福建省抓实安全生产许可证持证和管理工作，力促百万吨死亡率下降42%

　　截止2007年12月31日，福建省共持有煤矿安全生产许可证369本，其中煤矿企业安全生产许可证37本，生产矿井安全生产许可证332本。福建煤矿安监局通过抓实安全生产许可证持证和管理工作，力促百万吨死亡率下降42.2%

　　去年初，福建煤矿安监局确定“抓两头带中间，分类指导、整体推进，监察与服务并重”工作思路，强化对煤矿企业安全生产条件监察力度，促进煤矿持续保持安全生产条件并稳步提升。在年度“三项监察”计划中，福建煤矿安监局强调必须坚持以安全生产许可证为中心，以确保煤矿安全生产条件与排查安全隐患作为监察重点，抓住矿井水害防治、“一通三防”等主要工作，切实督促煤矿企业落实安全主体责任。在日常监察执法工作中，全体监察人员严格按照“监察必下矿井，下矿井必到工作面”原则，根据监察计划要求，对矿井的安全基础管理及采、掘、机、运、通等各生产系统和环节进行全面监察。同时，结合福建煤矿水害较易造成重大事故的实际情况，按照赵铁锤局长视察福建煤矿时提出的水害防治“八有”要求，始终毫不松懈地抓好水患防治工作，要求矿井所有采掘工作面均应进行水害论证，坚持“有疑必停、有疑必探、先探后掘”的探放水原则，对水害调查不清楚的，坚决不予以生产。对在监察中发现持证煤矿企业存在安全生产条件降低的违法违规行为，监察人员依照法定程序，当场制作检查笔录，开具现场处理决定书，对较严重的违法违规行为进行立案调查，根据违法违规情节严重程度，分别作出限期整改、停产整顿、行政罚款等行政处罚，并抓好隐患整改跟踪落实。

　　2007年度，该局累计监察执法煤矿企业138家，发现各类隐患810条，下达各类执法文书360份；立案调查12起，根据调查结果暂扣安全生产许可证3家；予以经济处罚12家，累计经济处罚130.447 万元并已全部收缴，收缴率100 %。目前，监察执法发现的隐患均得到整改落实，整改率达98.15%。

　　通过强化对煤矿安全生产条件的监察执法力度，2007年度，全省发生各类煤矿死亡事故23起，死亡33人，同比事故起数下降20起、死亡人数下降17人，分别下降46.51%和34%，百万吨死亡率为1.63，同比下降1.19，下降42.2%。全省煤矿安全生产总体上保持较为平稳的态势。