湖州市国有企业重大事项报告制度
市国资委
(二○○九年十月二十三日)
第一章 总 则
第一条 为更好地履行出资人职责,进一步加强对我市企业国有资产的监督管理,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《企业财务通则》等有关法规,制定本制度。
第二条 本制度所称国有企业是指由湖州市人民政府授权湖州市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)监管的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司。
本制度所称子企业是指国有企业出资设立的全资子企业、持有50%(含50%)以上股权的子公司或通过其它方式对其实施有效控制的企业。
第三条 本制度所称重大事项是指国有企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作等有重大影响的其他事项。
第二章 报告事项
第四条 重大事项分为报批事项和报备事项,报批事项需报市国资委批准或转报市政府批准后方可实施,报备事项应按时报市国资委备案。
第五条 报批事项:
(一)国有企业合并、分立、解散、申请破产,增加或者减少注册资本,发行债券;
(二)国有企业及子企业资产转让;
(三)国有企业利润分配方案;
(四)国有企业及子企业单笔5万元(含5万元),年累计20万元(含20万元)以上的捐赠和赞助;
(五)国有企业及子企业50万元(含50万元)以上的流动资产核销;
(六)由市国资委发文任免的国有企业领导人员在其他企业及下属企业兼任领导职务;
(七)由市国资委发文任免的国有企业领导人员出国出境;
(八)其他对国有资产出资人权益有重大影响的决策事项;
第六条 报备事项:
(一)由国资委发文任免企业领导人员的国有企业的组织人事部门、财务部门、内部审计部门的主要负责人的任免;
(二)涉及金额500万元(含500万元)以上的以下事项:
1.国有企业及子企业对外投资;
2.国有企业及子企业为他人提供担保;
3.国有企业及子企业当期发生的亏损或资产损失;
4.国有企业及子企业重大项目的政府拨款、补贴;
(三)发生重大法律诉讼、安全生产事故、企业重要工作人员涉嫌经济或刑事犯罪及其对国有资产出资人权益可能产生较大影响的事项;
(四)国有企业发展战略规划;
(五)国有企业下属子企业的利润分配方案;
(六)国有企业领导人员及国有企业在职职工年度收入及住房补贴、购买各类商业保险等福利待遇。
第三章 责 任
第七条 重大事项由国有企业负责向市国资委报告。各国有企业主要负责人是本企业重大事项报告的第一责任人。
第八条 报批事项实行一事一报,各国有企业应按要求提供相关资料,并以正式文件报市国资委审批。报备事项,本制度第六条一至三项各国有企业应于董事会决议或事发后10日内以书面形式报市国资委备案;其他年度重大事项由企业于每年度终了后30日内报市国资委备案。
第九条 市国资委定期对国有企业重大事项报告制度的执行情况进行检查,对未按规定向市国资委报告重大事项,或故意漏报、瞒报、报告虚假重大事项的国有企业,由市国资委责令改正,并予以通报批评;造成国有资产流失或其他严重后果的,除依法追究直接责任人员责任外,同时追究主要责任人和第一责任人的领导责任,并按有关规定处理。
第四章 附 则
第十条 国有企业的重大事项,有关法律、行政法规另有规定的从其规定。本制度报批和报备事项涉及相关法律、法规、制度要求进行审批、登记、评估的,仍按相关规定执行。
第十一条 各县区、各企业可根据本制度,结合实际制定具体实施办法。
第十二条 本制度由市国资委负责解释,自下发之日起施行。