背景
2008年是奥运之年,是展现国家30年改革开放成果之年,更是贯彻落实党的十七大精神的头一年,大事多,喜事多,党中央国务院从科学发展、安全发展的高度,决定在全国范围内开展事故“隐患治理年”工作。2008年2月18日,国务院办公厅下发《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电〔2008〕15号)。
序幕
为认真贯彻落实《国办通知》精神,推动安全生产隐患治理年各项工作在我县的顺利开展,消除各类安全生产事故隐患,预防和减少生产安全事故,2月27日县政府办公室印发《关于开展安全生产“隐患治理年”活动的通知》,确定我县“隐患治理年“活动范围与内容,明确隐患排查治理具体职责和分工,层层落实责任,由此拉开我县“隐患治理年”工作序幕。
推动
3月1日,我县召开“隐患治理年”专题部署会议,县四套班子领导出席,会上县委书记王斌要求各乡镇、县各有关部门和单位要提高认识,把安全生产工作上升到一定政治高度,紧紧围绕查隐患、促整改、控指标、促发展的目标,坚持预防为主、全面整改、安全发展,牢固树立“隐患就是险情、隐患就是事故”的理念,加强安全生产工作组织领导,层层落实责任,单位主要负责人要亲自落实“隐患治理年”工作在本乡镇、本部门、本单位的顺利开展。会后,各乡镇、县各有关部门和单位分别召开了专题会议,对“隐患治理年”工作进行了部署,制订、细化本乡镇、本部门、本单位“隐患治理年”工作实施方案,层层落实责任。
3月13日,我县召开安委会第三次全体(扩大)会议,县委常委、副县长刘永轩要求各乡镇、各部门强化责任落实,对本乡镇、本部门制订的“隐患治理年”实施方案再细化、再完善,确保这项工作在全县顺利开展。
行动
按照《国办通知》精神制订、细化本部门隐患治理年工作实施方案,县政府办印发《关于开展安全生产“隐患治理年”活动的通知》(滨政办发〔2008〕15号),确定全县“隐患治理年”活动范围与内容,明确隐患排查治理具体职责和分工,层层落实责任。
县安委办根据《国办通知》精神,精心编制《滨海安全生产信息》第3、4、5期,陆续将危化品、烟花爆竹、机械、纺织、交通、建设、电力等行业领域隐患排查治理范围、治理内容、治理方式、治理重点和时段划分刊登,有力保障了我县安全生产隐患排查治理工作顺利开展。
召开安委会例会,及时传达《国办通知》及省市文件精神,并印发《关于印发“事故隐患治理年”工作定期督查计划的通知》(滨政安〔2008〕14号),县安委办从3月14日至4月1日,抽调8名同志,对各乡镇、县各有关部门和单位进行督查,重点督查安全生产“隐患治理年”活动的开展、安全生产“一岗双责”制度的落实情况。
完善“六项制度”,建立事故隐患治理工作机制。县安委会印发《关于建立安全生产事故隐患管理制度的通知》(滨政安〔2008〕13号),并根据市安委会下发的《关于做好安全生产隐患排查治理信息调度统计和报送工作的通知》(盐政安办〔2008〕7号)要求,建立事故隐患排查治理基础台账,及时上报隐患治理工作信息,对隐患排查治理活动中发现的6处重大事故隐患实行挂牌督办,落实监控措施及整改责任人、整改资金,限期整改到位,确保隐患得到控制,并限期消除。
根据省市文件要求,印发《关于转发江苏省生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作规范》,结合事故隐患排查治理“六项制度”的要求,规范各乡镇、各部门、各生产经营单位隐患排查治理行为,进一步强化生产经营单位主体责任和政府监管责任。
为进一步做好隐患排查治理工作,县政府安委办以书面交办的方式,对隐患排查的重点工作进行部署,主要包括:一是切实做好危化品生产、使用、储存、废弃处置企业迎检工作,县安委办对沿海工业园、安监、公安、环保、质监、交通、气象、卫生等部门进行书面交办,要求各部门和单位按照《通知》精神,认真做好各危险化学品从业单位隐患排查治理和迎检工作;对沿海工业园、各引资单位和相关部门进行书面交办,要求在6月中旬前帮助企业办理和完善安全行政许可相关手续;二是进一步完善安全生产监管基础管理台账,县安委办书面交办各乡镇、各有关部门,要求近期抽调专门力量,主要领导要亲自挂帅,明确专人负责,认真做好基础台账的整理完善工作。
成果
第一阶段结束,全县未发生一次重特大生产安全事故,同时共排查各类事故隐患584个,其中6个重大隐患被县挂牌整改,当前,除江苏吉华化工有限公司钠库已于3月底整改完毕以外,其他5个重大隐患都以落实整改措施、整改资金,专人负责,限期整改。
后记
奥运、高温季节即将到来,如何做好隐患排查治理下一阶段工作,如何保证全县安全生产形势的进一步稳定好转?我们将积极探索,努力工作,一路前行。
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