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企业突发环境污染事故应急预案编制指南

2011-01-06   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  一、基本情况

  (一)单位的基本情况调查

  1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况(如上坡地)等;

  2、当地气候(气象)特征,降雨量及暴雨期等;

  3、救援力量及装备;

  4、其他。

  (二)单位环境污染事故危险源基本情况的调查

  1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量,原材料、燃料名称及日用量,列出危险物质的明细表等;

  2、生产工艺流程说明,主要生产装置说明,危险物质储存方式(槽、罐、池、堆放等)、最大容量及日常储量,生产装置及储存设备的平面布置图,雨水或污水收集管网图等;

  3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量,工艺流程说明及主要设备、构筑物说明,企业其他环境保护措施等;

  4、危险废物的产生量,转移、处置情况,危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等;

  5、危险化学品及危险废物等运输单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等;

  (三)周边环境状况及环境保护目标的调查

  1、周边区域50米、100米、500米,1公里、3公里、5公里等常在人数;居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图;周边企业基本情况;

  2、产生污水排放去向,排放到水体及执行标准;区域地下水执行标准;

  3、周边区域道路情况;

  4、区域空气质量执行标准;

  5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。

  (四)环境保护目标潜在的危险性分析

  基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。

  二、应急组织机构、组成人员和职责划分

  (一)应急组织机构的设置

  成立指挥中心。

  (二)组成人员

  1、主要负责人及有关管理人员;

  2、现场指挥人。

  (三)主要职责

  1、组织制定应急预案;

  2、负责人员、资源配置、应急队伍调动;

  3、确定现场指挥人员;

  4、协调事故现场有关工作;

  5、批准预案的启动与终止;

  6、确定事故状态下各级人员的职责;

  7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作;

  8、接受政府的指令和调动,协调事故的处理;

  9、组织应急预案演练;

  10、负责保护现场及相关数据;

  11、负责组织预案的审批与更新;

  12、负责组织外部评审。

  三、事故报告与通报

  (一)企业内部报告程序;

  (二)外部报告时限要求及程序;

  (三)事故报告内容;

  (四)通报可能受影响的区域;

  (五)被报告人及联系方式的清单;

  (六)24小时有效的报警装置;

  (七)24小时有效的内部、外部通讯联络手段。

  四、污染事故现场应急措施

  (一)应急过程中使用的药剂及工具;

  (二)应急过程中采用的工程技术说明;

  (三)应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序;工艺流程中可能出现问题的解决方案;应急时紧急停车停产的基本程序;基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法;

  (四)污染治理设施的应急方案;

  (五)事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点;

  (六)危险区的隔离;危险区、安全区的设定;事故现场隔离区的划定方式、方法;事故现场隔离方法;

  (七)现场应急人员在撤离前、撤离后的报告;

  (八)处置事故可能产生二次污染的处理措施;

  五、抢险、救援及控制措施

  (一)救援人员防护、监护措施

  (二)抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施;

  (三)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法;

  (四)应急救援队伍的调度;

  (五)控制事故扩大的措施;

  (六)事故可能扩大后的应急措施;

  (七)污染治理设施的运行和控制。

  六、受伤人员现场救护、救治及医院救治

  人员出现受伤时,现场急救的有关方法;转运及转运中的救治方案;药物、器材储备信息。

  七、现场保护与现场洗消

  (一)事故现场的保护措施;

  (二)确定现场净化方式、方法;

  (三)明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍;

  (四)洗消后的二次污染的防治方案。

  八、事故现场的恢复和善后

  (一)撤点、撤离和交接程序

  (二)受影响区域的连续环境监测;

  (三)应急终止的条件;

  (四)事故后的生态环境措施;

  (五)应急终止的程序。

  九、应急终止后的行动

  (一)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除;

  (二)环境应急设备维护、保养;

  (三)应急评价过程;

  (四)事故原因的调查;

  (五)环境应急总结报告的编制;

  (六)环境污染事故应急预案修订;

  (七)事故损失调查和责任认定;

  (八)善后处置和保险。

  十、应急保障

  主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养

  十一、应急培训计划

  (一)应急救援人员培训;

  (二)员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训;

  (三)运输司机、监测人员等特别培训;

  (四)外部公众环境应急知识的宣传及培训;

  (五)应急培训内容、方式、记录表。

  十二、演练计划

  (一)演练准备;

  (二)演练范围与频次;

  (三)演练组织;

  (应急演练的评价、总结与追踪。

  十二、应急预案评审与发布

  (一)内部评审;

  (二)外部评审;

  (三)发布的时间、送抄部门、企业、居民区等。