陕西商南县以建立安监网络为重点落实各级安全责任

　　一是重视网络建设，充实安监力量。按照纵向到底、横向到边的要求，充实安监力量，在县上设立了副科级规格的安全生产执法监察大队，强化县级监管责任和执法力度；在全县16个乡镇设立了安全生产监督管理站，确定了办公人员，明确了工作职责和考核奖惩办法；在全县167个村和社区设立了专兼职安全员，夯实村级安全生产监管责任，确保了基层安全生产工作有人抓、有人管；在交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业建立了安全生产专门机构，在商贸流通企业中确定了专兼职安全员，拓展了生产经营领域的安全管理网络。

　　二是签订"责任状"，夯实各级责任。坚持把安全生产工作与经济工作同部署、同检查、同考核，把安全监管责任和安全事故万人死亡率、亿元GDP安全事故死亡率等指标列入全县"十一五"经济社会发展规划，县政府坚持每年与各乡镇和县级有关部门、县级行业主管部门与所属企业、各乡镇与各行政村层层签订了安全生产责任书，年终考核，奖惩兑现。两年来，全县各级共签订安全生产目标责任书770余份，层层落实了安全生产责任。

　　三是坚持条块结合，实行"三级联防"。几年来，坚持不懈地实行县级领导包乡镇、部门领导包企业、包隐患排查整改的安全生产"三包"责任制，16名县级领导和安委会16个部门包抓16个乡镇，60多个县直部门主要领导包重点企业、包重大安全隐患、包重大危险源，政府领导按分工包抓分管领域、部门的安全工作，做到了一个乡镇有一名县级领导负责、一户企业有一个部门包抓、一处隐患有一班人负责整改，夯实了行政领导、行业主管部门和生产经营单位三条线的安全责任，使安全生产工作达到了领导、措施、责任三落实，形成了条块结合、三级联防的工作机制和监管体系。