川中油气矿遂宁作业区“四下功夫’强化作业许可管理提升

开年以来，川中油气矿遂宁作业区以“早”字当头，围绕2025年提质增效方案，紧踏步点，通过强化剖析整改、修订JSA库、能力培训、监督考核，持续强化作业许可管理提升，以“管理增效”夯实高质量发展安全基础。

剖析查找，在对照整改上下功夫。召开2025年QHSE领导小组（扩大会）暨作业许可管理提升专题分析会，传达近期上级有关安全环保会议精神及要求，通报了近期矿区《HSE要情通报》。针对2024年分公司HSE监督中心、油气矿QHSE监督站检查作业区15个项目施工存在较大20项问题，逐条逐项认真剖析，举一反三查找管理漏洞及薄弱环节。针对暴露出作业区在作业许可管理存在的不足，进行梳理分类和分析，从“人、机、环、管”四个环节制定落实专项整改措施，防止类似问题重复发生，全面部署下步管理提升目标及方案。

修订JSA库，在风险管控上下功夫。由生产运行中心牵头，全面修订JSA库，各业务配合，对照JSA培训课件及现场实际，明确作业地点、设备、作业内容、人、机、料、环，按照施工作业步骤分析风险，制定针对性控制措施。对标对表，完成采油气工程、地面集输、地面建设、管道、自控、计量、电气、仪表、土建等方案和预案模版编制。同时做好JSA库和各类作业方案、预案的现场应用工作循环分析，杜绝关键环节内容漏项，4月底完成方案预案标准化成果汇总发布。

培训学习，在能力提升上下功夫。采用集中培训+分类辅导的形式，组织风险作业涉及的作业申请人、作业项目负责人、属地监督、安全监护、隔离执行人、气体检测员、承包商等人员再次强化学习《西南油气田分公司作业许可安全管理规定》、《工器具设备安全检查手册》、《川中油气矿风险作业管理目录及人员到现场矩阵》等作业许可相关制度与要求。作业区根据现场实际编制下发详细《风险作业现场管控要点提示》卡片，确保风险作业各类人员充分理解、熟悉、掌握管理工具，提升风险作业管控能力。

强化监督，在考核应用上下功夫。加强作业许可全过程监管，从票证审核、现场监督、归档打分、考核应用明晰监管流程、责任人及职责。实行作业区“属地监督+远程视频监督+HSE监督”三级风险作业监督管控模式，落实入场报备、“四不”作业管理要求，实行施工作业“十必查”制度，严控施工现场风险。提高审核频次和质量，及时发现、整改、反馈检查问题，建立票证审核通报及结果绩效考核应用机制。对突出问题或重复问题进行通报，按照安全生产违章处理管理办法，对责任人进行追责，确保各项监督措施落地见效，全面筑牢安全生产防线。