陕西煤监局对咸阳分局2007年监察执法和年度工作进行检查考核

　　2007年12月20日,按照陕西煤监局工作考核办法和陕西省人民政府法制办公室关于开展行政处罚案卷质量评查的通知精神，陕西煤监局党组成员、副局长高勤社带领办公室、政策法规处、人事培训处、执法监督处、监察一处、监察二处、机关党委等相关处室同志，对咸阳监察分局2007年监察执法工作和年度工作进行检查考核。

　　检查组召开了咸阳监察分局全体监察人员会议，听取了咸阳分局关于2008年监察计划编制说明和内容介绍及2007年度各项工作完成情况和2006年度案卷质量评查自查工作情况的汇报。2007年，咸阳监察分局计划监察矿井267矿次，实际监察293矿次，完成计划的109%，重点、专项、定期监察分别完成监察计划的106%、103%、115%。全年共查处各类安全隐患957条，实际整改955条，其中重大安全隐患47条，实际整改45条。制作各类执法文书598份，实施行政处罚48次，责令停产整顿12矿次，注销安全生产许可证23次，暂扣安全生产许可证8处，吊销特殊工种资格证15人，累计经济罚款257.85万元，培训矿长、管理人员和特殊工种4161人次。提出加强和改善安全管理建议书和意见书12次。截止12月18日，辖区共发生伤亡事故13起，死亡18人，辖区煤矿死亡人数在省局下达的24人控制指标进度之内，杜绝了10人以上重大伤亡事故。

　　检查组全体人员对分局2008年监察计划提出了切合辖区实际的修改意见，对分局行政处罚案卷质量评查自查工作进行了检查，随机抽查了06年和07年适用一般程序进行行政处罚的案卷各一份，利用扫描投影仪进行了现场演示和评查打分。从检查结果来看，咸阳分局适用一般程序进行行政处罚案件案卷事实清楚、主要证据完备，能严格按照行政处罚法的规定，做到违法事实清楚、证据确凿，适用法律正确，并按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚，并有送达回执。随后检查组按照年度工作考核积分表五项考核内容分成了五个考核小组，采用听汇报、查记录、翻资料等方式现场进行了打分。

　　高勤社副局长对咸阳分局工作给予了充分肯定。咸阳分局认真贯彻全国安全生产工作会议和省局工作会议精神，始终用科学发展观和"安全发展"指导原则统领煤矿安全监察工作，切实履行职责，关口前移、重心下移，排查"重点嫌疑"，重拳出击，遏制了辖区重特大事故的发生，圆满完成了省局下达的各项任务。他指出：一是检查组的同志本着认真负责、促进工作、加强交流原则，对咸阳分局的工作进行了全面、客观、公正的了解和考核，同时指出了不足，促进了工作。二是咸阳分局的工作在以往的基础上有了更大的进步，辖区煤矿安全形势稳定，煤矿重大安全隐患档案列举了一些系统上的大隐患，认识进一步提高；分局同志要认真对照《重大隐患认定办法》的规定，紧盯容易出事故的环节，要紧紧围绕避免重特大事故开展工作，要把防止重特大事故的发生作为一切工作出发点和落脚点，工作中要突出"查大系统、查大隐患、防大事故"，对重大安全隐患要心知肚明，监控到位。三是要依法依规办事，树立遵章守纪的意识，作为执法部门不能执法犯法，尤其对财务收支两条线的规定要严格执行。最后，希望全体人员心系工作，劲往"三项执法"上使，继续保持全国先进集体的光荣称号，把分局建设成诚信、和谐、文明的分局。