国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2010〕25号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2010年3月13日13时19分，江西省赣州市智信客运有限公司定南分公司一辆号牌为赣B66656的金龙牌客车，从江西省定南县开往广东省深圳市，行至广东省惠州市惠城区金龙大道九龙村路段处，超越前方行驶的摩托车时，客车碰撞道路右侧护栏后侧翻于路面上，造成15人死亡、8人受伤。据初步调查，事故的直接原因为客车严重超速、强行超车导致。
3月14日9时15分，山西省大同中港旅游汽车有限公司一辆号牌为晋B36085的金龙牌客车，从内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗开往山西省太原市，途经大同市环城高速时，车辆发生侧滑，与道路右侧护栏发生刮擦后冲出护栏，撞到路边旅游区指引标志牌支撑柱后侧翻，造成11人死亡、19人受伤。据初步调查，事故的直接原因为客车在冰雪路面未按规定降低车速导致。
两天内连续发生2起重大道路交通事故，暴露出道路交通运输安全工作中还存在从业驾驶员交通违法行为突出、运输企业安全主体责任未严格落实、监管不到位等严重问题。为切实吸取事故教训，有效遏制重特大道路交通事故多发势头，进一步做好道路交通安全工作，现提出以下要求：
一、全面启动2010年道路交通行业继续深入开展“安全生产年”活动。各地要深入贯彻落实张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，按照“预防为主、加强监管、落实责任”的各项要求，结合本地区实际情况，细化工作方案，狠抓工作落实。
二、进一步加大道路通行秩序管控，从严查处严重交通违法行为。各地要找准事故易发的重点路段和重点时段，进一步调配警力，加大路面管控力度，增加巡逻密度，保持对严重交通违法行为的严管、严查、严惩工作态势。特别要严格查处运输车辆超速、超员、违法超车、疲劳驾驶等严重违法行为。
三、进一步落实运输企业安全生产主体责任，有效遏制重特大交通事故的发生。各地要加大对客运企业的监管力度，督促客运企业落实安全生产主体责任，防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。要加强对驾驶员的安全教育，增强驾驶员特别是大客车驾驶员的安全意识和责任意识。对严重违规的驾驶员，有关部门要依法依规严肃处理。
四、进一步加强道路安全隐患排查治理，及时消除安全隐患。各地要加强对危险路段的排查整治，制定整治计划，落实整治资金，加快整治进度，做好公路养护和安全隐患排查治理工作，特别是做好冰雪、强雨等恶劣天气下的公路养护工作，及时除冰防滑，确保道路畅通、安全。
五、进一步严格执行事故责任追究制度。各地要按照事故调查“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作。对于对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，必须依法依规严肃处理，并及时向社会公布处理结果。要深刻吸取教训，针对事故暴露出来的突出问题，完善有关法规标准和管理办法，采取切实有效防范措施，努力遏制重特大道路交通事故多发势头。
国务院安全生产委员会办公室
二〇一〇年三月十七日