广东安全生产执法监察工作成绩斐然

　　今年以来，广东省各级安全生产监督管理部门加快了执法监察机构的建设步伐，在规范机构设置、明确职责、完善制度、申请经费、装备配备、充实人员、提升素质等方面均取得了突破性的进展。同时，全省各地执法监察队伍还积极开展执法监察，查处并处罚了一批违反安全生产法律法规的生产经营单位，执法监察工作迈出了可喜的新步伐。主要情况如下：

　　一、机构建设基本完成

　　根据广东省编委会2005年6月印发的《关于加强市县安全生产监管机构建设的意见》和《广东省安全生产执法方案》，全省上下抓紧建立省、市、县三级安全生产行政执法队伍。2006年6月20日，省安全生产监督管理局执法监察总队正式挂牌成立。与此同时，全省各地安全生产监督管理部门也按照省编委会的要求，加大安全生产执法监察队伍建设的步伐。截止今年8月底，全省21个地级以上市和121个县（市、区）全部成立了安全生产执法监察队伍，共下达安全生产行政执法专项编制1486人，已到位1177人，到位率为79.2％。到目前为止，全省省、市、县三级安全生产执法监察机构全部组建完毕。安全生产执法监察机构框架在全省已基本形成，为安全生产执法监察奠定了良好的组织基础。

　　二、内部管理逐步加强

　　为确保执法监察工作规范化、制度化、程序化、模式化，各级安全监管部门按照有关规定和要求，不断建立和完善各项执法监察制度，做到严格依法办事。省安全监管局制定了《广东省安全生产监督管理部门行政处罚案件办理工作指引（试行）》，建立了执法监察总队的16项内部管理制度等。深圳、佛山、韶关、惠州等市安全监管局也制定了各自的办案工作指引，广州市安全监管局还完善了《执法检查台帐制度》，深圳市福田区安全监管局编写了《安全生产行政执法工作手册》等。 三、执法监察逐步开展

　　坚持开展积极有效的安全生产执法监察活动，安全生产执法监察的权威日渐显现，执法监察队伍为民执法理念日益增强。据统计，去年，全省安全生产监督管理部门共实施行政处罚4675次，经济处罚罚款金额2518.2万元，实际收缴罚款金额2046.7万元，罚款收缴率为81.3％。今年1至7月，全省共实施行政处罚4204次，实施经济处罚1534次，罚款3197.43万元，同比分别增长96%、176%和168%，实际收缴行政罚款2785.22万元，罚款收缴率为87.1%。

　　四、执法装备逐步完善

　　必要的执法监察装备是完成执法监察工作的重要保障和物质支撑。省安全监管局执法监察总队配备了具有防爆功能的对讲机、摄像机和照相机，以及装备了车载台和GPS的执法监察车辆3部等；并安排近千万元安全生产专项经费，购买执法监察车辆34台，电脑99台，武装珠江三角洲地区以外的山区市、县安全执法监察队伍，提高执法监察队伍的执法监察能力。同时，我省还根据国家安全监管总局的要求，制定下发了《关于规范我省安全生产执法装备有关问题的通知》，进一步规范执法队伍的装备保障。

　　五、人员素质逐步提高

　　安全生产执法监察人员的素质直接关系到执法监察的质量，也体现了安全监管部门依法行政的水平。在严把执法监察人员"入口关"的同时，为使执法监察人员尽快熟悉和掌握执法监察的公共法律知识和专业法律知识，提高解决实际问题的能力，省局采取理论与实操相结合的方式，及时组织了三期执法监察人员培训班，共培训业务骨干近400人；各地也根据各自的实际，采取多种形式，强化对执法监察人员的教育培训。全省各地通过理论学习和执法实践相结合的方法，提高了执法监察人员的业务素质和法律素养，规范了执法监察行为。