(一)进一步转变观念，深入研究探讨安全生产治本之策。把安全发展、科学发展作为企业发展的指导思想，进一步增强做好安全生产工作的政治责任感和历史使命感。 1．进一步增强依法组织安全生产和依法维护企业安全生产正当权益的意识，切实解决和纠正部分领导安全生产法律意识淡薄，习惯于依靠行政手段解决问题的传统观念。进一步强化责任主体意识，落实安全生产责任制，认真执行永久性安全承诺制度。进一步完善将安全生产纳入政绩业绩考核的激励约束机制，继续实行“零指标”安全考核奖惩机制，细化考核条款，使安全工作所对应的结构工资总额不低于全部薪酬的30％。2．围绕建立“零伤害”目标安全体系，认真研究并实施“平安旅程”工程。一是进一步提升安全生产工作的领导力，建立以现场作业条件、员工操作行为为对象的指标评价体系，进一步规范各级领导人员的安全管理行为，给日常的监督检查赋予综合评审的新内容。二是进一步提升安全管理的决策和执行力，规范各级安全健康环境委员会的工作内容和程序；完善各项安全生产方针与政策，完善并推行较为规范的事故报告、分析、统计系统。三是提升各个关键部位、岗位的安全管理制度和操作控制规程及安全防护措施。3．进一步明确各级安全生产主体责任。要依法履行相应的督导检查及评价考核责任。对破产、重组、改制单位和企业外来施工队伍的安全管理，要根据不同的进程和程序，严格按有关法律法规，随时明确安全生产的主体责任，在任何情况下，确保不出现安全管理断档或主体责任模糊不清的状况。 (二)深入开展隐患排查治理专项行动，加强对重大危险源的实时监控。1．建立重大隐患排查治理和重大危险源监控长效机制。坚持五级隐患排查治理责任制，全面实行区域隐患排查分工负责制，将隐患排查责任分解落实到人。建立健全危险源分级管理制度，完善档案管理程序，切实掌握本单位重大隐患和重大危险源的具体数量、分布情况和发展态势，实施动态监控，促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。 2．深入开展瓦斯治理。落实瓦斯监控、抽采利用等安全技术措施，有效治理瓦斯事故隐患。严格落实“以风定产”，改善通风系统，加强局部通风管理，严格停送电制度；严格执行“瓦斯超限就是事故”的规定，一律比照重大未遂事故进行分析，严肃处理。3．加强矿井水患防治工作。要认真吸取2007年发生的透水事故和水灾隐患教训，举一反三，全面分析掌握整个矿区水文地质情况。对有水患威胁的矿井重点加强督导，超前提出防治措施；定期组织矿区重大水患分析排查。4．加强非煤矿山、煤化工生产、危险化学品、建筑施工、林场防火、交通运输、锅炉压力容器和人员聚集场所的安全监管，解决存在的隐患问题。5．全面治理存在的安全隐患问题。对执法检查提出的各类问题，必须按期落实整改计划。到期不落实的由安监部门组织分析原因，追究责任。6．提高防范自然灾害引发事故的处置能力。定期对企业周边地理环境、矿井水文地质条件等引发事故的因素进行勘察和安全评估，制定企业自然灾害预报、预警、预防以及应急救援预案。(三)以创建本质安全型企业为目标，全面推进安全管理创新。1.以塑造本质安全人为目标，深入推进培塑工作。进一步加强以系统追问、行为养成、危险预知等要素的系统推进。2．进一步强化员工安全教育培训，提高员工行为本质安全可靠程度。建立和坚持日常安全教育制度，不断丰富安全教育内容和形式，营造浓厚的安全氛围。进一步改进现行安全培训方法，建立和推行“管教分离、教考分离”的安全培训自我约束机制，在提高安全技术培训效果上下功夫。3．注重安全管理的人性化，时刻关注员工身体生理健康。4．加大安全技术改造力度，改善生产作业环境，不断提高矿井本质安全化水平。(四)加强安全生产基础管理和基层建设。1．依法完善企业安全管理机构和管理制度，进一步明确各层次安全管理责任，强化对各级安全责任制落实情况的监督考核。2．深入开展安全质量标准化工作，促进生产作业环境的不断改善。3．加强基层区队、班组建设，全面开展创建本质安全型矿井、标准化样板区队和信得过班组竞赛活动。4．进一步规范企业安全监管程序，强化过程控制和现场监控。一是总结推广安全管理实时监控评价系统，及时消除和解决生产过程中出现的不规范作业行为和隐患问题。二是推行系统化、部位化、流程化的检查机制，进一步完善安全监督检查手册内容，全面提升现场安全监督检查水平。三是严格执行安全检查、业绩考核纪律，杜绝在安全管理上的随意性行为。进一步规范和实施事故调查报告分析程序，定期组织各类事故管理督导检查，严肃处理在事故管理上的弄虚作假、隐瞒不报行为
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