江苏局认真贯彻总局“8.27”视频会议精神

　　8月27日视频会后，江苏省局立即召开相关会议，进一步深入学习李毅中局长重要讲话精神，分析当前全省安全生产形势，研究部署了以下贯彻措施。

　　一、全局再学习再动员。把这次视频会精神和总局北戴河会议精神结合起来，组织全体干部再学习，重点学习李毅中局长的两次讲话，把当前安全生产工作作为一项重大政治任务来抓，动员全局各级干部职工更加积极负责地抓好工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，促使各地区、各行业领域的安全生产状况继续向好的方向转化，各项指标继续下降，推动全省安全生产状况进一步稳定好转，为十七大召开创造良好的安全生产环境。

　　二、强化煤矿水害防治工作。吸取山东透水事故教训，切实加强煤矿水害防治工作。一是明确煤矿水害防治工作责任。煤矿主要负责人是水害防治工作的第一责任人，总工程师是矿井水害防治技术管理工作的主要责任人，各煤矿企业配备专职水害防治人员。二是完善煤矿水害防治工作机制。建立健全各级水害防治技术管理责任、部门业务保安、措施审批、隐患排查治理、安全设施管理和探放水等制度。特别是要查清隐患水源的分布情况，落实保障防治水安全的技术措施、管理措施、探放水措施，提高矿井防范重特大水害的综合能力。三是提高煤矿水害防治技术水平。对水害隐患严重特别是水体下开采的煤矿，组织水文地质方面的专家进行"会诊"，开展安全评价活动，加大防治水害的必要投入。 四是不间断地开展隐患排查活动，严密防范水害事故。五是加强现场监察执法，凡存在重大水患、无法保证安全开采的，依法责令停产整顿，整顿无望的，向地方人民政府提出关闭建议。

　　三、加快化工生产企业专项整治进度。严格按照总局和省政府有关要求，进一步加大小化工整顿关闭的力度。一是对小化工整顿工作落实情况进行再督查、再推进。拟于9月中下旬，以全省化工专项整治领导小组名义，组成五个督查组，对全省小化工关闭情况进行再督查、再推进。二是依法整顿关闭，确保过程中不出现社会稳定问题。抓紧召集专项整治领导小组主要成员单位就如何依据法律条款，进一步加大执法关闭力度，进行专题研究，并请熟悉工商、经贸方面法律法规的律师参加,研究法律条款,做到既坚决关闭，又不偏离依法行政的原则，防止整顿关闭过程中发生群访事件，确保"十七大"召开前后不出现因整顿关闭工作引发的社会稳定问题。三是支持关闭，鼓励搬迁，集中治污。由省化工专项整治领导小组办公室牵头，协商有关部门，尽快出台支持化工企业关闭、搬迁的经济政策。对于搬迁企业一律进入化工集中区，实施统一管理、集中治污。四是突出重点，从严整顿关闭太湖流域的小化工。进一步提高标准,对太湖流域再进行一次拉网式复查,确保专项整治全覆盖,不留死角，力争将三年关闭目标，两年完成。五是抓紧制定政策，严防小化工向苏中、苏北转移。目前，省发改委、省经贸委、省安监局、省环保厅等有关部门正在联合研究制定相关规定，提高准入门槛，严格行政审批，防止小化工向苏中、苏北转移。

　　四、深化隐患排查治理专项工作。针对目前季节性特点，重点加强8个方面排查治理，防范重特大安全事故。第一，强化对建设施工的排查治理，重点排查施工队伍安全技术措施，及现场存在的隐患和薄弱环节，确保建筑安全质量。第二，强化对交通运输的排查治理，落实安全检查制度，重点排查危险化学品运输，谨防翻车泄漏事故。第三，强化化工生产企业排查治理，督促企业认真开展隐患自查自改，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。第四，高度重视并强化煤矿隐患治理，重点落实现场瓦斯抽放措施、防突措施和防水措施。第五，强化对烟花爆竹的排查治理，进一步加大对烟花爆竹销售、储存和运输等环节的监管力度，采取综合整治措施，严厉打击非法生产经营活动和运输行为。第六，强化对民爆行业的排查治理，严肃查处超员、超量、超产、超时组织生产行为。第七，强化人员密集场所的排查治理，对不符合消防技术规范以及消防设施缺失场所限期整改，督促重大活动落实应急措施。第八，强化对特种设备的排查治理，确保特种设备安全运行。省安委会已下发《关于进一步做好安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，我们将把隐患排查治理专项行动转化为经常性工作，在全省范围内持续推进。

　　五、督促重点企业完善应急救援措施。对煤矿、非煤矿山、危化企业、烟花爆竹生产经营企业、人员密集场所等重点行业和领域，尤其是挂牌督办的重大事故隐患单位，进行应急救援检查。重点检查应急救援预案及措施建立情况、组织机构及救援装备的配备情况、从业人员培训情况。保证有效处置突发性事件，一旦发生事故，迅速有力地开展应急救援活动，保护人民群众生命财产免遭更大损失。

　　六、开展安全生产大检查。国庆黄金周及十七大召开期间，组织开展全省范围安全生产大检查。主要检查各级安全生产责任制落实情况、重点地区、重点企业、重点部位安全生产措施落实情况、节日和会议期间各级安全值班和各项防范措施的落实情况。对事故多发、隐患较多、危险性较大的重点乡镇，重点行业、重点企业和重点部位，组织部门负责人和专业人员进行重点排查，逐项清理，确保万无一失。