各国有重点煤业集团公司，神火集团，省辖产煤市煤炭管理部门，各有关单位：
按照《河南省煤炭行业职业安全健康管理若干规定》(豫煤人〔2008〕534号)、《<河南省煤炭行业职业安全健康管理若干规定>实施方案》(豫煤人〔2008〕610号)和《河南省煤炭工业管理局关于开展职业安全健康管理工作监督检查的通知》(豫煤人〔2008〕608号)要求，省煤炭行业职业安全健康监督管理领导小组制定了《河南省煤炭行业职业安全健康管理工作督导检查方案》，现印发给你们，请贯彻执行。
附件：《河南省煤炭行业职业安全健康管理专项督查方案》.doc
二○○八年十月二十二日
附 件
河南省煤炭行业职业安全健康管理专项督查方案
为进一步规范全省煤炭行业职业安全健康管理工作，切实加强对劳动者的健康监护，预防和控制作业场所职业危害，保障煤矿从业人员身心健康，按照《河南省煤炭工业管理局关于开展职业安全健康管理工作监督检查的通知》(豫煤人〔2008〕608号)要求，特制定本方案。
一、督查时间
2008年11月10日-12月19日(详见附件)。
二、督查范围
各国有重点煤业集团公司、省辖产煤市煤炭管理部门及所辖全部煤矿、存在职业伤害威胁场所。督查抽检比例不低于20%。
三、督查方式
(一)督查采取听取汇报，查阅资料，现场重点检查与随机抽查相结合的方式，按照先国有骨干煤炭企业，后地方煤矿的顺序，集中对各单位生产作业场所职业伤害防治与职业病防治情况进行检查，同时对各单位职业安全健康管理工作开展情况进行调研。
(二)省局本次督查，分职业安全健康管理、井下有害因素防治和职业病防治医学检查三个方面，分别对各单位职业安全健康制度建设与实施、作业场所有害因素防护和职业病防治等工作进行督查和抽样检查。其中，职业病防治医学检查工作，省局职业安全健康监管领导小组委托具有职业健康体检与职业病诊断资质的省煤炭总医院负责组织实施。职业安全健康管理和作业场所职业有害因素防治督查，由省局抽调安全、劳资和煤矿机电、“一通三防”等专业人员组织进行进行。
(三)检查结果汇总与反馈。检查结束后，检查组将形成专题报告，向被检查单位全面反馈督查情况，提出整改建议和要求，并向省局备案入档。
四、督查内容
(一)职业安全健康管理方面
1.职业安全健康管理机构、人员配备及职责、工作目标的制定落实情况；
2.相关制度的建立和落实情况。主要包括：有关职业安全健康管理机构设置与管理人员配备、制度制定与计划落实、职业伤害防治经费安排、职业病年度筛选与治疗、职工安全健康档案建立、管理与绩效考核等《实施方案》要求的内容；
3.生产作业场所各类职业有害因素产生原因分析和监测、防治措施制定、落实情况；
4.职工职业健康检查、职业病诊治制度制定和落实情况；
5.职业安全健康培训和教育工作开展情况。
(二)作业场所有害因素防治方面
1.粉尘防治：井上下防尘系统和设备设施及管理制度是否符合有关规定，降尘、除尘措施是否有效到位，作业场所生产过程中粉尘浓度是否超标；
2.噪声防治：主要通风机、压风机、局部通风机等高噪音设备选取和使用是否符合《煤矿安全规程》的规定，噪声是否超标。消声降噪措施是否有效，个人防护用品佩戴和使用是否到位；
3.有毒有害气体防治：作业场所中的一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、二氧化硫、二氧化氮、氨等有毒有害气体浓度是否符合国家职业卫生标准和《煤矿安全规程》规定，防治和监管措施是否到位；
4.放射性物质氡及其子体防治：作业场所空气中氡及其子体浓度是否符合国家职业卫生标准和《煤矿安全规程》规定，防治措施是否到位有效；
5.高温防治：作业场所环境温度是否符合《煤矿安全规程》规定，温度超标的作业场所治理是否采取有效措施进行治理；
6.其它有害因素防治与监管是否符合国家职业卫生标准和《煤矿安全规程》规定，防治措施是否到位。
(三)职业病医学检查方面
1.本次职业伤害检查以煤矿粉尘为检查重点，按照《若干规定》要求，督察组成建制随机抽取煤矿、采、掘区队等受粉尘危害的作业人员进行职业安全健康检查，分析、评价用人单位职业伤害与防治情况；
2.对被检单位尘肺病及其它职业病筛查、诊断和治疗、制度落实等情况进行综合检查；
3.抽检项目：依据卫生部《职业健康监护技术规范(2007)》要求，对接尘人员“高仟伏胸部X片、肺功能和心电图”三项必检项目进行医学检查，其它体检选检项目由各单位负责检查并报结果；
3.医学检查发生的费用，按照批准的《河南省医疗服务价格(2001)》标准，由用人单位解决。
五、有关要求
(一)高度重视，认真组织。各单位主要领导要高度重视这次督查工作。一是要明确分管领导具体负责，有关部门密切配合，切实搞好联络和协调工作。二是要认真准备督查资料，填好相关督查表格，为顺利督察搞好配合。三是妥善安排好被抽查单位职工健康检查与工作时间，做到安全生产与检查两不误，确保此次督查工作的顺利进行。
(二)认真搞好总结和反馈。督查结束后，督查组要及时对督查情况进行分析总结，认真向被检单位反馈督查情况，并针对性提出整改意见和建议。省局将把此次督查结果作为2008年各单位领导安全生产业绩和“五优”矿井建设考核重要内容，进行考核。
（三）明确责任，搞好整改。检查发现的职业安全健康管理方面的隐患和问题，各单位要高度重视，严格按照“五定”原则，落实责任，确保按期整改到位。对职业安全健康管理工作存在重大问题的单位和个人，将按照《若干规定》有关要求，严肃追究相关人员的责任。
(四)省辖产煤市煤炭管理部门所属煤矿的督查时间待六国有重点煤业集团公司督查完毕后，另行通知。
联系人：曲鸣钟 陈良华
电 话：0371-63861698，63827966
邮 箱：qumz@hnmt.gov.cn，
附件：职业安全健康督查安排表
附 件
|
职业安全健康督查安排表 | |||||
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
共检查煤矿19个 抽查人数12900 | |
|
督查时间 |
被督查单位 |
地面管理及井下检查组 |
职业病防治医学检查调查组 | ||
|
参加人员 |
检查煤矿 数量 |
参加督查单位 |
抽查 人数 | ||
|
11.10-14 |
永煤集团(鑫龙) |
各集团公司安全、劳资、职防、机电、一通三防人员组成 |
4 |
省煤矿职防院、永煤总医院 |
1800 |
|
11.17-21 |
焦煤集团 |
2 |
省煤矿职防院、焦煤总医院 |
1500 | |
|
11.24-28 |
义煤集团 |
3 |
省煤矿职防院、义煤总医院 |
2700 | |
|
12.1-5 |
平煤集团 |
6 |
省煤矿职防院、平煤总医院 |
3000 | |
|
12.8-12 |
鹤煤集团 |
2 |
省煤矿职防院、鹤煤总医院 |
2000 | |
|
12.15-19 |
郑煤集团 |
2 |
省煤矿职防院、郑煤总医院 |
1900 | |