北京市采取有效措施 严防煤矿事故

　　北京地区煤田地质条件复杂，煤矿机械化程度低，开采工艺落后，工人作业环境艰苦，劳动强度大，是一个高危行业。1997年前，我市曾有大大小小各类煤矿1300多个。近年来，按照国家有关小煤矿整顿关闭政策，我市分批分阶段对证照不全、不具备安全生产条件的小煤矿实施了关闭，到目前，全市共有证照齐全煤矿34个，其中国有煤矿4个，小煤矿30个（房山区24个，门头沟区6个）。年生产计划644万吨，其中国有煤矿520万吨，小煤矿124万吨。属于优质无烟煤，除民用煤外，大量原煤产品远销国外。

　　今年以来，全市煤矿生产原煤近300万吨，发生煤矿伤亡事故2起，死亡2人，国有煤矿和小煤矿各发生1起，都是顶板类事故，百万吨死亡率0.72。

　　在落实安全生产百日督查专项行动中，为推动实现我市“平安奥运行动”目标，自4月以来，全市所有煤矿企业开展了安全生产隐患排查治理工作。在企业自查自改基础上，相关部门组织开展了联合督查和专项检查，共排查出各类隐患798条，已落实整改756条，42条正在整改中。在部门联合督查和专项检查中，针对14个问题严重的工作面，给予了停产整顿的处理决定，实施行政处罚9万元。

　　在百日督查专项行动中，市安监局、煤监分局相关处室，把监管监察人员分成5组，由处长带领，重点对全市30个小煤矿进行分片包矿，落实督促检查责任，对小煤矿深入开展隐患排查治理工作进行检查和指导，每半月对所包煤矿督导1次，发现问题督促整改。

　　为有效遏制重特大事故，减少或避免一般事故，预防超能力、超强度突击组织生产，落实5月18日全市矿山安全生产紧急会议精神，自5月18日，全市煤矿全部停产整顿。京煤集团成立了以董事长、总经理等领导为组长、部门人员参加的隐患排查领导机构，组长亲自带队，深入井下，深入采掘工作面，对采、掘、机、运、通等各环节进行全覆盖排查，不留死角，对查出隐患，落实措施、落实责任人、落实方案逐项整改，做到不安全不生产。目前4个国有煤矿恢复正常生产。全市30个小煤矿，自停产整顿以来，矿领导带队对井下所有工程质量进行隐患排查，落实整改。史家营乡煤炭管理办公室全体人员，分成若干小组，每天24小时不定时对所属煤矿进行巡查，防止煤矿擅自组织工人从事生产活动。全市小煤矿采取全员培训方式增强对职工安全意识和应急处置能力训练，提高广大职工安全自保互保能力。目前各小煤矿正在组织全员进行分层次、分类型培训，包括副矿长以上安全管理人员、班组长和工人等不同层次以及安全员、技术员等不同类型的培训。市安监局、煤监分局、市发改委分别牵头，专人组织培训、聘请专家授课、严格出勤纪律，保证培训实效性。

　　为加强雨季防汛工作，各矿配备了必要的防汛物资，建立了应急队伍和应急预案，有的矿还进行了预案演练。各产煤乡镇煤炭管理部门，要求煤矿制定井下防排水措施，完善防汛安全措施，加强领导干部值班和防汛备勤力量。

　　公安部门加强对煤矿火工品的运输、储存、保管和使用的管理，各小煤矿在井口加装了安全监控电子门，实行24小时不间断监控录像，严防火工品流失。

　　市安监、煤监、国土、公安、发改、电力等部门定期对已关闭煤矿进行巡查，严防关闭煤矿死灰复燃。当地乡镇政府采取昼夜巡逻方式，有效打击非法盗采行为。