各产煤区县(自治县)煤矿安全监管部门、市属煤炭企业:
根据国家安全生产监督管理总局《注册安全工程师管理规定》,重庆煤矿安全监察局制定了《重庆煤矿安全监察局注册安全工程师管理实施细则》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年七月三十一日
重庆煤矿安全监察局注册安全工程师管理实施细则
第一章 总则
第一条 为了加强注册安全工程师的管理,保障注册安全工程师依法执业,根据《安全生产法》、《注册安全工程师管理规定》等有关法律法规和规章规定,制定本实施细则。
第二条 重庆市煤炭行业内人员取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以及注册后的执业、继续教育及其监督管理,适用本实施细则。
第三条 本实施细则所称注册安全工程师是指取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书(以下简称执业资格证书),在煤炭生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事煤矿安全生产专业服务工作,并按照本实施细则注册取得中华人民共和国注册安全工程师执业证(以下简称执业证)和执业印章的人员。
第四条 注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定,恪守职业道德和执业准则。
第五条 重庆煤矿安全监察局对重庆市范围内的煤矿安全注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。
第六条 从业人员300人以上(含300人)的煤矿,应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师;安全生产管理人员在7人以下的,至少配备1名。
从业人员300人以下的煤矿,应当配备注册安全工程师或者委托煤矿安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。
煤矿安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%的比例配备注册安全工程师。
煤炭生产经营单位和煤矿安全生产中介机构(以下统称聘用单位)应当为本单位专业技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及注册安全工程师注册、继续教育提供便利。
第二章 注册
第七条 取得执业资格证书的人员,经注册取得执业证和执业印章后方可以注册安全工程师的名义执业。
第八条 申请注册的人员,必须同时具备下列条件:
(一)取得执业资格证书;
(二)在煤炭生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在煤矿安全生产中介机构从事煤矿安全生产专业服务工作。
第九条 煤矿注册安全工程师注册类别为煤矿安全类。
第十条 取得执业资格证书的人员申请注册,按照下列程序办理:
(一)申请人向聘用单位提出申请,聘用单位同意后,将申请人按本规定第十一条、第十三条、第十四条规定的申请材料报送重庆煤矿安全监察局;申请人和聘用单位应当对申请材料的真实性负责;
(二)重庆煤矿安全监察局将申请人的申请材料进行初审后,统一报国家安全生产监督管理总局审查、注册。
第十一条 申请初始注册应当提交下列材料:
(一)初始注册申请表(一式2份并提供电子word文档);
(二)《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》原件、复印件(2份);
(三)申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件(复印件2份),聘用证明原件、复印件(2份);
(四)申请人有效身份证件或者身份证明(复印件2份);
(五)近期免冠正面2寸彩色照片3张。
第十二条 申请人有下列情形之一的,不予注册:
(一)不具有完全民事行为能力的;
(二)在申请注册过程中有弄虚作假行为的;
(三)同时在两个或者两个以上聘用单位申请注册的;
(四)国家安全生产监督管理总局规定的不予注册的其他情形。
第十三条 注册有效期为3年,自准予注册之日起计算。
注册有效期满需要延续注册的,申请人应当在有效期满30日前,按照本规定第十条规定的程序提出申请。
申请延续注册,应当提交下列材料:
(一)延续注册申请表(一式2份并提供电子word文档);
(二)中华人民共和国注册安全工程师执业证原件、复印件(2份);
(三)与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件(复印件2份)、聘用证明原件、复印件(2份);
(四)聘用单位出具的申请人执业期间履职情况证明材料(一式2份);
(五)注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。
(六)近期免冠正面2寸彩色照片2张。
第十四条 在注册有效期内,注册安全工程师变更执业单位,应当按照本规定第十条规定的程序提出申请,办理变更注册手续。变更注册后仍延续原注册有效期。
申请变更注册,应当提交下列材料:
(一)变更注册申请表(一式2份并提供电子word文档);
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(二)中华人民共和国注册安全工程师执业证原件、复印件(2份);
(三)与原聘用单位签订的劳动合同(复印件)到期或者解聘证明原件、复印件(2份);
(四)与新聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件(复印件2份)、聘用证明原件、复印件(2份);
(五)近期免冠正面2寸彩色照片2张。
注册安全工程师在办理变更注册手续期间不得执业。
第十五条 执业证或执业印章的颁发机关为国家安全生产监督管理总局。申请补办执业证或执业印章应当向重庆煤矿安全监察局提交下列材料:
1.补办申请表及书面说明(一式2份并提供电子word文档);
2.损坏的执业证、执业印章残件, 或者在所在地省级主要报纸刊登执业证、执业印章遗失声明原件、复印件(一式2份);
3.近期免冠正面2寸彩色照片3张。
重庆煤矿安全监察局收到申请人的上述材料后统一报国家安全生产监督管理总局审核办理。
第十六条 有下列情形之一的,注册安全工程师应当及时告知执业证和执业印章颁发机关;重新具备条件的,按照本规定第十一条、第十四条申请重新注册或者变更注册:
(一)注册有效期满未延续注册的;
(二)聘用单位被吊销营业执照的;
(三)聘用单位被吊销相应资质证书的;
(四)与聘用单位解除劳动关系的。
第十七条 执业证颁发机关发现有下列情形之一的,应当将执业证和执业印章收回,并办理注销注册手续:
(一)注册安全工程师受到刑事处罚的;
(二)有本规定第十六条规定情形之一未申请重新注册或者变更注册的;
(三)法律、法规规定的其他情形。
第三章 执业
第十八条 煤矿安全类注册安全工程师的执业范围包括:
(一)煤矿安全生产管理;
(二)煤矿安全生产检查;
(三)煤矿安全评价或者安全评估;
(四)煤矿安全检测检验;
(五)煤矿安全生产技术咨询、服务;
(六)煤矿安全生产教育和培训;
(七)法律、法规规定的其他安全生产技术服务。
第十九条 注册安全工程师应当由聘用单位委派,并按照注册类别在规定的执业范围内执业,同时在出具的各种文件、报告上签字和加盖执业印章。
第二十条 煤炭生产经营单位的下列安全生产工作,应有注册安全工程师参与并签署意见:
(一)制定煤矿安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程;
(二)排查煤矿事故隐患,制定整改方案和安全措施;
(三)制定煤矿从业人员安全培训计划;
(四)选用和发放煤矿劳动防护用品;
(五)煤矿生产安全事故调查;
(六)制定煤矿重大危险源检测、评估、监控措施和应急救援预案;
(七)其他安全生产工作事项。
第二十一条 聘用单位应当为注册安全工程师建立执业活动档案,并保证档案内容的真实性。
第四章 权利和义务
第二十二条 注册安全工程师享有下列权利:
(一)使用注册安全工程师称谓;
(二)从事规定范围内的执业活动;
(三)对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提出意见和建议;
(四)参加继续教育;
(五)使用本人的执业证和执业印章;
(六)获得相应的劳动报酬;
(七)对侵犯本人权利的行为进行申诉;
(八)法律、法规规定的其他权利。
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第二十三条 注册安全工程师应当履行下列义务:
(一)保证执业活动的质量,承担相应的责任;
(二)接受继续教育,不断提高执业水准;
(三)在本人执业活动所形成的有关报告上署名;
(四)维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益;
(五)保守执业活动中的秘密;
(六)不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章;
(七)不得同时在两个或者两个以上单位受聘执业;
(八)法律、法规规定的其他义务。
第五章 继续教育
第二十四条 继续教育按照注册类别分类进行。
注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育,时间累计不得少于48学时。
第二十五条 继续教育由重庆煤矿安全监察局按照统一制定的大纲组织实施。继续教育应当由具备资质的一、二级煤矿安全培训机构承担。
第六章 监督管理
第二十六条 煤矿安全监察机构和有关主管部门的工作人员应当坚持公开、公正、公平的原则,严格按照法律、行政法规和本规定,对申请注册的人员进行资格审查,颁发执业证和执业印章。
第二十七条 重庆煤矿安全监察局对重庆市范围内煤矿安全类注册安全工程师的执业活动进行监督检查。
第七章 罚则
第二十八条 重庆煤矿安全监察局或者有关主管部门发现申请人、聘用单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的,应当不予受理或者不予注册;申请人一年内不得再次申请注册。
第二十九条 未经注册擅自以煤矿安全类注册安全工程师名义执业的,根据《注册安全工程师管理规定》第三十条之规定,由重庆煤矿安全监察局责令其停止违法活动,没收违法所得,并处三万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第三十条 煤矿安全类注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的,根据《注册安全工程师管理规定》第三十一条之规定,由重庆煤矿安全监察局处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关撤销其注册,当事人三年内不得再次申请注册。
第三十一条 煤矿安全类注册安全工程师有下列行为之一的,根据《注册安全工程师管理规定》第三十二条之规定,由重庆煤矿安全监察局处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)准许他人以本人名义执业的;
(二)以个人名义承接业务、收取费用的;
(三)出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的;
(四)泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的;
(五)利用执业之便,贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的;
(六)提供虚假执业活动成果的;
(七)超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的;
(八)法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第八章附则
第三十二条 本规定自发布之日起施行。