制订灭火和应急疏散预案六要素

    古人云“知己知彼，百战不殆”，仗要确保打得赢，制定完备的预案尤为重要。《中华人民共和国消防法》第十条第二款规定：消防安全重点单位应当履行“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练”的职责。作为消防安全重点单位，制定可行的灭火和应急疏散预案是增强单位自防自救能力的一种有效途径。然而，不少单位在制订灭火和应急疏散预案时假定对象为整个单位，针对性和实用性不强，且预案中的灭火、疏散程序和措施概念含糊不清、条理混乱，一旦发生火灾，预案很可能起不到应有的作用。笔者认为，消防安全重点单位制定灭火和应急疏散预案，必须明确六点：

　　一、部位清楚，情况明白。假设的事故地点应该是具体的部位，这样才具有针对性和实用性。这些部位一般是火灾危险性大，一旦发生火灾损失大或人员伤亡多、影响大的重点部位，如配电房化工库(车间)、监控室、大型机房、人员聚集场所等。假设部位的基本情况和火灾危险性以及火灾特点、火势蔓延方向等要交待清楚。基本情况是指该部位设备、物品名称、数量、价值、使用功能、灭火设施种类等情况；火灾危险性是指假设部位发生火灾的可能性和发生火灾后的危害性。

　　二、建立组织，确定人员。预案组织网络分三级：一级为指挥员，下辖灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护救护组、技术抢修组等，各组组长为二级，各行动组成员为三级。各行动组成员向组长负责，各行动组服从指挥员统一指挥。指挥员一般由单位消防责任人或消防管理人担任。各行动组组长由相关部门负责人担任，成员由义务消防队员组成。各行动组主力人员应以假设部位工作人员为主，他们熟悉情况，便于组织演练，一旦发生火灾可迅速将火灾扑灭在初起阶段。不同部位的预案，各行动组人员应有不同。各行动组人员数量多少，应以假设部位危险程度、面积大小、工作人员多少、初起火灾的蔓延时间等因素考虑确定。

　　三、程序清晰，措施得当。每一个行动组都应当有一定的程序和措施。预案中的程序是指针对火灾发展情况，先采取什么措施，后采取什么措施；措施是指针对某种情况而采取的处理办法。预案中程序要清晰、规范，比如扑救电气火灾，应先断电后灭火。不同场所、不同物质燃烧发生火灾，需采取不同的灭火措施，措施要得当，否则易造成不必要的财产损失和人员伤亡，如电气火灾不能直接用水灭火，否则灭火人员易被电伤电死。另外，报警和接警处置应有一定的程序。

　　四、图文并茂，标注明确。应针对假设部位制定灭火进攻和疏散路线平面图。平面图比例应正确，设备、物品、疏散通道、安全出口、灭火设施和器材分布位置应标注准确，假设部位及周围场所的名称应与实际相符。灭火进攻的方向，灭火装备停放位置，消防水源，物资、人员疏散路线，物资放置，人员停留地点以及指挥员位置，图中应标识明确。

　　五、注意安全，加强防范。火灾扑救中人员有中毒、触电、滑倒、跌落、炸伤等可能，火灾现场也常有倒塌等现象。预案中应将灭火人员的安全注意事项及防范措施填写清楚。以加强安全防范，保障灭火人员安全。

　　六、拍摄照片，利于参照。为便于发生火灾后进行参照，迅速进行灭火和灾后的索赔，应配有假设部位的内外部彩照数张，重要危险源需重点拍，如内部出现装修、设备增减、移位等情况，应及时重拍。照片应贴于白纸上，并附有文字说明。

　　综上所述，消防安全重点单位灭火和应急疏散预案的内容应有六个部分：假设部位基本情况；组织网络、人员；各行动组的程序和措施；灭火进攻和疏散路线图；灭火人员安全注意事项；假设部位内外部彩照。

　　当然，只有通过定期的灭火演练，在演练中不断总结和完善，才能提高灭火和应急疏散预案的实用性和有效性，才能增强单位自防自救的能力。