。经检测检验不合格的，不得继续使用。
在建筑起重机械设备检测检验有效期内，每转移一次，由安装单位和使用单位共同核验，合格后方可使用。
凡有下列情况之一的，在建筑起重机械设备使用前，必须经具有专业资质的检测检验单位进行检测，合格后方可使用。
（一）首次启用的；
（二）经大修、改造的
（三）发生重大机械事故的；
（四）自然灾害后可能影响设备安全技术性能的；
（五）其他国家法律法规要求的。
第三十三条 建筑起重机械设备的检测检验机构和检测检验人员应当客观、公正、及时地出具检测检验结果和鉴定结论。
检验结果、结论经检测检验人员签字后由检测检验机构负责人签署。
建筑起重机械设备的检测检验机构和检测检验人员对检测检验结果、鉴定结论负责。
省级建设行政主管部门应根据建筑起重机械设备使用的安全情况，组织专业检测检验机构对建筑起重机械设备所做的检测检验结果、鉴定结论进行监督抽查，其监督抽查结果应当向社会公布。
第三十四条 建筑起重机械设备专业检测检验机构和检测检验人员进行建筑起重机械设备检测检验时，应当遵循诚信原则和方便企业的原则，为建筑起重机械设备被检单位提供可靠、便捷的检测检验服务。
建筑起重机械设备检测检验机构和检验人员对涉及的被检单位的商业秘密负有保密义务。
第三十五条 建筑起重机械设备检测检验机构和检验人员不得从事或参与建筑起重机械设备的销售、租赁安装等经营性活动，不得以其名义推荐或者监制、监销建筑起重机械设备。
第三十六条 建筑起重机械设备检测检验发现严重事故隐患时，应及时告知建筑起重机械设备被检单位，并立即报告建设行政主管部门。
第三十七条 建筑起重机械设备检测检验机构和检测检验人员利用检验工作故意刁难建筑起重机械设备被检单位的，被检单位有权向建设行政主管部门投诉，建设行政主管部门应当及时进行调查处理。
第三十八条 建筑起重机械设备安装、使用单位从事核验工作的人员应当经省级建设行政主管部门考核，并持证上岗。
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第六章 监督管理
第三十九条 建设行政主管部门依照本规定和有关法律法规对建筑起重机械设备租赁单位、安装单位、施工使用单位和专业检测检验机构实施安全监督管理。
对在城镇繁华、人口密集区域使用的、大型建设工程中多台建筑起重机械设备集中作业的，建设行政主管部门应当实施重点的安全监督管理。
第四十条 建设行政主管部门对建筑起重机械设备租赁单位、安装单位、施工使用单位和检验机构实施安全监督时，可以行使下列权职：
（一）要求被检查的单位提供有关建筑起重机械设备的文件和资料；
（二）进入被检查单位和被检查单位的施工现场进行检查；
（三）发现有违反本规定和有关安全技术规范的行为或者正在使用的建筑起重机械设备存在事故隐患的，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。
第四十一条 建设行政主管部门应当依照本规定和有关法律法规、安全技术规范要求对建筑起重机械设备使用进行审查。不符合本规定和有关法律法规的建筑起重机械设备不得进入施工现场。
未依法取得专业资质的单位，擅自从事建筑起重机械设备安装和检测检验活动的，建设行政主管部门应当予以取缔或依法予以处理。
已经获得建筑起重机械设备专业资质的安装单位和检测检验机构，建设行政主管部门发现其不再符合本规定和有关法律法规、安全技术规范要求的，应当依法予以撤消或取缔原资质。
第四十二条 任何部门不得要求对依照本规定已由合法检测检验机构检验合格的建筑起重机械设备重复进行检测检验。
第四十三条 国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当定期向社会公布建筑起重机械设备安全状况。
公布建筑起重机械设备安全状况，应当包括下列内容：
（一）在用的建筑起重机械设备数量；
（二）建筑起重机械设备事故的情况；
（三）其他需要公布的情况。
第四十四条 建筑起重机械设备发生事故后，事故发生单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，及时、如实地向建设行政主管部门、技术监督部门和有关部门报告，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。
第四十五条 建筑起重机械设备事故的处理需要有关部门支持、配合的，建设行政主管部门应当报告当地人民政府，并通知有关部门。
第四十六条 建筑起重机械设备发生事故的，建设行政主管部门、技术监督部门应按照国家有关规定对事故进行调查，并追究事故责任单位的责任。
第七章 法律责任
第四十七条 购买、出租、使用未获得无生产（制造）许可证的建筑起重机械设备的，或属于第八条（一）、（二）、（三）条款的，处以2万元以上5万元以下罚款。
第四十八条 未依法办理工商登记注册、未向建设行政主管部门登记备案的租赁单位，擅自从事建筑起重机械设备租赁业务的；未在建设行政主管部门办理建筑起重机械设备登记备案的，擅自使用的处以2万元以上5万元以下罚款。
第四十九条 未取得建筑起重机械设备安装专业承包资质的单位和未取得专业检验检测机构资质的单位，擅自从事建筑起重机械设备安装拆卸和检验检测的单位，处以2万元以上5万元以下罚款。
第五十条 未按本规定对建筑起重机械设备整机和安全装置进行定期检验的租赁、施工使用单位的；安装完毕未经过安装质量核验的或核验不合格使用的，处以1万元以上2万元以下罚款。
第五十一条 未建立建筑起重机械设备安全技术档案的租赁单位、施工使用单位、专业安装单位，处以1万元以上2万元以下罚款。
第五十二条 未经过建设行政主管部门培训的建筑起重机械设备操作人员和检测人员的或考核不合格上岗作业的，处以2000元以下罚款。
第五十三条 未按本规定第三十三条至三十七条规定，对建筑起重机械设备进行定期检验检测的专业检验检测机构，并出现违章或责任事故的，处以2万元以上5万元以下罚款。
第八章 附 则
第五十四条 军事建设工程的安全生产管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。
第五十五条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可根据本规定制定相应的实施细则。
第五十六条 本规定由建设部负责解释。
起重机（桥式）常见机械事故障分析及预防措施
马振军 丁金山 岳云
一、前言
对桥式起重机从钢丝绳、卷筒及钢丝绳压板、吊钩、减速器齿轮、制动器、车轮与轨道及安全附件等7个能引起机械故障的方面进行了分析，提出了预防起重机发生机械故障的措施及建议。
桥式起重机在企业生产过程中带来高效、方便、快捷的同时，因机械的不安全因素，频频发生事故，给国家、人民造成经济损失，给当事人及家属造成痛苦。发生事故的主要原因是机械本身存在着机械故障及误操作。研究机械故障，分析原因，制定预防措施是减少桥式起重机机械事故的主要措施，这就要求特种设备管理人员在规范操作人员的操作的同时，重视起重机机械故障的隐患，根据起重机状况制定出周密可行的预防措施，确保起重机的安全运行。通过生产实践，对桥式起重机在运行过程中的机械故障及预防措施作如下分析。
二、钢丝绳
1 故障分析
钢丝绳在运行过程中，每根钢丝绳的受力情况非常复杂，因各钢丝在绳中的位置不同，有的在外层，有的在内层。即使受最简单的拉伸力，每根钢丝绳之间受力分布也不同，此外钢丝绳绕过卷简、滑轮时产生弯曲应力、钢丝与钢丝之间的挤压力等，因此精确计算其受力比较困难，一般采用静力计算法。
钢丝绳中的最大静拉力应满足下式要求：
Pmax≤Pd/n
式中：Pmax——钢丝绳作业时可以承受的最大静应力；
Pd——钢丝绳的破断应力；
n——安全系数。
Pmax=(Q+q)/(aη)
式中：Q——起重机的额定起重量；
q——吊钩组重量；
a——滑轮组承载的绳分支总数；
η——滑轮组的总效率。
钢丝绳最大允许工作拉力的计算式为：
P=Pd/n
式中：P——钢丝绳作业时额定的最大静应力
P≥Pmax是安全的。由此可知，钢丝绳破断的主要原因是超载，同时还与在滑轮、卷筒的穿绕次数有关，每穿绕一次钢丝绳就产生由直变曲再由曲变直的过程，穿绕次数越多就易损坏、破断；其次钢丝绳的破断与绕过滑轮、卷筒的直径、工作环境、工作类型、保养情况有关。
2 预防措施
2．1 起重机在作业运行过程中起重量不要超过额定起重量。
2．2 起重机的钢丝绳要根据工作类型及环境选择适合的钢丝绳。
2．3 对钢丝绳要进行定期的润滑（根据工作环境确定润滑周期）。
2．4 起重机在作业时不要使钢丝绳受到突然冲击力。
2．5 在高温及有腐蚀介质的环境里的钢丝绳须有隔离装置。
三、卷筒及钢丝绳压板
卷筒是起重机重要的受力部件，在使用过程中会出现筒壁减薄、孔洞及断裂故障。造成这些故障的原因是卷筒和钢丝绳接触相互挤压和摩擦。当卷筒减薄到一定的程度时，因承受不住钢丝绳施加的压力而断裂。为防止卷筒这种机械事故的发生，按照国家标准，卷筒的筒壁磨损达到原来的20%或出现裂纹时应及时进行更换。同时要注意操作环境卫生和对卷筒、钢丝绳的润滑。
四、吊钩
吊钩是桥式起重机用的最多的取物装置，它承担着吊运的全部载荷，在使用过程中，吊钩一旦损坏断裂易造成重大事故。造成吊钩损坏断裂的原因是由于摩擦及超载使得吊钩产生裂纹、变形、损坏断裂。为防止吊钩出现故障，就要在使用过程中严禁超负荷吊运，在检查过程中要注意吊钩的开口度、危险断面的磨损情况，同时要定期对吊钩进行退火处理，吊钩一旦发现裂纹要按照GB10051-88给予报废，坚决不要对吊钩进行焊补。特种设备管理人员对吊钩的检查要按照GB10051-88的要求判断吊钩是否能够使用。
五、减速器齿轮
1 故障分析
减速器是桥式起重机的重要传动部件，通过齿轮啮合对扭矩进行传递，把电动机的高速运转调到需要的转速，在传递扭矩过程中齿轮会出现轮齿折断、齿面点蚀、齿面胶和、齿面磨损等机械故障，造成齿轮的故障原因分别如下：
a． 短时间过载或受到冲击载荷，多次重复弯曲引起的疲劳折断；
b． 齿面不光滑，有凸起点产生应力集中，或润滑剂不清洁；
c． 由于温度过高引起润滑失效；
d． 由于硬的颗粒进入摩擦面引起磨损。
2 预防措施
a． 起重机不能起载使用，启动、制动要缓慢、平稳，非特定情况下禁止突然打反车；
b． 更换润滑剂要及时，并把壳体清洁干净，同时要选择适当型号的润滑剂；
c． 要经常检查润滑油是否清洁；发现润滑不清洁要及时更换。
六、制动器
1 故障分析
制动器是桥式起重机重要的安全部件，具备阻止悬吊物件下落、实现停车等功能，只有完好的制动器对起重机运行的准确性和安全生产才能有保证，在起重机作业中制动器会出现制动力不足、制动器突然失灵，制动轮温度过高与制动垫片冒烟、制动臂张不开等机械故障。造成这些机械故障的原因分析如下：
a． 制动带或制动轮磨损过大；制动带有小块的局部脱落；主弹簧调得过松；制动带与制动轮间有油垢；活动铰链外有卡滞的地方或有磨损过大的零件；锁紧螺母松动整拉杆松脱；液压推杆松闸器的叶轮旋转不灵活；
b． 制动垫片严重或大片脱落，或长行程电磁铁被卡住，主弹簧失效，或制动器的主要部件损坏；
c． 制动器与垫片间的间隙调的过大或过小；
d． 铰链有卡死的地方或制动力矩调得过大，或液压推杆松闸器油缸中缺油及混有空气，或液压推杆松闸使用的油脂不符合要求，或制动片与制动轮间有污垢。
2 预防措施
定期对制动器进行检查、维护，起升机构的制动器必须每班一次，运行机构的制动器要每天一次，主要检查以下内容：
a． 铰链处有无卡滞及磨损情况，各紧固处有无松劲；
b． 各活动件的动作是否正常；
c． 液压系统是否正常；
d． 制动轮与制动带间磨损是否正常、是否清洁。
根据检查的情况来确定制动器是否正常，坚决杜绝带病运行，同时对制动器要定期进行润滑和保养。为了保证起重机的安全运行，制动器必须经常进行调整，从而保证相应机构的工作要求。
七、车轮与轨道
起重机在运行过程中车轮与轨道常见的故障为车轮的啃道及小车的不等高、打滑。其中造成啃道的原因是多方面的，且啃道的形式是多样的。啃道轻者影响起重机的寿命，重者会造成严重的伤亡事故，因此特种设备管理人员对于啃道要引起足够的重视。造成啃道的主要原因是安装时产生不符合要求误差的、不均匀摩擦及大车传动系统中零件磨损过大、键连接间隙过大造成制动不同步。因此各单位的特种设备主管部门在安装、维修起重机时一定要找有资质的单位进行安装、维修，从而保证设备安全及运行寿命；同时特种设备管理人员要加强平时的检查管理，避免起重机发生啃道的机械故障，在检查过程中要认真、细致地找出啃道的原因，并采取相应的措施。小车车轮的不等高是起重机运行中的极不安全的因素，小车的不等高使小车在运行中一个车轮悬空或轮压太小可能引起小车车体的震动。造成小车车轮不等高的因素是由多方原因引起的，但是主要原因是安装误差不符合要示求及小车设计本身重量不均匀，因此对小车不等高的故障要全面分析，把小车不等高的问题解决好。
起重机在运行过程中由于轨道不清洁、 启动过猛、小车轨道不平、车轮出现椭圆、主动轮之间的轮压不等的原因使得小车产生打滑环象，这就要求特种设备管理人员在检查过程中一定要认真仔细，发现问题要及时解决，避免产生小车打滑的现象。
八、安全附件
桥式起重机的安全附件完全是从保护设备及操作人员的角度设置的保护装置，安全附件的管理一定要按照《特种设备安全监察条例》的要求，加强对安全附件的管理及监察力度，使安全附件处于良好状态，保证桥式起重机安全运行。
桥式起重机的机械故障是比较复杂的，预防机械故障需要加强设备管理，同时要按时向当地特种设备管理监察部门提出年审申请，通过特种设备监察部门的检查指导，把设备的不安全因素消灭在萌芽状态，从而保证设备、人员的安全。
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