陕西煤监局咸阳分局积极开展煤矿安全隐患排查治理专项行动

　　陕西煤监局咸阳分局辖区煤矿分布在五个市，点多面广，矿井大小不一，安全生产基本条件参差不齐，监察难度较大。专项行动开展以来，分局针对不同情况，严格对照有关标准，实施分类指导，把主要精力放在了重大安全隐患的治理上，督促煤矿企业通过加强管理来整改隐患，责令企业通过加大投入来治理隐患。

　　一是深入学习，广泛宣传，全力发动，把大家的思想统一到隐患排查治理专项行动上来。及时向辖区各煤矿及监管部门下发了国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》单行本，分区域在全辖区召开了矿长会议，重点学习了国办下发的《通知》、安委办印发的《指导意见》和陕煤局发［2007］73号文，使煤矿企业领会和掌握排查治理隐患的重要意义和重点内容。

　　二是制定方案，认真部署，精心组织，认真落实隐患排查治理方案。活动之初，分局就与5个地市煤矿安全监管部门共同制定了详细的活动方案，形成了地方政府鼎力支持，监管监察联动，其他部门广泛参与的隐患排查专项治理机制。专项行动工作开展以来，大部分市县党委政府及时召开了县长办公会议，研究部署了本地区重点行业和领域隐患排查专项治理工作，各级煤炭主管部门和各煤矿企业都制定了详细的工作方案，落实人员、落实资金、落实责任抓落实。彬县政府领导多次召开专题会议，安排部署专项行动工作，并由县级领导带队，县级有关部门参加，分组对全县煤矿进行督察。彬县煤炭局结合全县煤矿实际，分解细化煤矿安全隐患自查自改内容，形成41条具体内容，下发各煤矿严格执行。旬邑县政府领导多次不分昼夜突击检查煤矿安全。长武县委、县政府着力强化煤矿安全监管工作，成立了县煤炭局，充实调整了领导力量和专业技术队伍。截至8月底，煤矿自查隐患1920条，已整改隐患1893条，整改率98.6%。其中自查重大隐患57条，已整改重大隐患54条，重大隐患整改率94.7%。咸阳分局结合年初制定的监察计划，分三次由分局主要领导带队组成了12个监察组次，深入到辖区各个煤矿督促隐患排查专项治理工作，重点检查了各市县煤矿安全监管部门落实国务院决策的进展情况、各煤矿企业是否建立了重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理的工作机制。监察组突出重点，始终把"一通三防"和水害防治等重大隐患排查治理作为监察工作的重中之重，紧抓不放，要求煤矿各项防治措施不但要有，而且要起作用，不能成为摆设，同时要对其使用效果进行检验，不断改进生产工艺，推动科技进步。分局还和市县煤矿安全监管部门组成联合执法检查组，协调行动，重拳出击，共同打击了违规建设和存在重大安全隐患违法生产的煤矿，并对一些带有普遍性的安全隐患以及一些重点难点问题，共同商讨解决之策。

　　三是认真总结，查漏补缺，不断推动隐患排查专项治理行动工作深入开展。经过前三个月企业自查自改和分局督促检查，发现和整治了一大批安全生产隐患。但分局认为煤矿生产是个动态的过程，安全工作必须时时刻刻警示高悬，常抓不懈。8月份，分局在重点产煤县市召开了专题会议，在落实国家局、省煤监局《紧急通知》的同时，要求各煤矿企业认真总结隐患排查专项行动自查自改阶段工作，进一步对隐患进行梳理排队，针对薄弱环节和突出问题，采取有效措施，不断深化巩固煤矿安全生产隐患排查治理专项行动成果。

　　截至8月底，分局共计监察207矿次，完成全年监察计划的70 %，下达执法文书381份，其中：责令停产矿井11处，罚款189.95万元，发现安全隐患721条，已整改717条，其中：发现重大安全隐患26条，已整改23条；发生伤亡事故9起，死亡10人，未发生较大以上伤亡事故，完成了控制指标的41、7%。