青岛开发区安监局在全区组织开展的深入学习实践科学发展观活动中,坚持学以致用,以用促学,自觉用科学发展观指导安全生产工作实践,紧紧抓住“责、严、实”三个关键,狠抓安全生产工作“三落实”,把实践科学发展观活动落到实处。
一是牢记一个“责”字,狠抓责任落实。将调整后的安全生产控制指标,层层分解,做到责任单位、责任人、整改措施和整改时间四个明确;督促企业建立自我约束、持续改进的安全生产工作机制;将生产经营单位的安全责任落实到生产经营的每一个环节,落实到最基层单位和每一名职工,实行全过程控制。在全区形成横向到边、纵向到底、逐级负责、赏罚严明、齐抓共管的安全生产责任制体系。
二是突出一个“严”字,狠抓执法程序落实。在执法过程中,从执法人员搜集证据和保全证据入手,在抓好立案、调查、审理、结处等关键程序和环节的同时,把好案件证据关,确保每个案件事实清楚、证据确凿、定性准确。实行重大案件由局党组集体讨论决定,确保及时、公正、正确地行使行政处罚权,避免行政处罚错案的发生。对不合格的案件,做到“五不通过”,即:事实不清、证据不足的不通过;程序违法的不通过;定性不准确的不通过;适用法律法规不准、处罚不当的不通过;案件文书不全、字迹潦草、随意删改的不通过。
三是着眼一个“实”字,狠抓安全生产长效机制和各项安全防范措施落实。在实际工作中,重点抓好安全生产监督管理、中介服务、事故应急救援、安全生产教育培训和安全生产信息等五个体系建设,倡导支持企业开展安全质量标准化活动和职业健康安全管理体系建设,积极推进“科技兴安”工程,认真开展隐患排查治理工作,加强重大危险源监控和重特大事故应急预案演练落实等方面的工作,全面推动全区安全生产工作的深化和各项安全生产措施的落实。
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