各煤矿安全监察分局（工作站），局机关各处室、事业部门(单位)：
《重庆煤矿安全监察局后备干部管理暂行办法》已经重庆煤矿安全监察局党组会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年九月十七日
重庆煤矿安全监察局后备干部管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立科学规范的后备干部工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理，能够担当煤矿安全监察重任的后备干部队伍，推进煤矿安全监察事业更好更快地发展，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作暂行规定》和重庆煤矿安全监察局干部队伍建设的实际，特制定本暂行办法。
第二条 后备干部管理，必须坚持以下原则：
(一)党管干部的原则；
(二)德才兼备、任人唯贤的原则；
(三)民主集中制的原则；
(四)群众公认、注重实绩的原则；
(五)公开、平等、竞争、择优的原则；
(六)注重发展潜力、重视培养提高的原则；
(七)备用结合、动态管理的原则；
(八)统一调配使用的原则。
第三条 本规定适用于各煤矿安全监察分局(工作站)领导班子；局机关处室正、副处长；煤矿安全监察专员；各煤矿安全监察分局室主任后备干部。处级事业单位领导班子和科长后备干部的培养、选拔和管理，参照本暂行办法执行。
第二章 后备干部的条件和资格
第四条 后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部的基本条件，即：
（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风浪的考验。
（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（五）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第五条 后备干部应当具备以下资格
(一)正职后备干部，一般应是同级副职。特别优秀、发展潜力大和结构需要的干部可适当放宽任职条件；
(二)副职后备干部，一般应是下一级正职，特别优秀、发展潜力大和结构需要的干部可适当放宽任职条件；
(三)一般应具有大学专科以上学历；
(四)身体健康。
第三章 后备干部的数量和结构
第六条 后备干部一般按领导班子成员职数正职1:2、副职1:1的数量确定。局机关处室正、副处长（主任），煤矿安全监察专员，各煤矿安全监察分局室主任后备干部按1:1的数量确定。
第七条 后备干部队伍应形成合理结构
(一)要大力推进后备干部队伍的年轻化。后备干部应适当拉开年龄层次。
(二)后备干部名单中，比较成熟、在较短时间内可进领导班子的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。
(三)后备干部队伍应形成合理的专业和知识结构。一般应具有大学专科以上文化程度或中级以上职称，大学本科以上文化程度的比例应在
50%以上。
第四章 后备干部的选拔
第八条 选拔后备干部的程序是：民主推荐、确定考察对象、局人事培训处考察、局党组研究决定。
第九条 选拔后备干部要按照规定的资格条件严格把关，特别是把好政治关。
第五章 后备干部的培养
第十条 后备干部选定后，要确定培养方向，针对不同对象制定专门的培养计划，落实培养措施。
第十一条 培养后备干部要立足当前，着眼长远。按照“缺什么补什么”、把提高思想政治素质摆在首位的原则，有计划地加强后备干部的理论培训和实践锻炼，特别是要加强后备干部的思想政治教育，加强后备干部世界观、人生观、价值观的改造，增强党性观念、宗旨观念和法制观念，提高战略思维能力和理论素养。尤其要重视做好党政正职和比较成熟、在较短时间内可进领导班子的后备干部的培养工作。
第十二条 对后备干部主要进行较为系统的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的培训；党的路线、方针、政策培训；党的基本知识和党的规章制度培训；煤矿安全监察相关业务知识培训。培训主要采取以下形式：一是选送到党校、行政学院和高等院校培训；二是组织到国外、境外考察和办班培训。后备干部在党校、行政学院和高等院校或其他培训机构的理论培训时间，5年内累计时间不得少于3个月。其他形式的培训时间，根据具体情况确定。
第十三条 加强后备干部的实践锻炼。实践锻炼应根据实际情况，采取有针对性的措施，可以采取岗位轮换锻炼，安排分管业务工作或其他与培养方向相关的职务，可以分配急、难、险、重的工作任务，可以选派到基层任职、挂职，可以选调到上级党政机关挂职，还可以采取交流任职等方式进行。对职务层次较低或任职时间不长的干部要及时给他们搭台阶；对比较成熟的对象要注意放在关键岗位和重要台阶上锻炼。
第六章 后备干部的日常管理
第十四条 要加强后备干部的规范化管理，建立健全后备干部管理的一系列制度。后备干部的日常管理包括对后备干部的考察、调整、档案管理等内容。
第十五条 建立后备干部定期考察制度。后备干部的定期考察由局人事培训处组织实施，可以结合班子考察、干部民主测评等一并进行，一般一年进行一次。对比较成熟、在较短时间内可进班子的后备干部进行重点考察。在定期考察的同时，应做好经常性的考察了解工作和综合 分析，提出意见和建议。考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。
考察的主要内容包括：政治立场、政治观点、思想品德、工作实绩和廉洁自律情况；政治理论、安全生产法律法规知识和煤矿安全监察相 关业务知识的学习情况；理论政策水平和组织能力的提高情况；与培养目标的距离以及原有缺点、不足的改正情况等。要全面考察后备干部，不仅要了解他们工作思想方面的情况，而且要了解他们生活、社交等方面的有关情况。要特别注意考察后备干部的思想政治素质、工作实绩、廉政情况和发展潜力。
要不断改进后备干部考察的方式方法。可以采取本人汇报、个别座谈、民主评议等多种形式。局党组每年至少同后备干部谈一次话，帮助他们总结经验，发扬成绩，克服不足，使其健康成长。
第十六条 建立后备干部动态管理制度。在考察的基础上，应适时对后备干部队伍进行调整充实，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。
后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部名单：
(一)政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题；
(二)工作实绩不突出，发展潜力不大；
(三)工作失职，造成较大损失或不良影响；
(四)群众意见较大、威信不高；
(五)由于健康原因，不能担任繁重工作任务；
(六)因其他原因，不适宜作为后备干部。
第十七条 建立后备干部档案管理制度。要逐步建立后备干部档案，健全后备干部档案管理制度。后备干部档案的主要内容包括：后备干 部简要情况表、考察材料及培养方案、民主推荐和公示情况、民主评议情况、年度考核情况、培养和奖惩情况等。后备干部档案由人事培训处统一管理。
第七章 后备干部的任用
第十八条 对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，根据工作需要，适时任用。局党组根据领导班子建设的需要，对后备干部统一 调配使用。
第十九条 坚持后备干部备用结合的原则，提拔进领导班子的人员原则上要从后备干部中挑选。后备干部中特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的干部，可以破格提拔。
第八章 后备干部工作的组织领导
第二十条 后备干部工作由局党组统一领导。后备干部的综合管理和督促检查由人事培训处负责。
第二十一条 建立后备干部工作责任制。领导班子主要领导干部对后备干部工作负有主要责任，领导班子的其他成员，也负有相应责任。
党组每年要听取一至二次后备干部工作的汇报，研究解决后备干部工作中的问题。
第九章 后备干部工作的纪律
第二十二条 后备干部工作必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》第十二章的有关纪律规定。
第十章 附则
第二十三条 本办法由重庆煤矿安全监察局人事培训处负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起执行。