近日,山东省费县召开危险化学品安全监管会议,安排部署第四季度危化品安全监管工作。会议指出,第四季度是危化品企业生产经营旺季,安全监管任务繁重,安全责任重大,打好这个“攻坚战”,对维护全县安全生产形势的稳定具有重要意义。会议要求,第四季度危险化学品安全监管要重点抓好五项工作。
一、打好隐患排查治理工作第五战役,抓好化工企业安全大检查工作。从10月中旬以后,隐患排查治理工作进入第五战役,围绕防范重特大事故,针对冬季安全生产特点,深入开展隐患排查治理工作。督促危险化学品从业单位建立健全隐患排查制度,把隐患排查治理纳入企业日常安全管理,使隐患排查治理工作制度化和经常化。对查出的问题和隐患,制定整改计划,采取防范措施,限期解决;对检查发现的重大隐患,及时下达整改指令,并提请政府挂牌督办,督促企业制定整改方案,落实整改责任人,抓好重大隐患整改期间的巡查监控工作,严防死守,确保不出安全事故。立即组织开展安全生产大检查,督促企业排除安全隐患,依法关停不符合安全条件的企业。对分类监管中评为D类的企业和停产复产的企业进行重点检查,并加大执法力度督促企业整改隐患。
二、抓好分类监管工作,夯实基础工作。按照评估出的企业类别和危险等级确定检查频次,制定监督检查工作计划和实施细则;进一步完善危险化学品生产企业分类监管工作管理机制,明确监督检查工作岗位责任制;建立健全“一企一档”管理制度,规范监督检查记录;将安全生产条件相对较低的D类企业、危险程度相对较高的红色等级企业和已停产整顿或停产企业作为督查和执法检查工作重点,督促D类企业加大隐患排查治理的力度,努力提高安全管理水平;督促停产企业和停产整顿企业认真制定复产工作方案,对隐患和问题没有解决的,一律不得开工生产,确保开工复产企业的安全生产。
三、加快推进化工企业本质安全化进程。推动化工企业尽快提升改造,提高本质安全水平。对采用危险工艺、没有实现自动控制的化工装置,加快技术改造,2010年底前必须实现工艺过程的自动化控制和自动报警。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化等危险工艺的化工装置,在实现自动化控制的基础上装备紧急停车系统(ESD)。液氯、液氨、液化石油气、液化天然气充装装置进行压力自动控制改造,完善防泄漏措施和应急措施,提高化工装置和重要单元的本质安全水平,进一步减少化工企业人身伤亡事故的发生。继续督促企业淘汰落后工艺、设备,加大安全投入,改造提升装置自动化水平,提高安全保障能力。搞好高危险工艺化工企业安装安全联锁报警和自动化控制装置的试点工作。
四、狠抓危险化学品安全许可工作。督促企业及时申报安全生产许可证延期和经营许可证换证申请,确保不出现监管空挡,使企业依法生产经营。加大执法检查和行政处罚力度,严厉打击未批先建、未经许可擅自生产经营行为,采取切实措施,督促企业加强新建项目生产准备工作,认真组织单机试车和设备、设施的调试;加强操作人员尤其是新装置上岗人员的培训工作,使之具备相应的操作技能和应急处置能力,培训考核合格后持证上岗。
五、做好重大危险源监控和应急管理工作。督促危险化学品生产、经营单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作,建立重大危险源档案,加强对重大危险源的监控,按照有关规定或要求做好重大危险源备案工作。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录,液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。加大监督检查工作力度,督促企业建立并严格执行重大危险源安全监控责任制,定期检查重大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。
督促危险化学品从业单位按照有关标准和规范,编制危险化学品事故应急预案,配备必要的应急装备和器材,建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练,对演练效果进行评估,适时修订完善应急预案。
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