上饶供电公司：厂务公开奏响和谐交响曲——上饶供电公司荣获全国厂务公开工作先进单位

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　　2007年，全国厂务公开工作先进单位授予了上饶供电公司，这是继该公司荣获全国模范职工之家之后的又一殊荣，该荣誉的获得使该公司和谐之音再一次奏响，使和谐之曲经久不衰。

　　第一乐章：齐心协力倡和谐

　　厂务公开工作是落实党的依靠方针的重要途径，是企业改革、发展、稳定的内在需求，是加强领导班子建设和党风廉政建设的重要措施，也是团结凝聚职工，建立稳定和谐劳动关系的有效手段。因此，她与企业的和谐有着密切的关系。正因此，上饶供电公司以厂务公开工作为抓手，努力建设和谐企业氛围。

　　推行厂务公开民主管理是一项复杂的系统工程，上饶供电公司以完善厂务公开工作组织体制为基础，建立党委领导、行政实施、纪检、工会监督，全员参与的工作机制，推动厂务公开工作在该公司的全面开展。以公司党委书记任组长，公司领导班子其他成员任副组长的厂务公开工作领导小组，负责厂务公开的组织领导，工作规划、计划、公开方案、考核方案的制订等；以公司总经理任组长，公司副总经理、总会计师任副组长的厂务公开实施小组，成员包括各基层单位行政主要领导、机关部室主要负责人等，负责厂务公开各专项工作的具体实施，做到了行政主体到位、责任到位；以纪委书记任组长的厂务公开监督小组，负责厂务公开工作的考核、监督工作；以工会主席担任办公室主任的厂务公开领导小组办公室，负责厂务公开的日常管理工作，包括方案、计划的起草、修订，及实施过程中具体工作的指导、协调和信息反馈等。四个小组分工协作，齐心协力倡导和谐。

　　第二乐章：创新活动赢和谐

　　厂务公开工作要想落到实处，还得有切实可行的活动形式和内容。为此，该公司一方面在公开模式上大作文章。通过多年总结推广，创新开展三级联动公开模式。在厂务公开工作中，该公司不仅重点做好公司层面的厂务公开工作，而且还紧紧抓住二级单位的厂务公开以及班站所的所务公开、班（站）务公开这一关键，积极推动厂务公开工作向纵深发展。与此同时，公司在完善本部厂务公开工作基础上，积极规范和指导各基层单位、各县（区）供电公司厂务公开以及各班（站）、供电所的站（所）务公开工作，规范班务公开六项主要内容，召开“班务公开工作现场会”，“农村供电所规范化管理暨所务公开工作现场会”，推动基层厂务公开，形成了公司、二级单位、班（站、所）的三级联动机制，使厂务公开工作真正实现横向到边、纵向到底公开模式，有效地推动了厂务公开工作在上饶供电系统的深入发展。

　　另一方面在公开内容以员工关心的重点、热点问题为公开的重点内容，主要包括企业重大决策、企业经营管理、职工切身利益问题、领导班子和党风廉政建设等方面内容。如市区分公司大力推行“阳光工程”，将年度生产经费使用、分配情况，业绩考核情况等纳入厂务公开的重要内容，企业基层民主政治得到了有力的加强;海源集团公司定期召开高层对话会，集团公司领导与各子、分公司领导及职工代表就集团公司的改革和发展的重大事项进行对话，统一职工思想，提升企业的凝聚力和核心竞争力；公司营销部门推行优质服务周例会制度，公司相关部门参加，专门分析解决优质服务工作中出现的问题，做到问题公开、程序合法、措施到位；玉山县公司着力抓好所务公开工作，实行“一制三表”模式，将财务收支、经营情况、工资奖金分配情况制作成三张表，公开台区考核、办公经费使用等情况、每月由全所职工签名认可，主动接受职工群众的监督；弋阳县公司推行“332”厂务公开模式，把“企业发展、经营业绩、重大决策”三项重点工作，“业务招待费使用情况、基本建设情况、大型物资采购情况”三项廉洁自律焦点，“企业用工情况、职工自用电情况”二项热点问题进行公开，进一步增强企业透明度，较好地融洽了党群干群关系。

　　第三乐章：完善载体助和谐

　　为确保厂务公开工作机制切实有效运行，该公司采取了一系列措施，运用各种有效载体推动厂务公开工作。如按照厂务公开的要求和程序，利用职工代表大会、党政联席会、办公会、座谈会、讨论会等形式，审定重大方案、通报重大事项、部署阶段性工作，达到公开的目的。充分利用公司各级宣传简报、简讯、公开栏、墙报、办公自动化系统以及工会信息网页及时公开、公示有关工作，让职工有充分的知情权、监督权。设立了厂务公开意见箱和举报电话，及时了解和掌握厂务公开工作中存在的问题、职工的要求和想法，以便更好地改进工作，取得实效。

　　公司运用各项载休，规范了厂务公开的各种形式，针对八个方面的专项公开工作内容进行了不同层面的公开：职工代表大会每年对公司领导班子成员进行了民主评议和测评，测评结果按照程序在一定范围内进行了公开；企业发展规划、计划、经营目标、财务预、决算方案、业务接待费、福利费等等开支使用情况，集体合同签订、履行情况以及企业改革重大方案，民营企业对外投资方案及投资执行情况，均通过职工代表大会或股东大会的审议通过或按程序向职工代表大会进行了报告、公布；公司干部任用、党员发展、年度评先、评奖、岗位竞聘、职称评定、职工奖惩、职工疗休养、职工自用电等方案或执行情况均在公司厂务公开栏进行及时公开；职工工资、奖金收入情况和住房公积金、各项社保、医保基金的缴纳情况均按程序公开到职工个人；职工物业管理费由职工业主委员会与物业公司共同协商，确定合理的收费标准，并通过公告栏予以公示；公司年度大修、技改项目均在党政联席会、总经理会、总经理办公会上研究，以文件形式下达到各基层单位执行，并在有关会议上公开费用使用情况；工程、大宗设备、物质采购等按规定召开招投标会议，并做到推荐、评标、定标三分开；领导干部收入、用车、出境、通讯工具费用情况，也定期在班子成员中公开，住房分配情况与职工住房一样在公示栏中张榜公布。通过完善这些这些公开载体，使员工有了充分的知情权、参与权，也使员工主人翁意识更加强烈，从而更好地投入到工作中去。

　　第四乐章：考核评比促和谐

　　厂务公开工作能否真正落到实处，关键在于考核、监督、评价是否到位。目前，该公司一方面制定和完善了《上饶供电公司厂务公开考评办法》及《上饶供电公司厂务公开单项工作考评细则》，将厂务公开责任分解到各有关职能部门，落实到具体工作之中，对公开内容、公开形式、公开时间都进行了详细的规定。公开工作严格按照厂务公开提出、审查、公开、评议、整改五个环节进行，确保厂务公开运行规范，效果明显。建立了厂务公开考核督查机制，定期组织人员对机关部室、直属单位、县（区）公司的厂务公开工作进行督查和考核，重点考核厂务公开组织机构、制度建设、专项公开工作情况以及工作成效，并将考核结果予以通报。建立厂务公开工作例会制，认真学习上级有关厂务公开工作的文件精神，及时总结经验，部署工作。坚持民主集中制原则，严格实行三重一大问题集体决策制度，通过党政联席会议、党委（扩大）会议、总经理会议、总经理办公会议等形式，确保公司重大问题议事决策的民主化、规范化、科学化。

　　另一方面将厂务公开执行情况纳入两个考评体系即业绩考核评价体系和党风廉政建设考核评价体制进行综合评定，使厂务公开工作执行情况与工作业绩、考核奖惩、评先评优相结合，确保厂务公开工作的质量和效果。该公司相继制定下发了《上饶供电公司业绩考核管理暂行办法》和《上饶供电公司月度业绩考核细则》，把厂务公开工作与部门、单位、责任人月度工作业绩考评挂钩，并通过四个层面进行纵向考核：公司业绩考核小组对各职能部门的考核、各职能部门对基层责任单位及责任部门的考核、基层责任单位对所属班、站、所的考核，对厂务公开工作执行不到位的单位和个人，实现了当月发生问题，当月进行奖金扣罚，并将之纳入年度三项责任制（党风廉政建设）考核之中，与基层单位领导、部门负责人年终兑现奖挂钩，扣罚一定比例的年终兑现奖。在考核方式上，公司采取月度、半年度、年终的定期考核和各职能部门对基层单位、责任部门的不定期抽查相结合的考核模式，对各基层单位、部门的厂务公开工作进行检查。较完善的考核评价机制提升了公司厂务公开工作的执行力，使厂务公开工作有章可循，有据可依，增强了企业管理的透明度。

　　第五乐章：欢天喜地话和谐

　　“厂务公开要取得实效的一个关键就是要让职工有机会、有渠道发出自己的声音。上饶供电公司坚持全心全意依靠职工办企业的方针，畅通企业民主管理渠道。”公司总经理祝铂渝如是说。

　　“厂务公开工作执行得好不好，关键在领导班子，在党政一把手。公司系统广泛开展‘四好’领导班子创建活动，认真履行民主集中制，确保企业‘三重一大’问题的科学决策。”党委书记范纪江如是说。

　　“2008年，公司职工代表大会共审议改革方案5项，审议上年度职代会联席会通过的重大事项6项，办结职工代表提案27条，充分体现了职工的民主权利。”工会主席李明如是说。

　　 “我们班按照公司的要求，费用的使用、奖金的分配以及班务工作都全部向班员公开，员工们的反响都很好。”市区分公司抢修班长如是说。

　　是啊，“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。厂务公开的实施，为企业赢得了良好的内外部环境，有效促进了企业的和谐健康发展，公司本部、各基层单位厂务公开民主测评满意率均达到95%以上，公司经济效益连年攀升，标准化建设、精益化管理成绩喜人，职工精神风貌昂扬向上，公司也因此相继荣获全国厂务公开工作先进单位、全国模范职工之家、江西省五一劳动奖状、连续五届获得江西省文明单位、国家电网公司文明单位、全国文明单位等殊荣。

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