上海浦东新区加强危险化学品监管制度建设

　　近年来，上海浦东新区对危化单位的排摸、建档和监管工作，在不断总结经验的基础上，不断提高监管意识、不断强化监察手段、不断提升监察技能、不断深化整治成效，逐步积累了对危化从业单位安全监察的有效方法与经验，通过加强危化单位的日常监察，以及持续开展的专项整治，使新区的危化从业单位的安全生产总体上处于受控状态。

　　但是，近年来在上海高桥石化地区的危化单位出现安全生产波动，爆燃事故与中毒伤亡事故仍有出现。由于新区区域大，危化从业单位多，危化单位生产工艺复杂，危险化学物品众多，存在多种危险、危害因素，发生危险化学品事故的概率大。因此为了进一步加强危化单位的安全监管，新区重新修订了《浦东新区危险化学品从业单位和重点监控单位的安全生产监察制度》。

　　新《制度》要求对重点监控的危化从业单位建立规范的安全监察档案，详细列出了档案中需要包含的条目内容；要求建立规范的安全监察程序，以"问--询问情况、考--抽样考试、查--现场查看、留--留下痕迹、报--互动报告"安全检查五步骤的方法，对于危化单位的实地与档案检查、宣传教育与反馈工作形成体系；要求建立规范的安全监察信息机制，通过维护MIS系统、召开监察情况通气会等方式，确保安全监察信息的及时性、准确性，探讨危化安全监察工作中的重点、疑点和瓶颈问题。新区将《制度》印发到全区各街镇开发园区安监分队，要求基层各单位认真学习，参照监察制度和制度提出的监察要求，结合本地域内危化单位实际，进一步规范监察程序、规范监察档案和监察信息，进一步强化对危险化学品单位和重点监控单位的监察力度，对每户单位落实监管责任，落实到岗位，责任落实到人。同时还要求各单位结合当前对重点行业、重点隐患的排查工作，对于危化从业单位和重点监控单位，自查中发现的安全隐患，要督促企业落实整改，能即时整改的要及时整改，消除隐患，限期整改的要实行责任跟踪，按时落实整改，并坚持回头查，确保危化单位和重点监控单位隐患排查工作取得实效。