1．主题内容与适用范围
本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全现状评价的目的、基本原则、内容、程序和方法,适用于生产经营企业或单位（矿山企业、石油和天然气开采生产企业除外）安全现状评价。
2．安全现状评价目的
安全现状评价目的是针对生产经营企业单位（某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的）安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3．定义
安全现状评价
安全现状评价是在系统生命周期内、工程的生产运行的生命周期内生产期，运用系统安全工程的方法，通过对生产经营企业或单位的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找该系统、工程生产运行中存在的事故隐患并判定和及其危险程度，提出通过合理可行的安全对策措施及建议及建议，使系统、工程在运行的生命周期生产运行期内的安全风险控制在安全、的合理的程度内。
4．安全现状评价内容
安全现状评价是根据国家有关的法律、法规规定或者生产经营单位的要求进行的，应对生产经营企业或单位生产设施、设备、装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理等方面状况进行的全面、综合的安全评价。，是根据政府有关法规定的规定或是根据生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的，主要内容包括：
（1）收集评价所需的信息资料，采用恰当合适的安全评价方法进行危险、有害因素识别；、给出量化的安全状态参数值。
（2）对于可能造成重大后果的事故隐患，采用科学合理的安全评价方法建立采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下事故的影响范围、，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率可能性或概率，给出量化的安全状态参数值；。
（3）对发现的事故隐患，根据量化的安全状态参数值，、进行整改的优先度进行排序；
（4）提出安全对策整改措施与建议。
生产经营单位应将安全评价形成的现状综合评价报告的结果内容应纳入生产经营单位安全隐患事故隐患整改计划和安全管理制度计划，并予以落实并按计划加以实施和检查。
5． 安全现状评价工作程序
安全现状评价工作程序一般包括:
1）前期准备；
2）危险、有害因素和事故隐患的识别；
3）定性、定量评价；
4）安全管理现状评价事故应急救援预案的修改及实施方案；
5）确定安全对策措施及建议措施；
6）确定评价结论；
评价结论；
7）安全现状评价报告备案完成。
5．1前期准备：
明确评价的范围，收集安全现状评价所需的各种资料，的收集及生产经营企业的国家有关法律、法规和规定的准备，系统、工程中所涉及到的各中评价所需资料，它重点要求收集与现实运行状况有关的各种资料与数据，这类资料、数据包括涉及到生产运行车间、设备管理、安全、职业危害、消防管理、技术检测等方面内容。，有些甚至还需要财务部门提供，安全现状评价所需资料清单见表1，评价机构依据生产经营企业或单位所提供的资料的内容，按照确规定的评价范围进行评价。
，安全现状评价所需主要资料从以下方面收集：
1）1 工艺；：
2）2 物料；：
3）生产经营企业或单位周边环境情况；：
4）设备相关资料；：
5）管道；
6）电气、仪表自动控制系统；
7）公用工程系统；
8） 事故应急救援预案；
9）规章制度及企业标准；
10）的相关的检测检验和检验检测报告。
安全现状评价所需主要资料清单见附录A。
表1 安全现状评价所需收集的主要资料
1 工艺：
①工艺规程、操作规程及其工艺流程图
工艺操作步骤或单元操作过程，包括从原料的贮存，加料的准备至产品产出及贮存的整个过程操作说明；
②工艺变更说明书。
2 物料：
①主要物料量；
②基本控制原料说明（例：辨识主要控制变化及选择变化的原因）；
③原材料、中间体、产品、副产品和废物的安全、卫生及环保数据（某些化学物质包含的特殊危险或特性，要求而进行的专门设计说明）；
④规定的极限值和/或容许的极限值。
3生产经营企业或单位周遍环境情况：
①区域图和厂区平面布置图；
②气象数据、人口分布数据、场地水文地质等资料。
4设备相关资料：
①建筑和设备平立面布置图、
②机械设备明细表
③设备一览表、设备材质选择、大机组监控系统、设备厂家提供的图纸。
5管道
①管道说明书、配管图
②管道检测相关数据报告
6气、仪表自动控制系统
①单元的电力分级图、电力分布图、②仪表布置及逻辑图、控制及报警系统说明书、计算机控制系统软硬件设计、仪表明细表。
7公用工程系统
①公用设施说明书
②消防布置图及消防设施配套和设计应急能力
③系统可靠性设计、通风可靠性设计、安全系统设计资料；
④通信系统资料。
8 应急救援预案
①应急救援预案演练计划和规程；
②应急救援预案方案。
9规章制度及标准
①内部标准、规章、制度、和检查表；
②有关行业生产经验；
③维修操作规程；
④已有的安全研究、事故统计和事故报告。
10 所有的相关的检验和检测报告
5．2（2）危险、有害因素和隐患事故隐患的识别：
应针对评价对象生产单元的生产运行情况及工艺、设备的特点，采用科学、合理的系统工程安全评价方法，去分析整个生产单元的安全性，进行危险、有害因素识别和危险性分析，、辨识装置的确定主要危险部位、物料的主要危险特性，有无重大危险源监控的，以及可以导致重大事故的缺陷和隐患。
5．（3）定性、定量评价
根据生产经营企业或单位生产装置的特点，确定结合国内外安全评价方法，建立评价的模式及采用的评价方法。，安全现状评价在系统、工程的生命周期内的生产运行阶段，所以评价更要有针对性，所采用的评价方法应更为有效，不仅有定性评价，还要有应尽可能的采用定量化的安全评价方法，。目前国内在役装置及辅助设施的安全评价通常采用“预先危险性分析——安全检查表检查——危险指数评价——重大事故分析与风险评价——有害因素现状评价”依次渐进、的定性与定量相结合的综合性评价模式，对装置及辅助设施进行科学、全面、系统地分析评价。
通过定性、定量安全评价，包括对生产装置及辅助设施的各方面的安全评价，评价中重点对工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的等内容，运用选定的分析方法对生产中存在的危险、有害因素和事故危害隐患逐一分析，通过危险度与危险指数量化分析与评价计算，
确定需要重点确定事故隐患部位、预测发生事故的严重后果，同时定量化安全评价计算，将所有的事故和风险隐患进行风险了排序，列出了高、中、低量化排序，结合现场调查结果，以及同类生产的事故案例分析、统计其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟，模拟发生灾害性的事故情况时的破坏程度和严重后果，根据计算为制定相应的事故隐患整改计划、安全管理制度和事故应急救援预案提供数据。
通常安全现状评价通常采用的定性、定量安全评价方法如下：
（1）定性评价方法：
预先危险性分析；（PHA）；
安全检查表；（SC）；
故障类型和影响分析；
故障假设分析；（WI）；
故障树分析；方法（FTA）；
危险与可操作性研究；（HAZOP）；
风险矩阵法等。
（2）定量安全评价方法：
道化学火灾、爆炸危险指数法；；（DOW F＆EI）
蒙德火灾、爆炸危险指数法；；（MOND）
故障树分析；方法（FTA）；
事件树分析；方法（ETA）；
QRA定量（QRA）评价；方法；
RBI（）方法；SIL（安全一体化水平）评价方法；；
事故后果灾害评价等。
5．（4）安全管理现状评价
1）①安全管理制度评价；
2）②事故应急救援预案的评价；
3）事故应急救援预案的修改及演练计划。实施方案
5．（5确定）安全对策措施及建议措施
综合评价结果，提出相应的安全对策措施及与建议，并按照安全风险程度的高低进行解决方案的排序，列出存在的事故隐患及整改紧迫程度，针对事故隐患提出改进职业安全卫生措施及改善职业安全状态卫生水平水平的建议。
5．（6）评价结论
根据评价结果明确指出目前生产经营企业或单位当前的生产装置及辅助设施的安全状态水平，并提出安全可接受程度的意见。
5．（7）安全现状评价报告完成要求
安全评价机构应当与生产经营企业或单位针对装置、设施现安全评价的内容交换意见。生产经营单位单位应当依据安全评价报告编制事故隐患整改方案和实施计划，。完成安全评价报告负责备案的。生产经营企业或单位与安全评价机构对安全评价报告的结论内容存在分歧的，应当将双方的意见连同安全评价报告一并报负责备案的安全生产监督管理部门。
6．安全现状评价报告主要内容
安全现状评价报告，建议参照如下所示的主要内容。不同行业在评价内容上有不同的侧重点，可根据实际需要进行部分调整或补充。
6．1 前言
6．2 目录
6．3 评价项目概述
1） 评价项目概况；
2） 评价范围；
3） 评价依据。
6．4 评价程序和评价方法
1）评价程序；
2）评价方法。
6．5危险、有害因素分析
工艺过程、物料、设备、管道、电气、仪表自动控制系统、水、电、汽、风、消防等公用工程系统、危险物品的储存方式、储存设施、辅助设施、周边防护距离及其他。
6．6定性、定量化评价及计算
通过分析，对上述生产装置和辅助设施所涉及到的内容进行危险、有害因素识别后，运用定性、定量的安全评价方法进行定性化和定量化评价，确定危险程度和危险级别以及发生事故的可能性和严重后果，为提出安全对策措施提供依据。
6．7事故原因分析与重大事故的模拟
1）重大事故原因分析；
2）重大事故概率分析；
3）重大事故预测、模拟。
6．8对策措施与建议
6．9评价结论
7．安全现状评价报告的要求
安全现状况评价报告的内容要详尽、具体，特别是对危险、有害因素的分析要准确，提出的事故隐患整改计划科学、合理、可行和有效。安全现状评价要由懂工艺和操作、仪表电气、消防以及安全工程的专家共同参与完成，评价组成员的专业能力应涵盖评价范围所涉及的专业内容。
安全现状评价报告应内容全面、重点突出、条理清楚、数据完整、取值合理、评价结论客观公正。
8．安全现状评价报告附件
1) 数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件；
2) 评价方法的确定过程和评价方法介绍；
3）评价过程中专家意见；
4）评价机构和生产经营单位交换意见汇总表及反馈结果；
5) 生产经营单位提供的原始数据资料目录及生产经营单位证明材料；
6）法定的检测检验报告。
9．安全现状评价报告格式
安全现状评价报告格式一般包括：
1) 封面（参见附录B）
2) 安全评价机构资质证书影印件
3) 著录项（参见附录C）
4) 目录
5) 编制说明
6) 前言
7) 正文
8) 附件及附录
10．安全现状评价报告载体
安全现状评价报告一般采用纸质载体。为适应信息处理需要，安全现状评价报告可辅助采用电子载体形式。
6．1．5 危险性分析
危险性分析的内容应函盖以下内容：
生产装置及辅助设施安全评价范围：
工艺过程、物料、设备、管道、电气、仪表自动控制系统、水、电、汽、风、消防等公用工程系统、周边防护 距离、其他。
储存危险物品的专用仓库、专用场地或者专用储存室安全评价的范围：
储存方式；
储存设施；
辅助设施；
周边防护距离；
其他。
6．1．6 定性、定量化评价及计算
通过分析对上述生产装置和辅助设施所涉及到的内容进行危险识别后，运用定性、定量等安全评价方法进行定性化和定量化，确定危险程度和危险级别以及事故可能发生的频率和严重后果，为提出的安全对策的紧迫程度提供依据。
危险性预分析
安全检查表
危险度与危险指数计算分析
其他定量化安全评价方法计算（QRA、RBI、SIL等方法的相关计算）
6．1．7 事故分析与重大事故的模拟
重大事故原因分析
重大事故概率分析
重大事故预测、模拟
6．1．8 有害因素（职业危害）评价及分级
防急性中毒、窒息评价及分级
防止粉尘爆炸评价及分级
高、低温作业安全防护评价及分级
其它有害因素（例噪声、辐射、振动等）安全评价及分级
6．1．9 对策措施与建议
6．1．10 评价结论
7 安全状况综合评价报告的特殊要求
安全状况综合评价报告的内容要求比预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要求较高，同时它的过程在系统、工程项目的生命周期中的生产期，要求它的针对性比验收安全评价更具体，要求的难度更大，它需要对生产装置和辅助设识别准确，提出的安全整改计划可行和有效，同时采用的定性、定量的安全评价建立在数据及相关的大量的计算基础上，因此要求对安全评价的人员要求非常高，要由懂工艺和操作、仪表电气、消防以及安全工程的专家参与完成，评价组成员的专业能力应涵盖评价范围所涉及的专业内容。
8 安全现状评价报告附件
1) 数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件；
2) 评价方法的确定过程和评价方法介绍；
3）评价过程中专家意见；
4）评价机构和生产经营企业或单位交换意见汇总表及反馈结果；
5) 生产经营单位提供的原始的相关数据资料目录及生产经营企业或单位证明材料；
6）法定的检验检测结论报告。
9 安全现状评价报告要求
安全现状评价报告应内容全面，重点突出，条理清楚，数据完整，取值合理，评价结论客观公正。
10 安全现状评价报告格式
安全现状评价报告格式一般包括：
1) 封面（参见附录B）
2) 评价机构安全现状评价资格证书影印件
3) 著录项（参见附录C)
4) 目录
5) 编制说明
6) 前言
7) 正文
8) 附件及附录
11 安全现状评价报告载体
安全现状评价报告一般采用纸质载体。为适应信息处理需要，安全现状评价报告可辅助采用电子载体形式。