保定市召开安全生产百日督查专项行动动员大会

　　5月8日，保定市召开全市安全生产百日督查专项行动动员大会。市安委会成员单位主管领导，各县（市、区）政府主管领导、安监局长，高新区、温泉城管委会主管领导、安监机构负责人，重点企业主要负责人，共计130多人参加了大会。会议对今年以来全市安全生产工作情况进行了回顾，对当前我市安全生产工作形势进行了分析，对当前及今后一段时期安全生产重点工作进行了安排部署。会上印发了《保定市迎奥运保安全生产百日督查专项行动方案》。

　　副市长刘宝玲在会上作了"增强责任感 打好总体战，夺取迎奥运、保安全生产百日行动战役全面胜利"的动员讲话。他指出，4月份以来，国家和省连续下发通知，就安全生产工作做出了具体的部署安排，尤其是"4o28"胶济铁路特别重大安全事故以后，国务院下发了《关于进一步加强安全生产工作的通知》，安排之细，要求之严，前所未有。随着奥运会的日益临近，各种不稳定因素对奥运会安全稳定工作提出了重大挑战，使我市安全生产形势更加特殊、更加复杂，面临着巨大的压力。刘副市长要求，各级、各部门、各单位必须清醒地认识到安全生产工作的严峻性、艰巨性、长期性和复杂性，决不能有丝毫的麻痹大意和盲目乐观。要把安全生产工作摆在更加突出的位置，从解决问题入手，抓关键、抓要害、抓主要矛盾，常抓不懈，一抓到底，以一万的努力，防止万一的发生。

　　一、认真组织开展迎奥运保安全生产百日督查专项行动

　　(一)加强组织领导。各县（市、区）和市直有关部门都要成立专门组织，加强对百日集中行动的组织领导，同时结合本地、本行业（领域）安全生产工作实际，制定具体督查工作方案。

　　(二)周密安排部署。要把国务院和省政府百日督查专项行动要求与"三个年"活动有机结合起来，紧紧抓住"落实到企事业单位、落实到一线岗位、落实到每一个生产经营环节"这个根本，把对企事业单位有关规定要求以明白纸的形式发放到每一个企事业单位，逐个明确督导检查责任，一个单位一个单位的过关，确保不漏查一个企事业单位，不放过每一个事故隐患。

　　(三)加强协调调度。市安委会每月底组织召开一次专门会议，听取各重点行业（领域）百日督查专项行动开展情况的汇报，协调解决各地、各有关部门反映的共性、重大或倾向性问题。各县（市、区）和市直有关部门要落实每月协调调度制度。

　　(四)强化行政执法。对发现的有关政府、部门工作部署不到位、落实不到位的，要责令限期改正，逾期不改正的要进行通报批评。对企事业单位违反安全生产法律法规的行为要坚决予以纠正，对拒不进行隐患排查整改或存在重大安全事故隐患不能确保安全的，要采取局部或全部停产停业措施。

　　(五)加强舆论监督。在百日专项督查行动期间，各县（市、区）要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大宣传力度，对专项行动开展情况，好的做法、成效进行宣传，对反面典型案例等予以通报、曝光。

　　二、加大工作力度，全面推动各项防范措施的落实

　　(一)加大安全生产工作的考核权重。市委、市政府即将出台意见，将安全生产纳入市委、市政府对各县（市、区）、市政府有关部门的总体工作考核，改进考核方式，增加考核权重，加大考核份量。对发生较大以上安全事故、或对重大事故隐患不排查、不报告、不治理或治理不力的，实行一票否决，并严肃追究有关人员的行政责任。

　　(二)提高企业安全生产门槛。增加安全生产事故风险准备资金，督促企业按规定足额存储安全生产风险抵押金，为职工缴纳工伤保险，强制推行雇主责任险，彻底改变目前"企业出事故、政府来买单"的被动状况，促使企业积极主动地抓好事故预防工作。

　　(三)强化安全生产教育培训。在法定培训的基础上，要采取灵活多样的形式，加强对企业投资人和法人代表的安全培训。对发生事故的企业，要增加对企业主的培训时间和内容，使他们真正认清事故原因，学会解决问题的办法，提高管理能力。充分发挥安全技术人员、安全生产专家和安全中介组织的作用，着力解决中小企业培训师资力量差、全员教育培训工作难以开展的问题，把企业全员培训工作真正落到实处。

　　(四)发挥中介机构的作用。组织中介机构和专家，定期对相关企业进行评价、评审、检验、检测。建立安全生产中介机构反馈制度，对评价、评审、检验、检测中发现的隐患问题，及时向有关部门反馈，由有关部门督促企业进行整改。

　　(五)加强安监队伍建设。各县（市、区）政府要进一步加大对安监队伍建设的支持力度，切实解决人员、经费、装备器材不足的问题，持续保证安全生产监管工作的需要。要加强安监人员的责任意识教育和业务培训，建立激励约束制度，解决安监人员不想管、不会管、不敢管的问题。

　　三、采取特殊措施，确保特殊时期安全稳定

　　(一)实行领导干部分包。严格落实"领导干部一岗双责"，实行领导干部分包负责制，市属以上企业由市政府领导分包；县属及以下重大危险源、重大事故隐患单位、重点企业和重点部位，由各县（市、区）组织领导干部分包；市政府有关部门也要对本行业（领域）的重点企事业单位和部位，组织领导干部分包负责。

　　(二)实行专人盯防。对煤矿、烟花爆竹生产企业和储存库、民爆器材生产企业和储存库、非煤矿山重点企业和尾矿库、危险化学品生产企业和重要储存场所、重大事故隐患单位，按照监管权限分工，由县（市、区）、市政府有关部门抽调人员，实行驻厂（矿）安全监督员或专人盯防制度。

　　(三)加大巡查力度。从7月25日至北京奥运会结束，对煤矿、烟花爆竹生产企业和储存库、民爆器材生产企业和储存库、非煤矿山重点企业和尾矿库、危险化学品生产企业和重要储存场所、重大事故隐患单位等，要增加巡查频次，每周进行一次检查。

　　(四)严格落实"三个一律"。凡存在重大安全隐患的生产经营单位一律进行停产停业整改，并制定严格的安全监控措施；凡未获得安全生产许可的生产经营单位一律予以取缔；凡不具备安全生产条件的生产经营单位一律进行停产停业整顿，经整改仍不符合要求的要坚决依法予以关闭。

　　(五)强化应急值班。从现在开始至北京奥运会结束，各县（市、区）和市政府有关部门，要严格落实安全应急值班制度，带班领导和值班人员要24小时在岗在位，发生事故必须按规定时限和程序上报。应急车辆和装备要保持良好状态，应急分队人员24小时保持通信畅通，确保一有情况快速出动，快速处置。

　　会议最后强调，安全生产说一千、道一万，落到实处最关键。各级各部门要以不折不扣抓落实的作风，立足本地本部门实际，全力抓好安全生产各项工作的落实，坚决遏制各类事故的发生，确保全市安全生产形势的稳定，为奥运会的成功举办做出应有的贡献，向党和人民交一份满意的答卷。