国家安全监管总局办公厅关于组织开展《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
宣传系列活动的通知
安监总厅政法〔2010〕166号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：
按照国务院安委会全体会议精神和国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）的有关工作部署，为深入推动各地区、各类企业扎实有效地学习好、领会好、宣传好、执行好《通知》精神，促进《通知》精神切实落实到基层、落实到各类企业，决定在全国范围内组织开展一系列宣传贯彻活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贴近实际、贴近基层、贴近企业、贴近职工，综合运用宣讲报告、巡回展览、巡回演讲、电影下乡、文艺演出、送安全文化到基层以及开辟报刊、网络专栏等手段，以职工群众喜闻乐见的形式，大力宣传《通知》的重大意义、核心内容和精神实质，将党中央、国务院对安全生产工作的高度重视和对人民群众生命财产安全的深切关怀传达给基层单位、企业和职工，推动地方各级政府及有关部门、企业牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实企业安全生产主体责任，全面加强安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高技术水平，夯实安全基础，坚决遏制重特大事故的发生，促进我国安全生产形势持续稳定好转。
二、集中活动时间和地点
集中活动时间：2010年9月至10月底。
活动地点：山西、贵州、河南、湖南、河北、上海、江苏、浙江等省（市）。
重点市(县)：山东省烟台市、湖南省郴州市、河南省灵宝市、河北省武安市。
各省、区、市可根据本地的实际，按照通知要求开展一系列形式多样的宣贯活动。
三、活动形式和内容
1．举办贯彻《通知》宣讲报告会。请有关领导和专家宣讲《通知》出台背景、重大意义和具体规定，阐述“十个创新”科学内涵、实施办法和具体措施，以及对于进一步加强企业安全生产工作的现实意义和作用，讲解“打非治违”专项行动的具体部署和工作重点，强化各级领导干部和企业负责人安全责任意识。
2．组织演讲团赴重点企业巡回演讲。通过剖析发生在身边的事故案例，警示教育全体职工自觉贯彻国家法律、法规和企业规章制度、操作规程，实现“三不伤害”（即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。
3．开展“送安全文化到基层”活动。到重点地区有关企业，召开贯彻落实《通知》精神座谈会，播放安全题材电影和专题宣传片，赠送《通知》宣传学习资料、安全图书以及安全文化产品等。
4．举办宣传贯彻《通知》专题文艺晚会。会同行业、地方、企业文艺团体共同举办群众喜闻乐见的专题文艺汇演。
5．组织“打非治违”专题行。组织有关媒体结合打击非法违法生产经营建设专项行动，赴重点地区，对各类非法、违法典型案例进行适度曝光，警示各类企业引以为戒，依法开展生产、建设、经营活动。
6．开展专题业务培训。结合解读具体条文规定，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金等行业企业进行系列培训，全面提升企业各类人员的综合素质，特别是切实推动企业领导带班等制度的落实。
四、活动要求
各单位要高度重视《通知》的宣贯工作，切实加强领导，认真筹划部署，科学组织实施，务求取得实效。
1．高度重视，迅速行动。各地要高度重视，把搞好宣贯工作作为当前一项重要任务切实抓好、抓实、抓出成效。要丰富内容，创新形式，完善手段，大张旗鼓地开展宣贯活动，营造贯彻落实《通知》精神的良好氛围。
2．突出重点，以点带面。各地要把开展宣贯活动与继续深入开展“安全生产年”活动和集中开展打击非法违法生产经营建设行动结合起来，突出重点地区、重点领域、重点环节，推动落实各项工作。国家安全监管总局将会同各省级安全监管部门和地方政府，选择部分重点地区集中组织开展系列宣贯活动，请有关地区积极配合，做好相关组织工作。
3．深入基层，确保实效。各地要把宣贯工作重心下移，动员辖区内所有企业组织开展“三个一”活动，即读一本书（《〈通知〉学习读本》）、观一场展览（贯彻落实《通知》专题展）、看一部影片（《责任重如山》）。各中央企业要结合安全生产工作实际，自上而下地组织开展好此项活动。
4．利用媒体，强化宣传。各地区、各单位要充分运用电台、电视台、报刊、网站等大众媒体和各类基层宣传文化阵地，开设开播专版、专栏、专题节目，解答具体问题，推广先进经验。
具体组织工作由国家安全监管总局宣传教育中心负责落实。
二○一○年九月一日