北京市安全生产委员会部署冬季安全生产工作

　　受风、雪、雾和严寒等恶劣天气的影响，冬季往往是各类事故的多发期，特别是岁末年初全市各种活动频繁，工矿商贸、交通运输等重点行业领域和人员密集场所的安全管理难度进一步加大。为有效防范和全力遏制各类事故，市安全生产委员会就加强冬季安全生产工作做出部署：

　　1、进一步强化煤矿安全监管、监察工作。继续加强对煤矿关闭、已关闭煤矿死灰复燃和非法盗采的联合检查执法，对重点地区、重点企业实施重点监察；加强对煤矿顶板管理、通风管理和井口防冻、防滑、防跑车的监督检查，督促企业严格落实工程质量标准和安全操作规范，对不符合安全许可条件、存在严重事故隐患和发生生产安全事故的煤矿企业，要坚决停产整顿；严格落实煤矿负责人井下带班作业等规章管理制度，今年年底前，所有煤矿要完成井下通讯、压风、防尘供水系统即"三条线"的安装使用。

　　2、加大对非煤矿山安全整治力度。开展非煤矿山专项整治和监管，严格非煤矿山安全许可工作，强化矿产资源管理；对峒采矿山要严格按照作业规程开采，实施矿井机械通风，重点防范坍塌事故；对露天开采的矿山要严格放炮和火工品安全管理，继续推广中深孔爆破技术，做好山林防火工作。

　　3、深入开展危险化学品安全监管工作。通过危险化学品生产经营许可证换证工作，整改存在严重安全隐患的小化工企业，结合全市隐患排查治理专项行动，推进企业隐患整改工作，依法取缔、严肃查处非法生产经营危险化学品的活动；做好危险化学品道路运输安全监管工作，针对雨雪、大风、大雾、霜冻等恶劣天气制定工作措施和应急预案，预防运输过程中的翻车和泄漏事故；坚决打击非法运输危险化学品的行为，危险化学品生产、经营、储存和使用单位必须将危险货物交由具备危险化学品运输资质的企业承运。

　　4、全面落实烟花爆竹经营、销售、储运、燃放等各方面的安全措施。严格执行烟花爆竹安全生产许可制度，严格审批条件和审批程序，从烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管；做好烟花爆竹燃放"禁改限"的宣传动员工作；制定烟花爆竹燃放事故应急预案，组织力量有效维护燃放秩序；制定烟花爆竹火灾事故应急处置预案，开展实战演练，做好处置突发火灾事故的准备工作。

　　5、狠抓建筑施工现场安全管理。严格实行安全生产许可制度和建筑施工队伍资质审查管理制度，加强建筑企业资质及人员资格动态监管，对不符合安全生产条件的取消施工资质，严肃查处建筑企业违法违纪行为；加强深基坑土方施工、模板和拆除工程的安全管理；重点开展施工现场防范"高坠、物打、坍塌"事故专项整治，检查高大型脚手架、塔式起重机、外用电梯和冬施消防措施及生活区取暖等安全情况，认真落实防火、防风、防滑、防触电和防煤气中毒的"五防"工作。

　　6、全面加强冬季供气、供热安全运行工作。加强对市政热力设备设施和锅炉、压力容器的安全监管工作，特别是要加强对人口密集区、城乡结合部的生产经营单位的巡视检查；加强对重点工程项目供气、供热设施、特种设备的安全监督检查和服务保障工作。

　　7、大力开展以人员密集场所为重点的安全整治。加大对商业零售、餐饮经营单位、旅游景点、宾馆饭店、文化娱乐和体育运动项目经营场所等人员密集场所的安全监管力度，督促生产经营单位彻底排查治理事故隐患，落实各项安全措施；做好大型群众性活动的安全管理工作，在策划活动方案的同时，必须制定突发事件应急救援预案，制定并落实各项安全管理措施；督促生产经营单位落实安全职责并建立与物业管理部门的消防联动机制。

　　8、着力做好交通运输安全监督管理工作。开展交通安全专项整治，重点整顿超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等交通违法行为，加强对外地进京车辆的检查，并对高速公路、国市道、山区公路及交通流量大、事故隐患多的重点危险路段进行重点检查；对道路、铁路、道口、桥梁进行全面检查，加强全天候、全过程的安全监护和管理，做好道路的日常养护，落实铲冰除雪预案，确保冬季道路畅通。并针对可能遇到大风、大雾、冰雪天气，制定相应的工作预案和措施；检查各类交通运输工具技术性能和安全状况。

　　9、强化城乡结合部及农村基础设施建设安全工作。加强对民用房改生产经营用房和 "热、暖、亮"工程等农村基础设施建设的安全监管，依法拆除违章建筑，严防火灾、触电、坍塌等事故。要进一步加强对城郊农民和外来务工人员的安全教育，要加强农业机械的源头管理，做好农业机械的年度检验工作，抓好重点地区、重点路段、重点机具的安全管理，加大农机安全检查力度，严格查处无牌无证、违法载人、超速超载、酒后驾驶等违法行为。