国家安监总局"9.24"、"10.8"视频会议召开后,福建煤监局高度重视,及时召开了局长办公会，专门就贯彻落实李毅中局长的讲话要求，持续推进隐患排查治理、煤矿水害防治和"十七大"期间的安全保障措施等进行研究部署，制定九项措施。
一、深化落实，扎实推进煤矿安全生产隐患排查治理
一是进一步认清当前我省煤矿安全生产工作形势。一方面要充分肯定今年来福建省煤矿安全生产总体保持稳定好转的态势，特别是下半年通过开展隐患排查治理专项行动，发现和解决了一大批安全生产隐患，大部分乡镇煤矿的安全生产水平得到加强和改进；另一方面，更要认清抓好煤矿安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性的特征，特别是福建乡镇煤矿安全基础管理薄弱、小而多，有些地方事故容易出现反弹，水害和顶板事故依然频发等问题，都需要引起高度重视，要保持清醒的头脑，抓住要害问题，紧扣关键环节，保证各项工作部署切实落实到位，各项监察执法落实到位，事故处理落实到位。
二是严格督促隐患整改措施的落实。针对国务院检查组指出的不足和问题，福建煤监局高度重视，已经会同省安监局认真制订出整改方案，以省安委会名义下达整改指令，责令相关单位限期整改。下阶段还将对相关单位进行检查验收，要抓典型，运用通报、媒体曝光、行政处罚等必要办法，督促其改进工作；对因排查治理工作不落实造成事故的，还将依法从严追究领导责任。
三是认真组织开展"回头看"活动。10月份，福建煤监局将组织开展"回头看"活动，进一步巩固和扩大专项行动成果。重点是对前一阶段排查治理工作不认真、效果不明显的单位和煤矿企业,要求他们重新"补课"；对已经查出、但尚未彻底治理的重大隐患，要逐条落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案，提高整改率；对一般性隐患，要防止经常反复。
四是着手建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制。10、11月份，福建煤监局将结合开展"回头看"活动，对今年1-3季度事故情况进行梳理总结，对6月1日以后发生的煤矿安全生产事故，严格按照《条例》规定予以及时批复，并将对煤矿企业的处罚情况通报各单位。同时结合每个月的执法计划，将隐患排查专项行动中发现的待整改隐患纳入监察执法工作中。对年度考核办法进行再修订，建立健全隐患分级挂牌督办制度，促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。10月份开始部署各处室对今年来的工作进行全面总结回顾，认真理清明年的工作思路。
二、突出重点，全面抓好"十七大"期间的煤矿安全生产工作
一是严格执行安全应急值守制度。"十七大"期间，将严格执行24小时安全生产调度值班制度，局、处两级领导\应急值守人员必须在岗在位，密切关注社会各媒体的事故信息、较大涉险事故等，与各县（市）煤矿安全监管监察部门保持密切联系，及时掌握相关动态，及时组织协调和处理各类突发情况。
二是开展专项监察，确保各项安全措施扎实到位。10月，将成立三个专项督查组，分别赴龙岩、泉州、三明等地，重点就煤矿水害防治、"十七大"期间的煤矿安全生产措施的落实情况进行检查。
三是严格把好节后复工验收关。据统计，"国庆"期间，福建全省共有48个矿井放假停产。福建煤监局已明确通知各产煤市煤炭行业管理部门，要求国庆过后所有放假矿井未经验收合格一律不得复工，具体验收工作正由市、县两级煤行办负责实施，该局将派出监察人员进行督查。
三、持续推进，扎实做好煤矿水害防治和顶板事故预防
持续深化煤矿水害防治工作。一是进一步明确责任制，切实落实煤矿水害防治的各项措施。二是完善矿井水患档案，夯实煤矿水害防治基础，要求各生产矿井建立完善矿井水文地质基础资料档案，加强矿井水文地质基础资料档案管理。三是要求各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和福煤集团把水害隐患排查作为深入开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的一项重要内容，立即组织力量再次开展水害隐患排查专项行动，落实防洪防汛防透水各项措施。对在排查过程中发现安全隐患的，必须立即责令停产，限期进行整改，并经市、县两级煤炭行业管理部门验收合格后，方可恢复生产；对验收不合格的，将依法提请地方政府予以关闭。要以龙岩永定县"10.7"透水事故为教训，在全省范围内开展一次水害防治专项整治活动。
严厉打击"三违"问题，坚决防范顶板事故发生。一是建立健全联合执法和沟通协调机制，加大打击力度。福建煤监局将加强监督检查，加大对非法违法行为的打击力度，该关闭的坚决关闭，该整顿的坚决停产整顿。二是督促煤矿企业进一步健全完善、严格执行企业安全生产规章制度，不断提高矿工安全素质和发现隐患的能力，发动群众自觉抵制、坚决杜绝违规违章行为，鼓励广大职工举报监督，使"三违"和"三超"现象无处可藏。三是严肃查处事故，依法追究责任。对发生事故的煤矿企业，将依法追究有关责任人的责任，严格执行经济处罚政策，对发生事故后整改不到位的，还将按程序要求提请当地政府予以关闭。
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