铜川矿区是陕西煤矿瓦斯治理重点区域。为了保证奥运会期间铜川矿区煤矿安全生产，按照陕西煤监局《关于做好奥运会期间煤矿安全监察工作的通知》和《关于开展煤矿瓦斯治理专项监察的通知》的要求，8月12日至19日，陕西煤监局总工程师高兴宏带领第四监察组对铜川矿务局的下石节、玉华、陈家山及铜川市耀州区的玉峰、薛家寨、白石崖、鑫瑶等7处高瓦斯矿井以及印台区永胜、马河、崖尧、橡树窝煤矿和耀州区华原、大岩子煤矿等6个资源整合矿井进行了专项监察，查处安全隐患54条。为摸清高瓦斯矿瓦斯治理的现状，查找差距、分析问题，提出有针对性的整改措施，监察组围绕"通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位"的具体工作要求，按照陕西煤监局《瓦斯综合治理"十六字工作体系"分解落实监察项目表》的内容逐项进行了对照检查。
现场监察后，监察组召开了座谈会，听取了铜川矿务局、耀州区、印台区及各高瓦斯矿井的工作汇报，向铜川矿务局、耀州区、印台区通报了监察情况。监察组认为，铜川矿务局、铜川市耀州区及所属高瓦斯煤矿对全国煤矿瓦斯治理现场会精神进行了积极的贯彻落实，对构建"通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位"的瓦斯治理工作体系进行了认真的安排部署，结合本地区、本企业瓦斯灾害和治理现状，研究制定了构建煤矿瓦斯治理工作体系的具体措施，加大了瓦斯隐患排查治理力度，有效遏制了重特大瓦斯事故的发生。铜川市印台区对资源整合矿井的停产监管十分重视，封闭井口，停供电力。现场检查中，资源整合矿井无生产迹象。同时，监察组指出了铜川矿区高瓦斯煤矿目前存在的10个主要问题：
一、铜川矿务局下石节煤矿、陈家山煤矿一个采区同时作业人员超过百人，不符合省政府关于煤矿一个采区同时作业人员不能超过百人的规定，铜川煤监分局将此做为重大隐患挂牌督办，要求08年6月底前整改到位，至今未整改到位。
二、下石节煤矿矿井开拓工程滞后，接续不合理，三量不平衡。铜川煤监分局要求整改期限是08年6月底，至今未整改到位。
三、下石节煤矿辅助暗皮带井掘进巷道在停止掘进的情况下，瓦斯涌出量达到2.8m3/t，未进行瓦斯预抽。
四、陈家山煤矿没有进行过反风演习。
五、陈家山煤矿2008年1-7月计划提取安全费用1755.79万元，提取安全费用1620万元，实际完成842.41万元。实际完成仅约50%。
六、陈家山煤矿420回顺掘进工作面的瓦斯抽放管路没有安装，无法保证正常开展瓦斯抽放。
七、耀州区玉峰煤业有限责任公司两掘进面已停止掘进，局扇停开，但未按规定对两掘进面进行封闭；局扇供风未做到"双风机"；井下主排水泵未做到双回路供电，只有一台水泵，一趟排水管路；皮带无保护装置；轨道材料巷5部绞车安装不符合要求，轨道下山"一坡三档"不健全，一部绞车房空间狭窄，安全间隙不够；
八、照金镇薛家寨煤矿1209运输顺槽掘进工作面火工品未按照规定存放；工作面瓦检牌版和瓦检员瓦检记录本数据不一致；1209掘进工作面的支护棚距超出作业规程规定，规程规定1.2m，实际最大达到1.6m，工作面前10m支架未连锁；消尘管路未延伸至1209掘进工作面；1209联巷掘进工作面空顶达到3m，无前探梁，无临时支护；放炮员兼任安检员，不符合三人联锁的规定；局扇没有专人管理，没有实现双风机自动切换。
九、瑶曲镇鑫瑶煤矿瓦斯日报表上的作业地点名称不规范，"一炮三检"每班只记录一次；主排水系统不符合《规程》要求；
作业规程编制不细致，作业环节交待不清楚；瓦斯监控系统未按照规定升级。
十、白石崖煤矿掘进工作面未能按照高瓦斯矿井管理规定实现双风机双电源；3110采区运输巷一段进风，一段回风；3108运输巷、材料道与3110采煤工作面串联通风且无监控措施；和东川煤矿贯通点的闭墙没有检查一氧化碳；矿井无专用回风巷；改扩建矿井的施工队伍资质不能及时提供。
监察组对上述煤矿存在的各类隐患或问题提出了立即整改或限期整改的要求，对薛家寨煤矿罚款2万元。
高总在监察过程中对煤炭管理部门和煤矿企业提出了7个方面的要求：
1、进一步提高认识，认真贯彻落实国务院张德江副总理、国家安全监管总局王君局长、国家煤矿安全监察局赵铁锤局长在全国煤矿瓦斯治理现场会上的重要讲话和工作部署。切实建立"通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位"的瓦斯治理工作体系，这是治理防范瓦斯灾害的基本要求。煤矿安全的重中之重是"一通三防"，根本在抽采，要做到可防、可控、可治。
2、切实落实两个主体责任，落实"谁所有谁负责""谁主管谁负责"。
3、加强煤矿基础工作，切实改变技术装备水平低，人员素质低的现状。小煤矿要强力推行"专用回风井、壁式采煤方法和支护方式改革"。
4、强化现场管理。重点在区队、班组，系统性的问题责任在局矿，细节性的问题责任在在区队长、班组长。
5、继续抓好隐患排查治理工作，完善隐患排查治理制度，建立健全隐患排查治理档案，提高《灾害预防处理计划》的可操作性，实行隐患排查治理分级负责，实现隐患排查治理"五落实"。
6、切实抓好奥运会等特殊时期及雨季防汛等特殊阶段的安全工作，以自己的努力工作，确保奥运会、残奥会期间安全、稳定的环境氛围。
7、加快资源整合工作步伐，加快资源整合前期工作进度，加强对资源整合停产整合的监管力度，严禁资源整合矿井非法生产。资源整合和基建矿井的审批手续未完善前，一律不得施工。资源整合矿井设计中要防穿老空区，做好综合防灭火，防瓦斯泄漏等工作。
高总在监察过程中对煤炭管理部门和煤矿企业提出了4个方面的建议：
1、铜川矿务局高瓦斯煤矿要做好地质基础工作。
2、耀州区4处比照高瓦斯管理的煤矿，经铜川市煤矿安全技术服务中心对瓦斯涌出量进行论证，认为瓦斯含量达不到抽放条件，故未进行瓦斯抽放工作，目前抽放设备在地面存放；建议移动抽放设备安装井下备用。
3、监察的耀州区4处煤矿，因涌水量小，排水系统及主水泵供电普遍存在问题。不能因涌水量小，影响排水系统的建设，必须符合规程的要求。
4、建议对特厚煤层的采煤方法组织专家进行论证。
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