减灾救助学

　　专门研究灾害救助问题的学科。减灾救助学所界定的救助比传统的救灾要广义得多。它包括：(1)紧急抢救；(2)安排灾民生活；(3)恢复工农业生产和公益设施；(4)扶持灾民发展生产等。1983年第八次全国民政工作会议确定的救灾救济工作指导思想要求：要变单纯生活救济为生活救济与生产救济相结合；要积极组织社会力量，推进救灾救济工作社会化；要引进保险机制，试办救灾保险等。
　　减灾救助学不能不涉及社会保障。一般讲，社会保障是国家和社会通过立法，向由于自然或社会等原因而生活贫困的社会成员提供一定的物质帮助，以保证其基本生活权利的一种社会政策。按照国际劳工组织的国际权威性《社会保障导论》一书，我国社会保障体系视为社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚的有机整体。减灾救助学研究要求明确的几大理论问题是：(1)灾害救助的社会本质在于通过特殊的社会状态下维护和保障灾民的基本生活需要以解决社会问题、调整社会矛盾；(2)灾害救助的社会功能在于系统整合，它在中国现代化进程中作用独特；(3)灾害救助的经济功能的实质在于最大限度地节省社会性费用及开支，灾害救助就是这样一种由利益主体和在此基础上形成的利益关系所构成的利益活动。
　　
　　
　　——摘自《安全科学技术百科全书》（中国劳动社会保障出版社，2003年6月出版）